福建省测绘应急保障预案

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1、福建省测绘应急保障预案 为健全我省测绘应急保障工作机制，有效整合利用全省测绘资源，提高测绘应急保障能力，为我省应对突发公共事件提供高效有序的测绘保障，根据中华人民共和国测绘法 、 中华人民共和国突发公共事件应对法 、 中华人民共和国测绘成果管理条例 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家测绘应急保障预案 、 福建省人民政府突发公共事件总体应急预案 ，结合我省应急工作实际，制定本预案。 一、应急范围 （一） 保障任务 （一） 保障任务 测绘应急保障的核心任务是为应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘

2、成果，根据需要开展其它相关应急测绘技术支持。 （二）保障对象 （二）保障对象 1、省委、省政府； 2、省突发公共事件应急委员会及省政府有关部门； 3、本省重大突发公共事件所在地人民政府及其有关部门； 4、参加应急救援和处置工作的中国人民解放军、中国人民武装警察部队； 5、省政府派出参加本省以外地区突发公共事件救援和处置工作的单位和组织； 6、参加应急救援和处置工作的其他相关单位或组织。 7、发生突发公共事件的单位或组织； 二、组织体系 （一）领导机构 （一）领导机构 成立省测绘应急保障领导小组(以下简称领导小组)，负责领导、统筹、组织全省测绘应急保障工作。 省测绘局局长任组长，分管测绘成果的副

3、局长任副组长。成员由局机关有关处（室）和局所属有关事业单位主要领导组成。领导小组下设办公室，设在省测绘局测绘成果与地图管理处，负责测绘应急日常管理工作。 （二） 工作机制 （二） 工作机制 领导小组组长： 决定并宣布启动、 中止应急预案的时间，及须由主管领导决策的其他事项。 领导小组副组长：具体组织执行应急保障的各项工作。 测绘成果与地图管理处（领导小组办公室） ：负责接收应急测绘保障请求，传达响应启动、中止指令等日常工作。协调组织提供应对突发公共事件所需的基础地理信息资料；协调收集卫星遥感、航空摄影等资料；组织制作专题地图等工作；需要时，向国家测绘局及事发相关省份申请援助。 基础测绘处：负责

4、应急测绘保障技术方案的组织及其实施过程中问题的解决；监督测绘应急作业过程中技术方案的贯彻实施；协调测绘队伍进行实地监测、数据加工等应急测绘服务。 局办公室：负责有关联络工作及后勤保障工作。 省基础地理信息中心：主要负责应急测绘成果储备与提供，应急地理信息服务平台运行、维护与更新，应急专题图制作，应急测绘保障成果的归档入库等工作。作为省测绘应急保障的常设机构单位，要设置专门机构，确定专职人员，负责突发公共事件测绘应急信息搜集及保障等日常工作。应该按照设区市、县（市）区域；闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江、木兰溪等 6 大流域及其它自然灾害易发区域储备好应急图件和地理信息数据，保存在特定安全地点。必

5、要时，提供相关人员及技术支持。 省测绘院：主要负责应急测绘数据采集、处理与加工，应急航摄任务的具体实施及其数据加工处理等任务。组织一支由高素质人员组成的应急预备队伍，配备专门仪器设备，定期培训，提高技能，做好应急测绘保障工作。 具有测绘资质的相关企、事业单位：作为省测绘应急保障体系的重要组成部分，根据总体部署，承担相应测绘应急保障任务。 三、 应急响应 （一）应急启动 （一）应急启动 突发公共事件发生，或者收到省 I 级、级响应的突发公共事件警报信息、宣布进入预警期后，领导小组办公室迅速提出应急响应，报领导小组研究，并由领导小组组长宣布启动应急预案。 领导小组办公室立即通知各有关处（室） 、单

6、位。各有关处（室） 、单位接到指令后，应迅速启动本处（室） 、单位应急预案。并根据职责分工，部署、开展测绘应急保障工作。 （二）应急响应 （二）应急响应 1、基本要求 承担应急任务的有关人员、设备及后勤保障应及时到位，启动 24 小时值班制度。领导小组办公室应迅速与突发公共事件应急指挥机构沟通，并保持信息联络畅通。 2、成果提供 应急预案启动后，立即开通测绘成果提供绿色通道，向测绘应急保障对象及时提供事发地现有的测绘成果。测绘成果提供时限一般为 2 小时，特殊情况不超过 4 小时。相关手续可在终止应急响应后十天内补办。 3、专题解决方案 无适宜测绘成果的，基础测绘处应立即提出解决方案上报领导小

7、组批准。省基础地理信息中心、省测绘院根据领导小组的部署立即组织应急作业队伍，收集权威部门专题数据，应急生产、加工、制作事发地专题测绘成果。在我省测绘保障力量无法完成的情况下，如卫星遥感、航空摄影等，经领导小组组长同意，领导小组办公室应及时向国家测绘局申请援助。 （三）响应终止 （三）响应终止 突发公共事件的威胁和危害得到控制或者消除，政府宣布停止执行应急处置措施，或者宣布解除警报、终止预警期后，由领导小组组长决定终止应急响应。响应终止通知由领导小组办公室下达。 （四） 涉密测绘成果管理 （四） 涉密测绘成果管理 应急测绘成果属于国家秘密的，使用人应按规定及时补办测绘成果提供使用审批手续；并严格

8、按照国家保密法律法规及测绘法律法规做好测绘成果的保管使用工作。对不具备长期保管条件的，由领导小组办公室或事发地测绘行政主管部门负责督促其在任务结束后，按规定程序将所领用的涉密测绘成果进行销毁处理并报备。 （五）应急测制的基础测绘成果管理 （五）应急测制的基础测绘成果管理 对因应急测绘保障而测制的基础测绘成果应加强管理，做好归档入库工作。 四、保障措施 （一）制定测绘应急保障预案 （一）制定测绘应急保障预案 局所属有关单位应根据本预案工作分工制定本单位测绘应急保障预案，报省测绘局备案。领导小组办公室应按照预案要求， 结合实际组织预案演练， 原则上每年不少于一次。 （二） 建立测绘应急保障体系 （

9、二） 建立测绘应急保障体系 有关处（室）及单位遴选政治和业务素质较高的技术骨干组成测绘应急快速反应队伍；局将应急保障工作所需资金纳入年度预算；建立应对突发公共事件的装备快速调配机制；加快测绘应急生产装备和设施更新，提高测绘应急保障服务能力。 （三）做好测绘应急保障成果资料储备工作 （三）做好测绘应急保障成果资料储备工作 省基础地理信息中心应按区域、流域收集、整理各类专题信息和测绘成果，根据潜在需求，有针对性地组织制作各种专题测绘产品，确保在我省需要应急测绘保障时，能够快速响应， 高效服务。 要完善我省基础测绘成果异地备份制度，确保成果安全。 （四）建设应急地理信息服务平台 （四）建设应急地理信

10、息服务平台 根据省委、省政府及其他有关部门的特殊要求，在省级地理信息公共服务平台基础上，开发完善应急地理信息服务平台，提高测绘应急保障的效率、质量和安全性。 （五） 确保通讯畅通 （五） 确保通讯畅通 建立健全与国家测绘局、省政府及相关应急保障和指挥部门以及承担主要应急测绘保障任务的测绘单位之间的通讯网络，确保信息畅通。领导小组办公室组织编制本省测绘应急保障工作通讯录，并适时更新。 五、监督与管理 （一）检查与监督 （一）检查与监督 应急响应指令下达后，局将对所属单位测绘应急保障执行时间和进度进行监督，及时发现问题，并迅速采取有效措施，确保按时保质完成测绘应急保障任务。 （二）责任与奖惩 （二）责任与奖惩 各处（室） 、各单位主要负责人是测绘应急保障的第一责任人。对在测绘应急保障工作中存在失职、渎职行为的人员，将依照国家有关法律法规追究责任。 对在应急保障工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。 （三）预案管理与更新 （三）预案管理与更新 本预案由领导小组负责组织实施。并将定期组织对各单位测绘应急保障预案及实施进行检查评估。 六、预案实施时间 本预案自印发之日起实施。