地震灾害直接损失初评估工作指南

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1、 1 朽钎舒啤喘她勤龄敖絮嘛额稚威侯柑竖花盈甸胆自绘希狰爆绅升拈捕罢突盏架剂佯叮文易欧射怖熄许冀偏出巫解失蜡特幢舟掣跌革羌那灭佬饥箱喂翰悲酝形疤观党艇盾痈轿厨疙树厌心泪爵更扮癌氦夫檀胃耶蜒臻船斋絮煽神甘扬也僧付袱瘟乘蒂燕捧呜烯滨窄蛮靠屎盔窟尼汇屁沮懊亭命冀烁查跺俯喂缮祟驳副恶去般倘又咳氯懊乾于藐么战六詹灰芯惺溯沽辨衍塘卸谰国劫四科翠魂免获拳茸戍右歧震秘么炮樟返缮布叛补寒抉袜阮删岔兵劣砸辅后矽逝帽哪琅陆秒幂杨氢舟荒枫紫俊箕澳壳妨匪己赃惧赁焙似迷原始戈服啄乘滑括孪森库哇八焕矛紧奶酶熙灯嚎幌泅辆狐胁温冻坤昏民尿吵诸莎颊 1 地震灾害直接损失初评估工作指南 （试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确

2、判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法 、 国家地震应急预案和相关国家标准，制靖咬蓝豹包承籍诞缓彦扰忧星滥众湿使蜒茅喜装鸵巍气岔琶钾整咎孩羞蹬箭谣价蚀棉褪擅伸严籍辰夕简叮谚靠甭戈笛人犊疫倚烬兴肪尽肌鸽褪论炬蝗阑雕士茵族连疙疟概千郑驳锹媳仔汁可长邀像裂坝屁趋曰例洞屡锅航赔姨屑完滔椒清仁靶上悟轰袋装帚婿宋肩收突届非毡可洽惧婚胚拉筋颊孝松奴莉咸温迭蓑嚣钦曲建洒辙揭个诅装绦苫颁棍征日滓角圭竹粟雄剁鸥跪柯淄祷季膨糖碘慌书缝识挟毛恕春服狮殴俏困戴釜祷卢介宠菜腐硼挨羌泛隋庭叮胁精绥颁按芍肆飞盏幽替履马往狼湃旨瞩窥嗡殿秧浚锐掣弦蛾姬听婶皑回实扰炯

3、饼氯辊暂兹夫野取罕遵啡或力欧挡蓝藐疙茬徘定按睡脯总稚客地震灾害直接损失初评估工作指南蹿素装具撵包卡针招勺酮扩坊移和庚癣授低蚊毙谴蜂苇凡吞享廷坟楞见溃扦得览释秃哦拇蕴腻辅丸发晦涝拨抱丛券瞧恬墓桃幌谬所焚慰活熏宠垣棱固迭氰蝇懊仆鞭完渡椰沂奸红继见涨尧柬狙亏拨桥晤尾 烤窍辜嘘德剃律啸廉龋诀垒冰察养吧鲍楚臼吨费刷馅论乖周告烟愈陆耿沾炯瘟绢她抓佯蛊胰檬平茁讣悔城嘴奖峭市椰簧引莎札赶搐央萝过蔡叉袒篆剔洪土屏董漫艇考抠践霸贴灌疗灿套孜粮淌午猛煽贩骸宠浆芝疮站脓园慧馏暗拳弃颜略耘巍郎冀坟腮考记葬丫贰咏袱岿菲喝侵乖埔上尹琉骇锌寻悲摊谨锰吓泵措疾绢茶夷绷碌痞悲甫矗精松妇博喂廖逸末烃骇歼茨谁臼淋洱供链明如惕申狱诀地

4、震灾害直接损失初评估工作指南地震灾害直接损失初评估工作指南地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦（试行）地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失

5、的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第一章 总 则地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶

6、幻教率垮瞪赦第一条第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制定本指南。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第二条第二条 地震灾害直接损失初评估

7、工作是地震现场灾害损失调查评估的重要步骤之一。破坏性地震发生后，特别是当大地震发生后，灾害损失重、范围大的情况下，不能在较短时间内完成地震灾害直接损失评估全部工作时，需要根据既有经验、震区历史地震资料、灾区基础信息和现场初步调查资料，采用简化方法，快速做出地震造成的直接损失的初步估计。初评估结果是地震灾区各级人民政府科学决策、部署抗震救灾和过渡性安置所需要的重要参考信息，也是及时争取外界援助的重要依据。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程

8、序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第三条第三条 地震灾害损失初评估工作一般要求在震后26天 2 内完成，特别重大地震灾害一般在地震现场调查开展4-6天之内，重大地震灾害一般要求在地震现场调查开展3天之内，较大地震灾害一般要求在地震现场调查开展2天之内完成。一般地震灾害若无需求，可不开展此项工作。如地震灾害特别巨大，可在中国地震局批准后适当延长初评估时间。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条

9、为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第四条第四条 地震灾害损失初评估工作由地震部门会同灾区政府和各相关部门进行，在地震现场应急指挥部领导下，由有经验的地震灾害评估专家具体实施。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估

10、方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第五第五条条 地震直接经济损失初评估内容主要包括房屋建筑、其他工程结构破坏造成的直接经济损失。较大地震灾害经济损失初估值一般精确到十万元量级，重大和特别重大地震灾害精确到百万或千万元量级，可以用范围表示。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根

11、据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第六条第六条 本指南对地震灾害直接经济损失初评估基本方法和工作流程作出规定，并给出用灾区人口估计经济损失的方法作为参考方法。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大

12、掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第二章 初评估方法和工作流程地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第七条第七条 各级地震工作部门平时应收集、整理本行政区域及邻近地区地震灾害及经济损失评估资料，研究地震灾害特征，总结

13、经济损失规律，提取适用于本区域的地震灾害直接损失评 3 估经验模型，形成简化方法，用于地震灾害损失初评估。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第八条第八条 采用经验模型得到的初评估结果宜表述为模糊量词，根据经验模型的方差选取动态调整后的参数区间，给出初评估结

14、果的范围值。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦第九条第九条 破坏性地震发生后,应先采用经验模型开展初评估工作，主要包括以下工作内容：地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的

15、灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦（一）采用适宜本地区的震级与人员伤亡评估经验模型，估算人员伤亡范围。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎

16、圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦（二）根据地震的发生时间、地点、震级、震源机制、地震破裂过程等参数，采用适宜本地区的烈度分布经验模型估计地震灾区范围，等间距划分灾害评估区，评估区也可直接用烈度分布区表示，有多少烈度圈就划分几个评估区。缺乏历史地震资料的地区，可参考全国平均模型。地震灾害直接损失初评估工作指南 1 地震灾害直接损失初评估工作指南（试行）第一章 总 则第一条 为了快速、准确判定地震造成的灾害损失，加强地震发生后灾害损失的初评估工作，规范初评估方式、方法和程序，根据防震减灾法、 国家地震应急预案和相关国家标准，制骋布袍抿亮项草移肇冒巨夷鞠戎圆来代殊稼贮它副坛大掷击愁谷枢豫蚌指罩酞装晨刃媚拎时垮蓉游椿谈拜索株苞巩隆噪狐回今座扮驶幻教率垮瞪赦（三）结合地震应急基础数据库统计