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1、乡镇乡镇 20162016 年计划生育目标管理责任制年计划生育目标管理责任制 完成情况汇报完成情况汇报乡镇 2016 年计划生育目标管理责任制完成情况汇报xx 县县委、县政府：2016 年以来我镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县卫生和计划生育局的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定和人口与计划生育法、福建省人口与计划生育条例，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”方针，认真研究解决人口与计划生育工作
2、出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇干部职工的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务，取得了阶段性成果。现将今年来人口和计划生育目标管理责任制完成情况汇报如下：一、计生指标执行情况：1、至 2016 年 9 月 30 日，全镇人口 29940 人，已婚育龄妇女 6463 人，出生人口为 455 人，政策符合率为92.09%。2、 出生人口比控制在 107.76：100，一孩性别比98.88：100。3、免费孕前优生健康检查任务数 141 对，已完成 171对，落实率 100%4、“两非”任务数 1 例，已完成 1 例，完
3、成率 100 %。5、今年度新增独生子女 57 户和新增二女结扎户 1 户，全部按规定及时发放法定奖励费，法定奖励费发放率 100 %6、农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡奖励扶助申报、年审达 100%，今年新增农村部分计划生育奖励扶助人员 4 人，目前共有失独家庭 2 户，新增奖扶人员 4 人，已领取奖扶人员 45 例，共计 45 例。7、文明执法、依法依规征收社会抚养费。2015 年 10月至 2016 年 9 月，共征收社会抚养费 343.8 万元，超额完成县下达的社会抚养费征收任务。行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故。二、主要措施及取得的成效1、加强领导、落实保障措
4、施(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计划生育工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，根据需要调整和加强了计生办工作人员，保证了计划生育工作顺利进行，计生工作整体运转正常。(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓，部门抓落实，各负其责，做到层层分解、责任到人、目标明确。(4)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结
5、交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下一步工作措施和工作方向。2、面向基层，打好坚实基础（1）、加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以宣传中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定和“一法一例”为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户、二女扎户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送条例、人口与计划生育法上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板
6、报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。（2）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到 100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。（3）、建立各级计划生育目标管理考核机制，结合实际制定严格的考核办法，实行目标管理，严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理，谁负责的地方出现
7、问题追究谁的责任，哪一块出现问题追究哪一块的责任，哪个单位或个人因为计划生育出现问题，取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性，严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶，对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚3、深化服务，提高群众满意度(1)完善计划生育阵地建设，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平，树立为育龄群众服好务的思想。(3)紧紧围绕计划生育 优质服务开展活动，对独生子女奖励费发放、免费优生健康检查、优质服务、村务公开和有奖举报、依法行政等内容深入开展优质服务活动。对群众满意度高的，该村计生专干给予全
8、镇通报表扬和经济奖励；反之，因工作不力，导致群众满意度不高的，且有群众投诉经查实专干负有责任的，给予全镇通报批评和经济处罚。4、严格程序，文明执法在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，无计划生育行政不作为和乱作为现象。5、突出重点、寻求突破突出重点。坚持宣传教育为主的工作方法，强化计生行政执法，公开计生政策法规和办事程序，营造浓厚的宣传氛围，努力遏制政策外生育反弹势头;完善利益导向机制，强化源头管理，全面落实镇负责、村为主、
9、户落实的工作责任机制，深化优质服务;紧紧围绕免费孕前健康检查，积极组织，强化宣传，力争圆满完成全年目标任务。寻求突破。推行基础工作信息台帐规范化建设，实行精细化管理。深入检查指导，建立月安排、月考评、月督办常态化机制，工作重心下移到村，日程安排落实到天，一把手要全面重视，镇干部要尽职尽责，将村为主机制真正落实到位;建立健全孕情监测体系，全面实行计划生育孕情跟踪服务责任制，制订有效的奖惩措施，对孕前、孕期、产后三个阶段分别实施“一对一”全程跟踪服务，明确责任，将工作任务、责任落实到具体责任人，严格落实责任追究，杜绝计划内孕情消失;加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措
10、施。对生育对象包组干部要做到每月一访，将生育对象的孕产期情况及时、准确上报镇计生办。6、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。今年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：1业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村计生管理员缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展
11、不平衡。2执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。3流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。4是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。三、下一阶段工作打算针对存在的差距和问题，在下一阶段的工作中，我们要继续以党的十八大精神为指导，深入贯彻执行中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定、人口与计划生育法、福建省人口与计划生育条例，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，坚持计划生育基本
12、国策不动摇，加强基层基础，深化综合改革，积极开拓创新，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：（一）强化领导重视，坚持和完善目标管理责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制，落实责任目标追究制，严格实行“一票否决”。重心下移，把责任和压力传递到村、场，要充分发挥村“两委”、尤其是村书记抓计生工作的主体作用。强化人口计生综合治理部门职责，推动人口计生综合治理部门认真履行职责，形成全社会齐抓共管的良好工作格局。（二）夯实基层基础，提升人口计生工作水平。狠抓计划生育基础工作落实，严格控制
13、政策外生育。强化社会抚养费征收工作，突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。进一步规范社会抚养费征收、管理、使用工作，严格征收主体、征收标准、执法程序，坚持依法行政，严格执行“收支两条线”。（三）突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识。全面加强国策宣传，利用电视、报刊等宣传媒介，开展人口计生法律法规知识宣传。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。围绕“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大活动日，策划实施各类宣传活动；努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。（四）深化优质服务，努力提升优质服务
14、水平。扩大免费孕前优生健康检查项目覆盖面，提高群众预防出生缺陷的意识和能力。加强技术服务机构规范化建设，按照项目技术规范要求，配齐配强服务设备和技术人员，建立健全质量管理制度。进一步做好药具管理和服务改革工作,狠抓落实药具规范化管理工作。（五）坚持依法行政，加强“两非”整治工作。深入开展“阳光计生”和“诚信计生”活动。推进计划生育政务公开、村（居）务公开、办事公开的规范化建设工作，指导基层进一步规范公开程序和公开形式，切实维护群众的知情权和监督权。加强基层信访工作，做好矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调和落实工作，加强舆情监测。严厉打击“两非”行为，积极构建区域协作打击“两非”工作机制，完善群众举报奖励制度。（六）不断强化流动人口服务管理工作。实施流动人口家庭发展行动，全面推进流动人口基本公共服务均等化，推动涵盖教育、卫生、社会保障、住房、计划生育等在内的公共服务体系形成。建立健全流动人口在流入地落实节育措施的奖励制度。做好全员流动人口统计工作，不断完善流动人口综合治理机制。
