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1、董事长 2017 年第一次党政工作例会讲话稿同志们：今天，是 2017 年集团召开的第一次党政工作例会，这次会议连同安全稳定工作会议共同召开，充分说明了集团对安全稳定工作的高度重视，各位领导班子讲的，我都同意，下面我讲四方面问题。第一方面 2016 年工作的简要回顾同志们，回顾我们共同走过的 2016 年，在市委市政府的正确领导下，全体干部、职工紧密的团结在集团党委周围，上下同心、上下同德、上下同向、上下同欲，克服重重困难，完成了全年各项指标任务，成绩的取得实属来之不易。我想，集团 2016 年的工作主要体现了以下几方面特点：第一个特点是：指标格外靓丽我说一下几个主要的指标完成情况：营结余情况
2、2016 年完成经济总量收入 x 亿元，上年同期完成 x 亿元，同比增长 x%。2016 年完成财务口径收入 x 亿元，经营结余为x 亿元。上年同期累计完成财务口径收入 x 亿元，经营结余为累计水费收入为 x 亿元（其中含调价增幅 x 亿元） ；上年同期累计水费收入为 x 亿元，同比增长 x%。3. 供水量、售水量及产销差率情况2016 年累计供水量为 x 亿立方米，上年同期累计供水量为x 亿立方米，同比增长 x%；累计售水量为 x 亿立方米，上年同期累计售水量为 x 亿立方米，同比增长 10%；全量产销差率为x%，上年同期全量产销差率为 x%，降低 x 个百分点。累计签订用户发展工程合同额
3、x 亿元，上年同期累计签订合同额 x 亿元，同比增长 x%。通过对 2016 年主要经营指标的分析来看，在全市经济增速放缓的大环境下，集团在经济总量、营业收入、经营结余等主要经营指标方面均持续向好，都较上年同期实现大幅度增长，集团提质增效，改革成效、一年一个新台阶的发展趋势效果明显。第二个特点是：供水大局稳定。我们倾全集团之力，主动上手，上下共举，自主投入近 x 余万资金，化解了北部供水紧张矛盾。全年坚持水质三级监测与公示制度。尽我们最大的潜能，保障全市生产、生活用水的水量充沛与水质优异，为全市的经济发展保驾护航，为全市人民的安居乐业奠定了坚实的民生基础。第三个特点是：管理水平大幅提升。涵盖集
4、团各业务线的十项重点工程推进有力，成效明显，促进了整体管理水平的大幅提升；以集中采购，第三方价审为代表的集中管控手段保持持续效果，成效巨大；“法制比人制更重要”的管理方向，已深入人心，依法依规开展工作成为习惯，依法治企形成常态化。第四个特点是：重点工作切入准。举几个例子：在打造全市国际化营商环境中思想统一齐，步伐跟得紧，节奏踩得准，措施力度大，反响效果好；在集团改革改制中方向明确、定位准确、思路清晰；在政府购买服务工作上抓住关键、实施有效、转型方向、有途径、理念树立准。第五个特点是：班子战斗力强。一是集团班子以上率下，表率做得好。体现在分工明确、相互补位、亲自挂帅、团结协作、集体决策、雷厉风行
5、；二是基层班子上行下效，执行做得好。体现在紧跟思路、步伐一致、执行坚决、战斗力顽强、合力共进。第六个特点是：职工幸福生活指数攀升。2017 年，集团共出资 x 万元， （x 亿零 x 万元）突破性解决了职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题：实施了企业年金制、采暖费暗补变明补、发放全员安全绩效奖、职工大学生子女招聘连续实施10 年，妥善处理好退伍兵招录的历史遗留问题等等。集团党委始终把职工利益放在心上，为职工办实事，有条件实施的一一落实，全部兑现了承诺。一系列普惠制举措，牢固树立了全体职工“干，才有希望。干，才有未来”的实干精神，使全体职工工作热忱高涨，幸福生活指数不断提升。同志们，经过大家
6、的共同努力，去年集团党委确定的“六个坚定不移、十大主攻方向、十项重点工程”都得到了很好地贯彻与执行，集团总体经济质量与效率平稳提升，重点工作推进有力，干群关系和谐，职工队伍稳定，集团正向良性运转方向逐步迈进。但是，我们不难发现，在工作中还是存在着这样、那样的诸多问题，在这里我大致举几个突出的问题：一是在工作上还未达到拧成一股绳、共行一盘棋的完美状态。主要表现在部室与部室、部室与基层单位在工作配合上还存在不到位、工作效率低的问题；集团制度与措施出台不完整、后续流程缺失、制度与制度之间相互制约，让基层单位无法操作，无从下手。二是工作中精准、有效实施效果差。主要表现在对集团政策，解读不细、理解不透、
7、执行落实不到位。在个别工作上，存在“胡子眉毛一把抓”的问题，工作精准度上差，问题找的不准，精准发力方向不对，有效实施少。比如：对服务工作转型升级的认识与操作上，对以奖代拨政策的理解与执行上。三是重点工作未提质提速，推进缓慢。举几个例子：集团股权结构单一， “一企一策”的集团改革改制工作进展缓慢；供给侧改革向纵深发展力度不足；水费结构不合理等等问题。四是基础工作仍显薄弱。反映集团生产经营重要指标如：基本量产销差率较同期下降 x 个百分比，但是仍然处在 x%水平以上。集团全量产销差率为 x%，较计划超支 x 个百分点。五是领导干部主动学习力度不够，驾驭新事物能力不足。个别的干部没把心思用在政策、业
8、务等方面的学习上，对国家、省市的最新形势，对集团党委的工作部署吃不透，拿不准，造成落实不到位，驾驭新事物的能力欠缺。这些问题，都需要我们踏下心来，细致研究，一一解决掉。第二方面 2017 年工作基本思路今年的工作总体上思路概括为：一个工作总基调、四大主攻方向、十项具体实事。一个工作总基调包括三层含义：一是稳中求进。稳要体现在供水大局稳、经济增长稳、民生服务稳；进要体现全集团在稳的大前提下，要在重点工作上有所进取，在把握好度的前提下奋发有为、奋发前行；经济质量运行好的单位可提前步入跨越式发展进程。前一阶段我和显利同志、汪丽书记共同听取了各个基层单位 2017 年的工作安排，已经将稳中求进的思想传
9、递给大家。二是巩固提高。体现在要巩固好“三年三步走”以来所取得的丰硕成果、保证出台的政策措施踏实落地；要在经济总量增长、供水能力保障、服务工作创收、全员必胜信心树立起关键领域与工作上有所提高。特别是在管理上有所提高：包括精细化的管理和清单式的管理。三是风险可控。要做好供水稳定、突发性涉水事件、资金科学管控与运行、职工队伍稳定及与水务合作伙伴关系等重要风险点的梳理与确定，并牢牢做好这些风险点的可控工作。当前集团潜在风险主要是历史遗留问题，例如集团与圣源水务的合作问题、假日酒店问题、管厂问题等，这些问题必须做到风险可控。另外，还涉及到资金、债权等金融方面的风险控制。四大主攻方向是：第一大主攻方向：
10、在打造沈阳国际化营商环境中助力推动当先锋、打头阵，争做排头兵。这是完成全年工作的精准切入点。同时，也是未来五年各项工作的重心与方向。第二大主攻方向：在实现沈阳振兴发展，经济稳定增长中保障护航当先锋、打头阵，争做排头兵。集团 2017 年各项主要指标高于全市的平均水平。例如全市设定产值增长率为 x%，集团实现了超过 x%的增长、市财政利润指标设定增加 x%，集团已经超过 x%的利润收入、固定资产投资指标设定增加 x%，集团达到 x%以上的增长率、职工收入与集团发展水平同步增长。集团各项指标紧跟全市计划的增长水平，并且高于平均水平。第三大主攻方向：在保障沈阳安全发展稳定大局中，集团全年安全 作要当
11、先锋、打头阵，争做排头兵。刚才闫明同志对近期中央、省市关于安全稳定工作会议的会议精神和要求进行了详细的传达，汪丽书记针对稳定工作也提出了具体的要求。省委书记李希同志特别强调辽宁省 2017 年要保证全年的安全稳定工作，特别是十月份期间党的十九大召开，我们全体同志切不可掉以轻心，集团提出的“五个不可以” ，要求基层认真落实，作为全年的工作任务。第四大主攻方向：在营造沈阳山清水秀的政治生态环境中，坚定集团在党的建设，加强班子的建设，加强干部队伍管理，练好内功上当先锋、打头阵，争做排头兵。第二届党委换届以后，集团将出台新的规章制度，规范干部行为。各个基层单位也要出台自己的规章制度。集团给大家明确了
12、2017 年四个主攻方向，分公司根据自身的实际情况，也要制定相应的管理措施，落实各项举措。第三方面 2017 年集团重点做好十件实事一是建立以泵站产销差为主的考核机制。要实行查漏核销清单销号制，实现增产降耗。做好查漏、修漏、查收工作，真正降低产销差率，逐一销号解决。这项工作已经变为集团的政治任务来解决，集团将专题研究此项工作。二是认真落实 25 条新政，不断完善提高，做打造国际化营商环境的排头兵。25 条新政要逐步的深化、落地、完善。我们要对标世界银行前 50 名的评价标准，力争由当前的 100 余名冲进前 50 名，打造优质化的营商环境。当前市委市政府对我们企业高度重视，准备加大投入，这对我
13、们无疑是一个好消息，但是即使有着宽松的外部环境，我们仍然不能放松改善营商环境的脚步。三是认真处理圣源水务、假日酒店、管厂等历史遗留问题，化解金融等各种风险。目前集团与圣源水务、假日酒店、管厂等问题都已经有新的进展或突破，各方面一定要做好此类问题的推进工作，为企业未来消除隐患。四是继续打造升级版的十项重点工程，使其成为集团的金字招牌。十条专线要就今年的工作总结和明年的工作安排进行专项汇报，列出清单，拿出方案，切实做好重点工程的推进工作。五是加大水源建设和管网改造力度。沈阳市未来 5 年要投入 x 亿元专门解决供水管网问题，加大水源建设力度，要求集团呈报整体的发展规划。这对我们集团十分有利，各个基
14、层单位要抓紧时间将本区域内的管网情况上报集团。另外，今年的管网改造计划必须将立杠和躺杠的改造都加入计划中，不能只改造市街管网，自欺欺人。六是加大培养后备干部力度，多层次培养急需人才。将后备干部与非后备干部的培养有机结合起来，要创新培养手段，多角度、宽视野、多渠道地选拔集团各条业务线上的行家里手，复合型人才。对后备干部要尽快由培训进入培养环节，以“上挂下派、驻外实训”等多种形式，给他们压担子，引领他们尽快成长起来， “挑大梁、唱大戏” 。七是打造数字化资源设备共享平台、社会共享平台，加强集团基础性建设。未来要解决数据不准确、出处不统一的问题，所有数据必须上报综合信息部的数字平台，然后由平台统一对
15、外公布。上报市委市政府的数据需经过亚峰同志审核、我和显利同志签字后方可上报，各基层单位不可擅自向外报数据。集团投入 600 万建立数字平台，第一步实现手工录入，第二步实现全面自动化管控。八是打造幸福水务，共同缔造平台，建立和谐共创的良好关系。职工要有企业归属感、集体荣誉感，愿意共同缔造水务集团美好的明天。当前集团每年用于职工各项福利费用约为 1亿元，这就要求我们广大干部职工要同时创造出 1 亿元的利润，做到与集团荣辱与共。九是集团多层次股份制改革要破题。体制改革上，浑南集团、设计集团，集团总体股份制改造要实现新突破。其它单位符合条件的也可以先行先试，尝试股份制改革。十是清还历史欠帐，打造诚信企
16、业。要在保生产、保稳定的大前提下，在每年的重要节点上，建立有序、持续、良性的还款机制，要以诚信的财务支付制度，重新构建集团与合作伙伴之间的信赖关系，打造水务的诚信经营名片。以上十件事都必须拿出切实可行的实施办法，请显利同志牵头，分工后拿出具体实施方案。另外，去年全年集团召开领导班子会议 48 次，研究了 380个议题。截止到目前，380 个议题还有多少没有落实，本周班子会要再次研究，确保所有工作落实到位。第四方面 针对 2017 年工作提出几点要求第一，要撸起袖子，加油干。习总书记说：“只要我们13 亿人民和衷共济，只要我们党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，就一定能够走好我们这一代人的长征路” 。我们这一届班子，这一代水务人也要拧成一股绳，撸起袖子加油干，才能上下同欲，取得胜利。干才有希望、干才有未来。习总书记的要求既是对全国人民的要求，也是对水务
