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1、 第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序一、概述一、概述(一)含义： 指为了特定的目的，经海关批准暂时进境(出境)，按规定期限原状复运进境(出境)的货物。(二)特征：1.有条件暂时免予缴纳税费：提供担保;2.免予提交进出口许可证件;3.规定期限内按原状复运进出境(6 个月);4.按货物实际使用情况办结海关手续。(三)范围第一类：经海关批准暂时进出境时，纳税义务人应缴纳税款的保证金或提供其他担保暂不纳税，并按规定期限复运进境(出境)的暂准进出境货物(1)在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;(2)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;(3)进行新闻报道
2、或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;(4)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品;(5)上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;(6) 货样;(7)慈善活动使用的仪器设备(8)供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具;(9)盛装货物的容器;(10)旅游用自驾交通工具及用品(11)工程中使用的设备仪器(12)海关批准的其他暂时进出境货物第二类：按照货物的完税价格和其在境内、外滞留时间与折旧时间的比例计算，按月征收进出口税的暂准进出境货物。第二类货物是除上述 12 类以外的暂准进出境货物，不予介绍。二、暂准进出境货物的报关程序二、暂准进出境货物的报关程序(一)使用 ATA 单
3、证册的暂准进出境货物报关：掌握 ATA 单证册含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索。1、ATA 单证册概述(2008 单选)使用 ATA 单证册报关的展览品，暂准进出境期限为自进口之日起( )超过期限，ATA 单证册持证人可以向海关申请延期，参加展期 24 个月以上展览会的展览品，在 18 个月延长期后仍需要延期的，由( )审批。A、 6 个月 主管直属海关B、 6 个月 海关总署C、12 个月 主管地直属海关D、 12 个月，海关总署答案：B2、报关程序(1)进出口申报持 ATA 单证册向海关申报进出境货物，不须向海关提交进出口许可证件，也不需另外提供
4、担保。1)进境申报申报进境时，先在核准的出证协会即中国国际商会以及其他商会，将 ATA 单证册上的内容预录入，然后提交纸质单册、提货单等单证。海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证，退还其存根联和 ATA 单证册其他各联。2)出境申报出境货物发货人或其代理人持 ATA 单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质 ATA 单证册、装货单等单证。海关在绿色封面和黄色出口单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。3)异地复运出境、进境申报ATA 单证册持证人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。 复运出(进)境后主管地海关凭复运出境、进
5、境地海关签发章的海关单证办理核销结案手续。4)过境申报过境货物承运人或其代理人持 ATA 单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还其余各联。(2)结关1)正常结关持证人在规定期限内将进境展览品、出境展览品复运出境、进境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证(正联)，退还其存根联和 ATA 单证册其他各联给持证人，正式核销“结关”。2)非正常结关ATA 单证册下暂时进境货物复运出境时，因故未核销的，可凭其他证明：另一缔约国海关在 ATA 上的签注的进境证明、其他货物离境证明。上述情
6、形中 ATA 持证人需要向海关交纳调整费。(二)不使用 ATA 单证册报关的展览品：掌握进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限1.进出境展览品的范围(1)进境展览品1)展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台和建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宴会用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。2)与展出活动有关的物品，按展览品申报：(免征进口关税和进口环节税)A.展览活动中的小件样品;B、为展出的机器或器具进行操作示范，并存示范过程中被消耗或损坏的物料;C.布置或装饰展台消耗的低值货物;D.参展商免费提供并在
7、展出中免费散发的与展出活动有关的宣传品;E.供各种国际会议使用或与其有关的档案、记录、表格及其他文件。3)展览会中使用，但不是展览品：A.展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物范围;B.展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料， 不适用于免税的规定。(2)出境展览品A.国内单位赴国外举办展览会或参加外国博览会、展览会而运出的展览品;B.与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品;C.与展览活动有关的小卖品、“展卖品”。( 不按规定复运进境的办理一般出口手续，交许可证和税)2.展览品的暂准进出境期限(2)出境申报4进出境展览品的核销结关：掌握展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃的报关
8、实际流向实际流向情况情况 报关报关复运进出境 凭海关签发的报关单证明联办理核销结关 转为正式进出口 补办正式进出口手续放弃 海关变卖后上缴国库 进口展览品赠送 接受单位办理进口申报、纳税手续进口展览品毁坏报告海关，估价征税进口展览品丢失、被窃按进口同类货物征税 不可抗力灭失、损毁 根据受损情况，减征或免征进口税 典型试题：(2008 判断)对于因毁坏而不能复运出境的进出境展览品，海关根据毁坏程度估价征税，对于丢失或被窃的进境展览品，海关按照进口同类货物征收进口税。答案：对(三)其他暂准进出境货物：掌握进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批以及结关1.范围：上述的 12 项暂准进出境
9、货物，除使用 ATA 单证册报关的货物、不使用 ATA 单证册报关的展览品、集装箱箱体外，其余的均按照其他暂准进出境货物监管。2.期限：有效期 6 个月，主管海关批准可延期，延期最多不超过 3 次，每次不超过 6 个月;展览期在 24 个月以上(海关总署审批)。3.管理：(1)暂准进出境申请和审批典型试题：下列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是(2007 多):A.实用 ATA 单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起 6 个月,超过 6 个月的,可以向海关申请延期,延期最多不超过 3 次,每次不超过 6 个月B.参加展期在 24 个月以上展览会的展览品,在 18 个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批C.境外集装箱箱体暂准进境,应当自入境之日起 6 个月内复运出境,特殊情况经海关核准可以延期,延长期最长不超过 3个月D.国家重点工程,国家科研项目使用的暂时进出境货物,在 18 个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批答案: ABCD
