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1、 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 惠生潞安煤制油项目部 13054-PI0312-M-001 事故管理规定 第 1 页 共 21 页目 次 1 范围 . 2 2 引用文件 . 2 3 职责 . 2 3.1 项目部职责 . 2 3.2 质量安全部职责 . 2 3.3 事故调查组职责 . 3 3.4 施工承包商职责 . 3 4 事件（事故）的范围和分类、界定 . 3 4.1 事件（事故）的范围和分类 . 3 4.2 事件（事故）的界定 . 4 5 事件（事故）的报告 . 6 5.1 事件（事故）报告的原则 . 6 5.2 项目事件（事故）报告程序 . 6 6 应急响应与信息通报 . 9 7
2、事件（事故）的调查与处理 . 9 8 事件（事故）的统计 . 10 9 记录 . 10 附录 A（规范性附录）事件（事故）报告细则 . 12 附录 B（规范性附录）管理流程 . 14 附录 C（规范性附录）记录式样. 15 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 惠生潞安煤制油项目部 13054-PI0312-M-001 事故管理规定 第 2 页 共 21 页1 范围 1.1 为了规范质量、HSE 事故的报告、调查、分析与处置管理，防止同类事故的再次发生，特制定本文件。 1.2 本文件规定了质量、HSE 事故的报告、调查、处置内容和要求。 1.3 本文件适用于惠生工程（中国）有限公司山西潞安煤基
3、清洁能源有限责任公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的质量、HSE 事故管理。 2 引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。 凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 事件事故管理程序 WO-QHGE000204C 应急管理程序 WO-QHGE100204C 纠正措施控制程序 WO-QHGE000205C 预防措施控制程序 WO-QHGE000206C 事故管理程序 LQ-00000-PR-M-004 工伤保险条例 国务院令第 375 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务
4、院令第 493 号 事故伤害损失工作日标准 GB/T 15499 职工工伤与职业病致残程度鉴定 GB/T 16180 3 职责 3.1 项目部职责 项目部的主要职责如下： a） 负责项目现场事件（事故）应急响应的管理； b） 负责工作受限事故、医疗处理事件、急救事件和未遂事件的调查、分析、处置、上报管理，参加损失工时事故的事故调查； c） 负责项目现场事件（事故）处理和预防； d） 制定并实施事件（事故）发生后的纠正措施和预防措施。 3.2 质量安全部职责 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 惠生潞安煤制油项目部 13054-PI0312-M-001 事故管理规定 第 3 页 共 21 页质
5、量安全部的主要职责如下： a） 负责组织严重及以上质量事故的调查处置； b） 负责组织重大及以上质量事故的事故调查配合工作； c） 负责依据 事故调查报告 结论，对严重及以上质量事故的事故和 B 级及以上级别 HSE 事故的责任项目部和人员进行相应处罚。 3.3 事故调查组职责 事故调查组的主要职责如下： a） 负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； b） 负责认定事故的性质和事故责任； c） 提出对事故责任者的处理建议； d） 总结事故教训，提出防范和整改措施； e） 负责提交事故调查报告。 3.4 施工承包商职责 施工承包商的主要职责如下： f） 负责按级进行相应质量、
6、HSE 事故报告及续报； g） 负责按照级别启动相应的事故应急预案； h） 负责采取措施妥善保护事故现场； i） 负责配合质量、HSE 事故调查组调查； j） 负责按照经批准的质量返修、返工方案实施质返修、返工处置； k） 负责采取纠正措施和预防措施并实施； l） 负责建立事故档案。 4 事件（事故）的范围和分类、界定 4.1 事件（事故）的范围和分类 按照事故的后果类型，本文件所管理的事件（事故）的分为以下类别： a） 未遂事件（见 4.2.1） ； b） 急救事件（见 4.2.2） ； c） 医疗处理事件（见 4.2.3） ； d） 工作受限事故（见 4.2.4） ； e） 一般损失工时事
7、故（见 4.2.5） ； f） 死亡事故（见 4.2.6） ； 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 惠生潞安煤制油项目部 13054-PI0312-M-001 事故管理规定 第 4 页 共 21 页g） 环境污染事故（见 4.2.8） ； h） 质量事故（见 4.2.9） ； i） 财产损失事故（见 4.2.10） 。 4.2 事件（事故）的界定 4.2.1 未遂事件（Near Miss） 指可能会导致对人员的伤害或发生职业病，或可能会对公司资产、环境、名誉造成损害或损失而实际没有发生或已经发生但未造成后果的事件。 4.2.2 急救事件（First Aid） 在项目现场任何只需一次性治疗或只
8、需跟进观察而不需要医师进行常规医疗救治的微小擦伤、碰撞受伤、割伤、灼伤和刺伤等都属于急救事件。通常急救事件仅限于下列 14 种特殊治疗： a） 按非处方药物说明使用非处方药物； b） 注射破伤风疫苗； c） 清洁、冲洗或浸泡皮肤表面上的伤口； d） 使用如绷带、创口贴、纱布垫等或者蝶形绷带或消毒药棉包扎伤口； e） 运用冷热疗法； f） 使用任何非刚性支撑手段，如弹性绷带、包扎带、非刚性背带等； g） 在运送事故中受伤者过程中使用固定物（如夹板、吊带、颈托、靠背板等）做临时固定，但当治疗时使用刚性支撑或其他固定物用来固定身体某部分，则应视作医疗处理事件； h） 为减轻压力而在手指甲或脚趾甲上钻
9、孔，或挤出水泡中的液体； i） 使用眼罩或护眼片； j） 只使用冲洗或用棉球擦洗的方式去除眼睛中的异物； k） 通过冲洗、使用镊子、棉球擦洗或其它简单方式除去身体其他部位除眼睛以外的碎片或异物； l） 使用手指保护装置； m） 按摩； n） 饮用饮料消暑。 4.2.3 医疗处理事件（Medical Treatment） 指对受伤人员进行处理和照料，以治疗除急救事件以外的伤病或身体机能失调，但该事件未造成员工工作受限或损失工时。其中不包括： 高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 惠生潞安煤制油项目部 13054-PI0312-M-001 事故管理规定 第 5 页 共 21 页a） 单独接受医师或持医护执照的专业人士的观察或咨询； b） 为判断病情而进行的检验或检查，如 X 光检查和验血，包括仅用于诊断病情而单独使用的处方药物。 注：如果员工由于工伤而导致失去知觉，不管接受何种类型的治疗都应该作为医疗处理事件上报，因为失去知觉往往与较严重的受伤有关。 4.2.4 工作受限事故（Restricted Work） 指与工作有关的造成人员不能正常工作的伤害事故， 受到伤害的人员虽然可以继续工作，但只能从事平日正常所承担的任务的一部分，或只能从事其他岗位的工作。 4.2.5 一般损失工时事故（Lost Time Injury） 指与工作有关的，致使员工从下一个工作日起一天以上（包括
