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1、1学习实践活动试点单位 工作经验交流材料汇编中共怀化市委深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 二 00 九年九月十四日2目 录1、扎根农村基层 推动科学发展（溆浦县小江口乡党委）（1）2、立足民营企业实际 抓好学习实践活动（怀化市全城污水处理有限公司党支部）（5）3、立足学校实际 确保活动实效（靖州县第一中学）（9）4、技术跟着理论走 理论融入发展中（芷江侗族自治县公坪镇党委）（13）5、立足街道实际 创新活动方式 推进科学发展（怀化市鹤城区迎丰街道工委）（18）6、立足乡情抓学践 顺应民意促发展（中方县新建乡党委）（22）7、突出实践特色 促进科学发展（沅陵县筲箕湾镇党委）（26）8、
2、坚持科学发展 建设靓丽苗寨（麻阳苗族自治县谭家寨乡党委）（30）9、精心设计活动载体 着力实现富民强村（洪江市沙湾乡健康村党支部）（34）10、坚持把百姓心声贯穿学习实践活动始终（通道侗3族自治县黄土乡盘寨村党支部部）（38）11、围绕三个“第一” 推动科学发展（新晃侗族自治县新晃镇中山门社区党总支）（42）4扎根农村基层 推动科学发展溆浦县小江口乡党委在学习实践活动试点工作中，我们认真学习贯彻张春贤同志在溆浦调研时的讲话精神，把“立志扎根基层，提高两种能力”贯穿活动始终，精心组织实施，大胆探索创新，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，后发赶超新跨越”的总体要求。一、
3、明确活动主题，理清发展思路我们把明确主题、理清思路作为首要任务，组织党员干部深入村组，开展了“夜访农户”、 “三心”、 “三帮”等活动，挨家挨户走访座谈，收集意见建议 176 条，解决矛盾问题41 个，确定帮扶对象 112 户。通过面对面地了解群众所想、所盼、所需，实打实地查找自身问题，使我们的工作方向更加明确，工作思路更加明晰。同时，我们在全乡党员中以座谈会、推进会、讨论会等形式开展了解放思想大讨论，将党员、群众的思想引领到科学发展理论的学习实践中。形成了“以十件实事为抓手，争创十快乡镇”的共识；在“为谁科学发展”的问题上，形成了“关注民生、保障民生、改善民生”的共识。通过梳理群众意见、总结
4、党员思想共识，5我们反复研究、认真推敲，确定了“坚持科学发展，争创全市先进乡镇”的活动主题，进一步理清了发展思路，确定了“以十件实事为重点，不断提振信心、凝聚人心”的近期发展思路，以及“着眼长远打基础，调整结构增活力，拓展优势兴产业”的长期发展战略。二、创新活动载体，激发内在动力一是以开展“干部联七户”活动为抓手，密切党群干群关系。我们要求每名干部联系的 7 户必须涵盖社会能人、困难群众、离任干部、留守儿童、先锋党员、发展经济大户、老上访户等各个层次，促使干部全面了解村情民意，使其成为驻村干部联系群众的“桥梁”、解决问题的“助手”，引领致富的“旗手”。二是以开展“便民服务”活动为抓手,化解社会
5、矛盾、维护农村稳定。坚持从加强干群、警民联系入手，组织驻村干部和驻乡民警向每个农户发放“便民联系卡”2000 多张，并在每个村建立印有领导干部、驻乡民警、驻村干部电话号码的干群联系牌，郑重向群众承诺：“有困难找干部，有问题找民警”，让群众时刻感到干部、干警就在身边。三是以开展“干部评优”、 “党员五带头”活动为抓手，激励干部扎根基层干事创业。我们在乡干部中开展“每月一星”评选活动，在全体村干部中开展每季一次“优秀村6官”评比活动。通过在评比会上交流经验、推介先进，使乡、村干部争先创优、干事创业的热情进一步高涨，工作作风进一步转变。同时，我们在全乡党员中开展了以带头遵守法律法规、带头发展农村经济
6、、带头调处矛盾问题、带头执行计划生育政策、带头参与公益事业为主要内容的党员“五带头”活动，使党员的责任意识明显增强，服务本领明显提高，营造了风清气正的工作氛围。三、落实惠民政策，兴办好事实事我们坚持从大处着眼、小处着手，从群众关心的点点滴滴做起，使小事办实，实事办好，真正做到让群众满意。自活动开展以来，先后投资 100 多万元，重点办好了“一条公路、一口水井、一条水渠、一片基地”等“十件实事”，惠及全乡 7 个村，1500 多户，7000 余群众。到目前止，全乡实现了村村通公路，组组通电话，户户进行了农电网改造，大部分群众用上了自来水。通过一系列惠民工程的建设，使群众对乡党委、政府的信任度越来
7、越高。特别是双丰村至 S308 线水泥路硬化和拓宽工程，只用了短短 20 天时间就全面完工；维修天星堂村的灌溉渠是全村村民多年的心愿，在这次学习实践活动中，我们自筹资金 8 万元将渠道进行了硬化，实现旱涝保收；高桥村三角坪脏、乱、差现象7是群众反映最多的一个难点问题，几届乡人大提案都没有得到解决，这次利用学习实践活动的契机，我们筹集资金在三角坪地段修建了小型农贸市场，并聘专人管理，使脏乱差现象得到有效治理。这些实实在在的民心工程，让群众真切感受到了乡党委、政府一心一意办实事的诚心。群众自发组织了 4 支民间文艺剧团义务宣传党的方针、政策，歌颂小江的新人新貌，全乡上下形成了政通人和的新格局。立足
8、民营企业实际 抓好学习实践活动怀化市全城污水处理有限公司党支部8怀化市全城污水处理有限公司成立于 2002 年，2005年正式成立公司党支部，现有党员 29 人。作为全市学习实践活动试点单位，我们高度重视、精心组织，着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题，取得明显成效，经问卷调查测评，员工满意度达到 97%。市委学习实践办专题简报先后 4 次推介了我们的做法，怀化电视台、怀化日报 5 次报道了我公司开展学习实践活动情况。一、把提高认识摆在第一位置，抓实学习教育。公司党支部一班人和公司高管对开展学习实践活动试点认识高度统一，把学习实践活动作为加强企业党的建设、推进公司科学发展的有利契机,摆上重
9、要日程。成立了由党支部书记、总经理任组长的领导小组,抽调专门人员组建活动办公室,并安排专项经费 10 万元,确保活动有效开展。我们采取集中学习与个人自学相结合、请进来与走出去相结合、理论学习与业务学习相结合等方式，切实落实学习任务。一是注重学习安排的灵活性。根据公司党员文化程度不同和生产一线党员“三班倒”的实际，采取休班党员集中学、班前班后党小组统一学、结对补学、帮学等方式，保证学习时间和学习效果。二是注重学习形式的多9样性。聘请吉首大学胡文勇等专家教授来公司进行专题讲座，开拓广大员工视野；组织党员、入党积极分子重走长征路，调查了解污水处理现状，用长征精神武装思想；开展“我为企业献一计”征文、
10、 “如何与人为善”大讨论、 “假如我是总经理”演讲等党员职工喜闻乐见的活动，增强学习效果。三是注重学习内容的实用性。在学好规定书目的基础上，我们着眼于提高科学发展意识，提高业务工作能力，把学习科学发展观的基本知识与学习企业管理、污水处理业务知识和市场经济知识结合起来，引导员工拓宽视野、创新工作方法，争做本职工作的行家里手。通过学习，广大党员深化了对科学发展观的认识和理解，特别是党员和员工的主人翁意识、责任意识和组织纪律观念明显增强。二、把科学发展作为第一要务，坚持虚功实做。科学发展上水平是开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习讨论、征求意见和分析检查，我们认真查找影响和制约科学发展的突出问
11、题，并采取一系列措施促发展：一是理清思路促发展。根据发展形势和需要，公司高管多次召开会议，研究公司发展思路、发展方向，确立了“建设一流领导班子、建立一流管理制度、建成怀化一流民营企业、争当全省乃至全国污水处理行业排头兵”的发10展战略目标。二是革新技术促发展。专门成立水环境研究小组，并与中国地质研究院等单位合作，对污水处理领域进行系列的科学研究，先后有生活污水流化床一体化处理装置、多生物量生物反应器等七项发明获得国家专利。同时，充分采用国内外最先进的处理工艺，更换细格栅，安装了紫外线消毒系统，创下了全省污水处理行业第一家采用国际最先进的二段生物接触氧化法工艺、第一家从投产开始到现在全部达标的企
12、业等五个第一。三是规范制度促发展。废除不合理的制度 1 项，新建厂区规章制度 47 项、操作规程 21 项、公司各项应急预案 5 项、公司管理制度2 项，使公司的各项管理制度逐步得到完善。进一步健全完善了民主生活会、民主评议党员、发展党员等工作制度，充分发挥党组织的政治核心作用。三、把群众满意作为第一标准，打造民心工程。围绕“人民群众得实惠”的目标任务，致力于把学习实践活动打造成广大群众满意的民心工程。一是坚持开门搞活动。采取召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等多种方式，广泛征求员工意见，征集到各方面的意见和建议共 168 条，有效凝聚了员工的智慧和力量。整改落实时，我们坚持根据员工意见制定
13、整改方案，依靠员工监督解决11突出问题，以员工满意评判整改成效，最大限度地调动公司员工参与学习实践活动的积极性。二是敢于担当社会责任。在金融危机席卷全球，许多企业纷纷倒闭、裁员、减薪的情况下，公司以高度的社会责任感渡难关、保稳定、求发展。积极创造就业岗位，新招员工 40 名。从 3 月份起，给公司 80%的员工增加了工资，多的每月增额达 600 元。给全体员工办理了养老、医疗保险，给没有住房的员工发放购房补贴，解决了员工的后顾之忧，让员工真真切切感受到了家的温暖。三是努力履行企业职责。今年 1-8 月份，公司累计处理污水 1739.7 万吨，污泥处理 1313.3 吨，削减 COD 达 345
14、7.6 吨，全部达到或优于国家规定的排放标准，取得了良好的社会效益和环境效益。今年 3 月，经行业主管部门和媒体推荐，公司荣获了“中国十佳节能减排先进企业”称号。同时，公司被推选为湖南环境保护教育集团副理事单位、中国绿色企业联盟副主席单位。在今年 4月市政府召开的全市重点项目建设表彰大会上，公司再次获得全市重点项目建设先进单位荣誉称号。 立足学校实际 确保活动实效靖州县第一中学12靖州一中是怀化市示范性普通高级中学，学校占地108 亩，有学生 2668 人，在职教职工 221 人，其中党员51 人。作为全市第二批学习实践活动试点单位，我们结合学校特点，创新思路，突出重点，注重实效，扎实开展学习
15、实践活动，有力地推进了学校的各项工作。一、强化学习，形成科学发展新共识我校加强对学习实践活动的领导，成立了以学校党总支书记为组长，其他支委为副组长的学习实践活动领导小组，全面统筹协调整个学习实践活动。在学习形式上我们大胆创新，精心设计并印制了“学习实践科学发展观明白卡”，发放到学校党员及广大教师手中，方便了大家的学习，使科学发展观真正做到入脑入心。由于学习形式新、效果好，得到了市委学习实践办的充分肯定，并作为经验在全市进行了推广。通过深入学习，学校上下形成了科学发展的“四个共识”：一是学校发展与全县教育的整体协调发展密不可分。学校发展只能建立在全县教育整体发展的基础上，没有各类教育的协调发展，
16、也就没有靖州一中高中教育的发展；二是普通高中教育与职业教育必须共同发展。职业教育与普通高中教育一样是培养社会人才的重要渠道，必须比例适当，规模相当，发展协调，共同提高；三13是“学优生”和“学困生”的培养同等重要。我们改变了过去重“学优生”培养，轻“学困生”培养的做法，建立了“学困生”跟踪教育制度，安排专人对学困生进行结对帮扶，加强了转化力度；四是学校困难是发展中的困难，是暂时性的困难。学校在发展过程中面临着许多困难，但这些困难是发展过程中的困难，是暂时性的困难，是学校持续发展过程中可以解决的困难。二、找准差距，寻求科学发展新路子在学习实践活动中，我们从全县教育大局出发，跳出一中看一中，跳出靖州看一中，与全市、全省甚至全国的名校作比较，找差距，努力寻求科
