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1、1新农村建设乡镇培训班交流材料内蒙古阿拉善左旗宗别立镇陶道尔格我是内蒙古阿拉善左旗宗别立镇镇长陶道尔格，很高兴和大家交流和分享新农村新牧区建设工作经验。我简单介绍一下我镇开展新农村新牧区建设工作情况，请各位多提宝贵意见。我镇基本情况：宗别立镇位于内蒙古自治区西端阿拉善盟阿拉善左旗境内，贺兰山东麓，南与宁夏回族自治区石嘴山市接壤，是以农牧业为基础、煤炭采掘加工为主体的工业镇，是全区煤炭资源富集区之一。境内矿产资源丰富，有无烟煤、烟煤、石灰石、陶土、云母、铁、铜等，其中无烟煤探明储量3.8亿吨，烟煤储量达4.2亿吨，煤炭资源按目前的开采能力预计可开采50-100年。我镇路、电、讯等基础设施健全，已
2、初步形成以乌巴一级公路为轴，以张查公路、乌石高速公路、银汝铁路、乌吉铁路为补充的交通网络，全镇公路四通八达、十分便利。我镇西至盟旗政府所在地巴彦浩特78公里，东至乌海市54公里，南至石嘴山市56公里。分别与包（包头）兰（兰州）乌海西站、西大滩站，乌（乌达站）吉（吉兰太）本井站及110国道相连，是盟旗无烟煤、烟煤、畜产品等资源输出和外来商品输入的必经之路。乌巴光缆横穿境内，应用光缆入盟旗政府所在地巴彦浩特、国际国内电话、传真均可直通，移动、联通无线数字信号覆盖全境。宗别立镇气候条件为典型的大陆性气候。干旱少雨，风大沙多，冬寒夏热，四季气候特征明显，昼夜温差大，雨季多2集中在七、八、九月。年降雨量
3、为 200 多毫米。全镇总面积 2024.4 平方公里，总人口 2.4 万人，其中农牧业人口 3483 人，蒙、回等少数民族 3279 人，流动人口8000 余人，全镇辖 6 个社区居委会和 6 个嘎查、一所中心卫生院。目前入住镇区的民营企业 99 家，个体工商户 457 户。2010 年全镇生产总值 59 亿元，其中：工业总产值 57 亿元，占生产总值的 96.6%。财政收入 7.2 亿元，农牧民人均纯收入 7684 元。主要做法：我们紧紧围绕社会主义新牧区建设的要求，积极开展社会主义新农村新牧区建设。一是立足实际，推进重点产业，提升综合实力。我镇是一个主要依托煤炭资源进行生产、加工增值的工
4、业城镇，全镇财政收入 90%以上来源于煤炭企业，因此强力推进以煤炭为主的重点工业项目建设，不断优化工业经济结构，提升本镇综合实力保障了新农村新牧区建设资金后盾。二是积极宣传，深入发动。通过舆论宣传、典型示范、行政推动等各种办法，力求准确把握社会主义新农村新牧区建设的深刻内涵，着力解决农牧业生产中最迫切的实际问题。三是认真贯彻落实党的减负政策，提高农牧民收入。健全农牧民负担监测、信访、举报、检查、监督管理制度，严格执行“一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和管理，确保减负政策落到实处。四是精心策划启动新农村新牧区建设工作。-巩固农牧经济，保障民生。加强监管农资质量及实施测土配方施肥技术使、全镇粮料
5、产量由 68 万公斤提高到 973万公斤，增长了 42.6%；实施退耕还林、退牧还草禁牧政策及以草定畜牲畜等措施保护草原生态的同时为保障牧民生活质量不下降每年落实企业 400 万元资金解决三个嘎查退耕农牧民的养老保险；为改善牧民生存生活环境成功实施了下田和塔塔沟 400 多牧民整体搬迁和启动了矿区棚户区改造项目；相继建成 60 座沼气池、20 户游牧民定居、190 户农牧民危房改造工程；先后投资 1000 余万元完成街道、给排水设施、公路、防尘墙等建设任务；投资 1000 余万元建设农牧业服务中心、接待处、园林公园等项目；投资 1000 余万元建设嘎查社区办公场所、高压输变电线路、人畜饮水工程
6、等。每年举办实用技术培训、 “三下乡”等活动，累计转移富余劳动力 1000 余人，进城务工人员达 860 人，外输劳动力 400 人，安置下岗职工 21 人。-发展第三产业，提高了农牧民收入。抓住工业经济发展的机遇，迅速壮大了第三产业，出台优惠政策，鼓励农牧民自主创业，目前辖区内个体工商户达到了 457 家。有三个嘎查相继成立农畜产品销售、汽车运输协会，农牧民收入不断提高。随着农牧家游数量的增加和档次提升，本地羊肉、土鸡品牌效应有所扩大，旅游收入逐年增加。-扎实开展“五五普法”工作，增强人民群众的法律维权意识。认真落实安全生产责任制，有效防治重特大事故发生。严厉打击偷挖盗采违法犯罪，依法取缔土
7、炼焦、非法采砂采煤等行为。组建应急救援队伍体系，应对各种突发事件发生。-坚持教育优先发展战略，全面落实“两免一补”政策，进一步巩固“两基达标”成果，适龄儿童入学率始终保持在4100%。-加强疫病防控工作，全面实施新型农村合作医疗，修缮中心卫生院大楼，改善了医疗条件。 ，目前参合农牧民数达到了 3687 人，参合率达到 95%以上。通过了镇政府每年为农牧民承担 30 元医疗保险金的制度并了落实为农牧民免费体检。-筹建文化体育活动中心，丰富群众性文体活动。协调筹措资金新建、扩建党员活动场所 6 个；社区档案室 6 个；草原书屋 6 个；安装调试卫星接收器 162 套；建成广播电视转播塔 1 座。今
8、后发展思路：一、坚持以现代农牧业为主攻方向，积极争取涉农涉牧项目，加强农牧业基础设施建设，提高农牧业抵御自然灾害能力。巩固传统农牧业的同时，引导农牧民通过多种形式依法流转土地、草场承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，增强农牧业发展后劲。通过党员干部带头创业、能人大户示范创业等形式，鼓励自主创业、合作创业，不断拓宽致富渠道。加强动物疫情防控，防止重大动物疫情发生。积极引导发展农畜产品行业协会和农牧民经纪人队伍，从根本上解决农畜产品卖难问题。结合游牧民定居、移民扩镇、棚户区改造、整村推进、危房改造等项目设施，投资建设牧民新村，加快城镇化建设步伐，推进城乡一体化进程。二、实施好嘎查公益事业“一事
9、一议”财政奖补政策，保障各种政策性补贴足额发放到位；加大农牧民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；进一步落实就业扶持政策，鼓励剩余劳动力外出务工或向第三产业转移。抓好以养老、5医疗、城乡低保、住房等为重点的社会保障体系建设。抓好文化信息资源共享、基层文化阵地、广播电视“村村通”及“草原书屋”等公共文化服务管理，整顿规范文化市场。以文明嘎查社区创建为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动，深化文明村镇创建。大力发展群众体育事业，丰富人民群众精神文化生活。积极争取实施农牧区卫生基础设施建设项目，改善基层卫生服务条件，进一步健全和完善新型合作医疗制度，使群众参保率达到并保持在 100%。加强食品药品安全和卫生监督执法，保证群众用药安全。稳定低生育水平，提高人口素质，积极开展人口出生缺陷干预工程，实行免费婚前医学检查，推进优生优育。坚持开展全镇环境卫生综合整治工作，建立长效管理机制，从根本上消除脏、乱、差现象，切实改善集镇人居环境。三、认真落实阿左旗加快第三产业发展的十条优惠政策，鼓励劳动者结合宗别立的实际自主创业，利用红旗水库、浩依勒呼都沟等自然条件发展农牧家游。在企业聚集地和居民集中区发展商贸物流和餐饮服务业，引导矿区城乡居民向生活条件好的地区搬迁转移。不断提高第三产业比重。落实 “万村千乡市场”工程，争取实施呼鲁斯太地区农贸市场建设，进一步整顿和规范市场秩序。谢谢大礼
