《2010律师实务-交通事故伤残鉴定与赔偿讲义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2010律师实务-交通事故伤残鉴定与赔偿讲义（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、20102010 律师实务律师实务- -交通事故伤残鉴定与赔偿讲义交通事故伤残鉴定与赔偿讲义- 页面 1-法律实务大讲堂交通事故伤残鉴定与赔偿 Page 1 of 9 交通事故伤残鉴定与赔偿 写在前面的话 道路交通事故频发，给受害人带来巨大的经济损失和肉体痛苦，也给肇事人造成了沉重的经济负 担，甚至面临着被扣分、拘留、吊销驾驶证，甚至被追究刑事责任（如交通肇事罪、过失致人死亡罪和 危害公共安全罪）的危险。 发生道路交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路等多方面因素。机动车驾驶人的驾驶水平、非机 动车驾驶人和行人的道路交通安全意识、交通出行环境、道路交通规划的合理程度以及道路交通标志标 线是否完善
2、等因素，直接决定了道路交通事故的发生频率。 在这里着重探讨道路交通事故伤残鉴定与赔偿领域的律师实务和法律难点，并归纳为八部分。 2009 年 6 月 15 日，世界卫生组织发布首份道路安全全球现状报告称，全球每年有至少 127 万人死 于交通事故，其中 46%为摩托车驾驶人、非机动车驾驶人和行人。 世界卫生组织指出：世界各国在如何保护机动车驾驶人和乘车人的安全方面取得进展，但对道路弱 势群体的安全需求没有得到满足。 世界卫生组织呼吁：对道路弱势群体应给予更多的关注，强调如果能认真执行一些交通安全干预措 施，每年就可以挽救数十万的生命。据世界卫生组织统计，全球 90%的道路交通事故发生在低收入国
3、家，而这些国家拥有的车辆全球车辆 的一半，道路交通事故死亡率最高的是非洲和东地中海地区。 世界卫生组织报告指出：许多国家交通法的制定不够完善。目前，全球只有 15%的国家制定了全面针 对五大类道路安全问题的较为完善的法律法规。这五大类包括：城区限速、驾驶人血液酒精含量限制、 摩托车驾驶人和乘车人必须佩带头盔、汽车内所有人必须系安全带、汽车内安装儿童座椅等安全防护设 施。 如果道路交通安全状况不加以改善，到2030 年，全球每年道路交通事故死亡人数将达到 240 万人。 中国汽车保有量约占世界汽车总量的 3%。目前我国汽车保有量超过3000 万辆（北京已接近 400 万 辆） ，还有 6000
4、多万辆摩托车，1000 多万辆农用车以及 800 多万辆运输用拖拉机，总数达 1 亿多。 中国交通事故死亡人数占世界交通事故死亡总数的 16%。2001 年起，交通事故中的年死亡人数首次突 破 10 万人（官方正式公布要少些） ，稳居世界第一位。 交通事故被称为“柏油路上的战争” 、 “文明世界的第一大公害” 。交通事故不仅使受害人受到了 伤、残、死以及财产损失的危害，也使肇事人遭受了经济上甚至刑事上的处罚，同时给受害人家属带来 了无法弥补的损失，已经成为重要的社会问题，值得我们思考与研究。 超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶是我国交通事故频发的“罪魁祸首” 。 基本概念 1.什么是道路？ 公路：根
5、据公路法的规定，公路按照其在公路网中的地位，分为国道、省道、县道和乡道。包 括陆面道路和公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 城市道路：根据城市道路管理条例BFQ的规定，城市道路是指城市供车辆、行人通行，具备 一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。 属于单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路。如厂矿道路、机场道路、港区道路等，凡是社会 机动车可以自由通行的，均按照道路进行管理。 广场：指城市规划在道路用地范围内，专供公众集会、游嬉、步行和交通集散的场地。 公共停车场：指在规划的道路用地范围内专门划设出供车辆停放的车辆集散地，是道路系统中的一 个重要组成部分。 道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围
6、但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车 场等用于公众通行的场所。 2.什么不是道路? 除道路交通安全法定义的“道路”以外的其他道路，如矿区、厂区、林区、农场等单位自建的 不通行社会车辆的专用道路、乡间小道、田野机耕道、城市楼群或排房之间的甬道以及机关、学校、住 宅小区内的甬道等均不属于道路交通安全法规定的道路范畴。 3.什么是道路交通事故？ 广义的交通事故包括火车、轮船、飞机及汽车四种交通工具所造成的事故，其原因既有人为因素， 也有自然因素。由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成的事故，以及意外的无法预见 的原因和机械故障引起的事故是非违章行为所引起的事故。在交通事故中以汽
7、车的道路交通事故最为严 重。在广义的道路交通事故中，自然灾害、意外情况、自然条件的作用不容忽视。 狭义的道路交通事故是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人 员，因违反道路交通安全法和其他道路交通管理法规、规章的行为，造成人身伤亡或者财物损失的 交通事故。表现形式为：碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、起火。构成要素为：必须有一方为机 动车或非机动车、在道路交通安全法规定的道路上、至少有一方车辆是在通行中，当事人必须有过 错，有损害后果，具有交通性质。一般分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。在狭义的道路 交通事故中，绝大部分都是当事人主观原因造成的，但不利的
8、自然条件却常常是产生事故的诱因。 因此，凡车辆在道路上通行过程中发生的人、畜伤亡和车、物损失的交通事件，均称为道路交通事 故。构成道路交通事故必须同时具备以下六个要素：（1）车辆；（2）在道路上；（3）通行中；（4） 发生事态；（5）具有交通性质；（6）有一定的后果。 所以，交通事故必须同时具备四个要素：（1）具有一定的人身或财产损害后果；（2）这种损害后 果只能由车辆、行人以及其他行为人在道路上的交通活动所产生；（3）一方当事人必须具有违反道路交 通管理法规的行为；（4）侵害人造成损害后果的主观原因只能是一种过失。 道路交通事故分为四个等级： （1）轻微事故：一次造成轻伤一至二人，或者财产损
9、失机动车事故不足一千元，非机动车事故不足 二百元； （2）一般事故：一次造成重伤一至二人，或者轻伤三人以上，或者财产损失不足三千元； （3）重大事故：一次造成死亡一至二人，或者重伤三人以上十人以下，或者财产损失三千元以上不 足六万元； （4）特大事故：一次造成死亡三人以上，或者重伤十一人以上，或者死亡一人，同时重伤八以上，或者死亡二人，同时重伤五人以上，或者财产损失六万元以上。 4.什么是机动车、非机动车（道路交通安全法 ）？ 车辆是指机动车和非机动车。在轨道内运行的火车、城市轨道列车、地铁列车等不属于道路交通管 理中的车辆范围。 机动车：是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者
10、用于运送物品以及进行工程 专项作业的轮式车辆。机动车包括了各种汽车、无轨电车、电瓶车、摩托车、农用运输车、轮式专用机 械车、轮式拖拉机车组、手扶拖拉机车组、手扶拖拉机变形运输机以及被牵引的半挂车和全挂车等。 非机动车：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高 时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。非机动车 包括了自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车、电动自行车等。 5.什么是交通事故认定书？ 交通事故认定书是由公安机关交通管理部门以交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、 鉴定结论为根据，认定交通事故
11、当事人责任的一种法律文书。按规定，公安机关交通管理部门对经过勘 验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10 日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定 的，应当在检验、鉴定结果确定之日起 5 日内制作交通事故认定书。 公安交管部门出具的交通事故认定书是处理交通事故的证据，也是当事人就民事损害赔偿问题向法 院提交的重要证据。与原来的区别是，认定书名称中取消了“责任”两字。这是因为，事故认定中所指 的责任，与民事赔偿中应承担的责任以及刑事或者行政责任，不是一个概念，取消这两个字是为了避免 混淆，同时也更加明确了认定书的性质属于证据的一种。认定书作为证据之一，这种性质决定了该 认定书不具有行政
12、可诉性，不服认定书的结论不能提起行政诉讼。也决定了法院在审理交通事故案件 时，应该和其他证据一样进行审查，如有其他证据足以推翻该认定书时，法院无需经过重新认定即可不 予采信，因此认定书又不同于鉴定结论。 6.什么是酒后驾驶？ 根据道路交通安全法相关规定，驾驶员每100 毫升血液中检测出酒精含量超过 20 毫克就属于酒后 驾驶，超过 80 毫克就属于醉酒驾驶。 道路交通安全法规定，对酒后驾车者根据规定实施上限处罚，对醉酒驾车者一律实施拘留。 7.什么是伤残鉴定？ 伤残鉴定是为了科学量化受害人因遭受各种形式的损害造成身体器官缺损、功能障碍和心理障碍， 进而导致受害人的生活、工作和社会活动能力的丧失
13、程度，为了解决社会生活实践中的不同需求，由有 鉴定资质的司法鉴定机构依据相关的规定对受害人的伤残程度做的鉴定结论。 一、当事人身份的确定 道路交通事故当事人应当明确肇事人是谁？受害人是谁？保险公司是谁？是否参加交强险？有无商 业险？ 当事人根据交警部门做出的交通事故认定书认定的责任（如无责任、部分责任、同等责任、大部分 责任或全部责任） ，确定应当承担赔偿责任的机动车驾驶人、非机动车驾驶人或行人。 律师提示： （1）发生道路交通事故后，当事人应当采取积极、合理的抢救措施、及时报警、保护现场、通知保 险公司，以免因延误时间导致道路交通事故的原因无法认定或难以认定，并在事故发生地就近的医院对 受害
14、人进行抢救，以免延误最佳治疗时机。 （2）作为受害人，应当到交警部门调取机动车驾驶人、车主和保险公司的基本信息，准确确定被告 和第三人，为伤残鉴定和赔偿做准备。 二、治疗终结和鉴定时机的确定 治疗终结是指临床医学一般所认可的损伤后病理变化经临床治疗后得到完全或部分恢复并维持稳定 的时期。对治疗终结意见不一致时，可由当事人委托律师事务所向有伤残鉴定资质的法医中心申请，确 定其是否治疗终结。 鉴定时机应以事故直接所致的损伤的治疗终结之时，或确因损伤所致并发症的治疗终结之时为准。 交通事故受害人因伤致残的，在治疗终结后 15 日内，可以在诉前委托律师事务所代理伤残鉴定。 律师提示： （1）由于受害人遭受的损伤程度不一、身体素质不一，导致受害人恢复状况有快有慢，住院时间有 长有短。受害人申请伤残鉴定的，一般以三个月为限；病情严重的或需要做二次手术的，一般需要病情 相对稳定或做完二次手术。 （2）受害人需要定残的，应当在三个月之后提出，由律师事务所委托有伤残鉴定资质的法医中心鉴 定。 三、鉴定材料的确定 一部分当事人在委托律师事务所代理伤残鉴定时，往往由于鉴定材料不齐全、鉴定时机不成熟，而 导致无法做伤残鉴定。 当事人做伤残鉴定应当携带本人的身份证或居民户口簿（学生证、军官证、士兵证或驾驶证也 可
