《保障性住房建设材料实施办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保障性住房建设材料实施办法（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、保障性住房建设材料、部品采购信息平台实施办法保障性住房建设材料、部品采购信息平台实施办法一、指导思想一、指导思想为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出的未来五年将建设 3600 万套保障房、使全国保障性住房覆盖面达到 20%左右的发展目标，住房和城乡建设部同意住宅产业化促进中心建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台（以下简称平台），提高保障性住房的建设质量和性能，降低建设成本，推进保障性住房的可持续发展。二、原则与目标二、原则与目标（一）平台遵循公开、公平、公正的原则，具有公益的性质，供应企业产品免费入库，充分吸收广大优秀知名住宅部品部件、材料和适用技术加入平台，为保障性住房提供质
2、优价廉的产品。（二）推进新技术、新材料、新工艺、新方法在保障性住房中的应用，为广大中低收入家庭提供良好的居住条件，建设节能省地型保障性住房。（三）规范保障性住房建设者的采购行为，加强对保障性住房产品和材料使用的监管，切实提高保障性住房的建设质量和性能。（四）通过规模化、标准化等产业化方式为保障性住房降低采购成本。平台将在政府主管部门的监管下，建立保障性住房建设的信息公开和共享机制。三、部品部件和材料供应企业申报类别三、部品部件和材料供应企业申报类别平台的部品部件和材料供应企业覆盖住宅生产建设和装饰装修过程中全部设备、材料、部品和技术，包括：结构预制构件、钢材、水泥、墙体保温系统、模板、脚手架、
3、腻子、建筑门窗、建筑涂料、木结构房屋、规格材及建筑用木制品、防水卷材、散热器、门窗配套件、扣件、砌块、厨房部品、卫生间部品、建筑模板、地板及人造板、管件管材、屋面和屋面瓦、遮阳部品、装配式装修、太阳能系统、建筑新风换气系统、水处理系统、热泵系统、建筑智能化、垃圾处理系统、瓷砖等。四、供应企业的准入条件四、供应企业的准入条件1具有独立的法人资格和承担民事责任的能力；2具有符合国家规定的资质证明或许可证书；3具有良好的商业信誉、经营业绩和健全的财务会计制度；4有依法纳税、金融信用记录；5在从事的经营活动中没有重大违法记录； 6入库的部品部件、材料和适用技术供应商必须符合住宅产业化发展要求，在市场上
4、比较成熟，具有一定供应规模与能力,确保售后服务质量；7部品部件和材料供应商的年销售额在一定规模以上（分类规定）；8部品部件和材料必须通过国家级认证机构颁发的产品认证；9进入平台的部品部件和材料的定价，不得高于同类产品市场价格；10认可并遵守平台的各项规定及章程。五、供应企业的申报程序五、供应企业的申报程序1注册登记企业和产品基本信息，上传相关的证明材料。平台审核通过后，通知企业进入网上申请和报送材料程序;2供应企业在网上填报申请书，网上上报的同时生成打印表，由法定代表人签字，加盖公章;3企业带证明材料的原件、申请书，与平台面对面签订合同;4经审核通过并与平台签订合同的企业成为保障性住房采购平台
5、注册会员；5供应商按平台要求，对通过审核的部品部件、材料和适用技术进行客观真实的展示与介绍;6当供需双方签订交易合同后，供需双方均需向平台递交合同复印件。平台对合同实行备案管理。六供应企业需提交的相关资料六供应企业需提交的相关资料1营业执照副本（复印件加盖公章）；2由税务部门出具的该企业纳税情况证明材料（复印件加盖公章）；3如果是代理商、经销商，需要提交代理商、经销商资格证明；4按国家规定应取得的资格证明文件，包括资质等级证书、生产许可证、经营许可证、特约经销商证书等文件；5加盖公章的申请书原件;6法人代表、财务负责人近两年内没有违反法律、法规的行为、具有良好的经营信誉和合同履行能力证明或说明
6、；7平台或采购人要求提供的其他资料。供应商将上述材料加盖本公司公章并装订成册（规格为标准 A4 纸），一式两份，递交至住房和城乡建设部住宅产业化促进中心备案。七、平台的运行管理七、平台的运行管理1供给企业展示的产品必须与审核通过的产品相一致。如有违规行为，将在采购平台曝光台上发布；情节严重的或已造成恶劣影响的，将清除出采购平台，违反国家相关法律、法规的，将移交相关部门处理;2为建立良好的信息环境，根据备案合同的交易额、成交笔数、成交数量、成交种类、用户的评价等指标，自动进行排序;3平台将建立投诉与沟通机制。对于部品部件和材料供应商的供货时间、产品质量与服务等问题的投诉，如有需要，可请当地住宅产
7、业化工作机构和相关专业人员协助进行甄别。如果投诉属实，将在平台上公布投诉内容与处理结果;4投诉问题比较严重的，经调查并论证后，将从平台清除;5供应企业如果两年内没有成交记录，说明提供的产品不被市场认可，或价格没有优势，或市场信誉较差，平台将其自动清除。再进入时需要重新提出申请。八、平台的载体与组织管理八、平台的载体与组织管理1依托住房和城乡建设部住宅产业化促进中心现有的网站，完善平台数据库的建设；2平台管理办公室设在住宅产业化促进中心产业发展处，并配备专门技术人员和管理人员进行管理和维护;九、联系方式九、联系方式电 话：010-58934295通讯地址：北京市三里河路 9 号住房和城乡建设部住
8、宅产业化促进中心产业发展处，100835保障性住房建设材料、部品采购信息平台入库申请书保障性住房建设材料、部品采购信息平台入库申请书单位名称通讯地址注册资金法人代表人法人代表人电话联系人手机固定电话传真E-mail地址和邮编种类技术说明资质证明或许可证书的等级和编号法人资格证书和承担民事责任能力的证明连续三年销售额和经营业绩的说明连续三年依法缴纳税收的说明供应能力的说明售后服务的说明取得国家级认证机构的产品认证证书的种类和编号为保障性住房提供价格优惠及其优惠幅度的承诺法人代表签字并加盖公章保障房建材采购平台上线在即保障房建材采购平台上线在即2011 年 08 月 03 日 来源：中国建设报中国
9、住房 我国首个保障房建材、部品“超市”上线在即。中国建设报中国住房近日获悉，由住房和城乡建设部推出的保障房建材、部品采购平台（下称“平台” ）已经进入测试阶段，将于九月份正式上线。目前平台的数据库基本成型，企业即将进行入库申请。此前不久，住房和城乡建设部下发了关于建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台的通知 ，要求各级主管部门积极协助平台的建设，推荐符合准入条件的建材供应商，并向保障房建设参与单位推荐平台。据了解，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心负责组建工作，并于日前制定了具体实施办法（下称办法 ） 。平台建设的主要目的是“提高建设质量，降低建设成本，推进保障房的可持续发展。 ”住宅产业化
10、促进中心相关负责人表示，平台旨在提供性价比优良的部品和材料，推广应用符合节能环保要求的新技术、新材料、新工艺、新方法，并以此提高保障房的建设质量和性能。严格准入 优胜劣汰平台将遵循公开、公平、公正的原则，具有公益的性质，建材、部品企业供应的产品将免费入库。平台为保障房建设单位与建材、部品供应商搭建了一个畅通的桥梁，解决了过去由于信息不对称造成建材、部品采购质量良莠不齐的问题。据了解，平台覆盖了住宅生产建设和装饰装修过程中全部设备、材料、部品和技术，不仅涉及水泥、砂浆等大宗建材，还包括门窗、水管、厨卫用品以及小区照明等设施，乃至用于后期物业维护等各方面产品。在广泛吸纳全国各地建材、部品供应商产品
11、入库的同时，为了保证保障房的建筑质量，平台也对入库企业设立了基本门槛。在办法中，入库企业必须具备十大准入条件，包括良好商业信誉、经营经验和健全的财务会计制度，有依法纳税、金融信用记录，产品必须通过国家级认证机构认证，定价不得高于同类产品市场价格，具有售后服务承诺等。“进入平台并非以企业大小为标准，而是首先看产品是否符合准入条件，其质量是否符合要求。 ”住宅产业化促进中心在全国选择 6 家在建材、部品方面比较专业的认证机构开展合作。除了设定准入门槛外，产品入库后还将实行优胜劣汰机制，以确保对产品进行“动态跟踪”。这恰恰是这个类似“大众点评”的网络信息平台的技术优势所在。据了解，平台将根据备案合同
12、的交易额、成交笔数、成交数量、成交种类、用户的评价等指标，对产品进行自动排序。这些排名都由平台系统自动生成，不受任何人为因素干扰，能够让采购方轻松地获得某产品的合同履约、成交数量以及评价情况，并以此作为采购的参考依据。此外，平台还将建立投诉与沟通机制，保障采购方的权益。采购方可以对供应商的供货时间、产品质量与服务等问题进行投诉，甚至可以要求当地住宅产业化工作机构和相关专业人员协助甄别。投诉内容和处理结果会在平台上公示。办法对于“淘汰”机制也做出了明确规定。例如，一旦发生违规行为，核实后将立刻在平台上曝光，情节严重或造成恶劣影响的将清除出平台。优惠定价保障成本优势值得注意的是， “优惠定价”也被
13、列为办法的十大准入条件之一。在平台入库申请书当中，企业必须明确“价格优惠及其优惠幅度的承诺” 。这对于当前庞大的保障房建设任务与地方财政相对吃紧的现状，无疑是一大利好。入库企业必须承诺进入平台的产品定价不高于同类产品的市场价格。至于优惠的幅度企业可以根据实际情况自行决定，毕竟平台会对其成交情况进行各种排名，是取量还是取价由企业自己拿捏。据本报了解，截至目前，建材、部品供应商普遍表达出进入平台的积极态度，许多大型建材企业已经签订了入库申请书，承诺的让利幅度在 10%30%。一位全国性建材供应商表示，保障房是一个五年 5 万亿元的市场，不容错过， “我们愿意通过让利最大程度地参与进来” 。“主管部
14、门一直在思考出台什么样的政策措施，能够真正缓解地方资金压力。 ”此前，主管部门相关负责人公开表示，采购平台可以推动保障房的顺利开工建设，减轻各方在保障房建设方面的资金压力。从目前来看，平台获得了供应商的普遍认可，需求方的态度则成为平台供需对接的关键。一位全国性房企负责人表示，虽然企业自身已经建立了全国采购机制，但主要是针对商品房部分，在保障房建材、部品的采购上依然面临品种太少、质量较低、价格太高等问题。“平台的建立，有利于对保障房建设中的各种资源进行整合，集中采购也将降低建材部品的采购成本。同时由于平台对产品质量和价格严格把关，对于开发企业提高产品安全、防止企业腐败具有重要意义。 ”嘉凯城(000918,股吧)集团股份有限公司总裁边华才说。事实上，平台已经获得了许多保障房开发企业的关注。北京住总集团董事长张贵林便公开表示，平台的建立可以降低保障房的建设成本，有助于调动地方政府和房企参建保障房的积极性。住房和城乡建设部住宅产业化促进中心相关负责人表示，在国家大力增加保障房建设体量之时，有必要规范保障房建设者的采购行为，加强对保障房产品和材料使用的监管，切实提高保障房的建设质量和性能。即在政府主管部门的监管下，建立保障房建设的信息公开和共享机制，是平台建设的最终目标。 （中国建设报记者 卢丹 北京报道）
