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1、深圳港发展及其与周边港口的关系周天麟(深圳市交通局港航管理分局广东518032)过去的一年 , 深圳港硕果累累 , 不论是港口基础设施建设 , 还是港口生产形势 , 均取得了骄 人业绩 , 在其发展史上留下了最辉煌的一页 。但 是伴随快速发展的过程中 , 也出现了一些新的问 题 : 如何正确看待自身的发展 , 如何妥善处理和 协调与周边港口的关系等 。 这些都是我们不能回 避的问题 。目标看齐 , 这也是深圳港口迅速发展的重要成功经验 。1 . 2航线网络构建日趋完善 在深圳港口积极发 展与扩张的过程中 , 传统散 ( 件) 杂货装卸量稳步增长 , 同时 , 深圳港口也 加强了集装箱运输的航线
2、网络构建 。到目前为 止 , 排名前 2 0 位世界班轮公司均已在深圳港开 辟了航线 , 共有 3 9 家中外船公司与深圳港进行 友好合作 , 开辟了 1 0 6 条国际班轮航线 , 平均每 月靠泊国际班轮达 3 5 0 艘次 。另外 , 深圳还开通 了至香港的捷运支线和内贸集装箱班轮航线 3 0 多条 。 经过多年的努力 , 深圳港口已构筑了一个集 各类干线 、 支线 、 沿海和内河喂给线相结合的集 装箱水上运输网络 。 国际航线所挂靠的港口已涵 盖了世界各大基本港 。1 . 3 货物吞吐量显著增长 由于近几年整个珠江三角洲地区经济的强 劲发展 , 再加之深圳各大港区通过各种努力来 吸引货源
3、和船公司船舶的挂靠 , 2 0 0 3 年深圳港 货物吞吐量 1 . 1 2 亿 t , 增长 2 8 . 2 2 % , 其中外贸 货物 6 8 0 0 . 1 7 万 t , 增长 3 2 . 7 1 % ; 集装箱吞吐 量 1 0 6 4 . 9 9 万 TEU , 增长 3 9 . 8 8 % ; 全港所经营 的货种 , 除集装箱外 , 主要有粮食 、 建材 、 化肥 、 铁矿石 、 液体化工等 。集装箱 、 散 ( 件) 杂货 、 液 体 化 工 货 种 吞 吐 重 量 所 占 份 额 分 别 为 6 5 % 、2 2 % 和 1 3 % 。 回顾深圳港口的迅速发展的历程 , 大体上
4、是 散杂货吞吐量迅速增长和集装箱货物吞吐量迅速 增长两个阶段 。 上世纪 8 0 年代初至 9 0 年代初 ,为 适应深圳经济特区大规模基本建设和经济增长的 需要 , 深圳港重点建设散杂货专业泊位和通用码1 深圳港口的深圳港口的发发展展现现状状1 . 1码头投资与建设规模发展迅猛2 0 多年来 , 深圳港口的码头建设累计投资2 6 0 亿元 , 先后建成蛇口 、 赤湾 、 妈湾 、 东角头 、 福永 、 盐田 、 下洞 、 沙渔涌和内河等 9 个港区 。 截至 2 0 0 3 年底 , 深圳港共建成 5 0 0 t 级以上的 泊位 1 3 6 个 , 其中万吨级以上深水泊位 4 7 个 、 集
5、装箱专用泊位 1 5 个 ; 形成设计综合吞吐能力7 3 1 3 . 4 万 t , 其中集装箱吞吐能力 4 9 5 万标准 箱 ( 不含非专业集装箱码头能力) ; 泊位岸线总 长度 2 0 4 6 7 m ; 客运通过能力 5 5 0 万人次 , 轮渡 通过能力 1 8 万车次 。 深圳港口建设在短短 2 0 多年取得如此骄人 的成绩 , 与其在全国率先引进外资参与港口的建 设和经营的创新举措是密不可分的 。目前 , 深圳 市大型港口企业 , 如盐田国际 、 招商港务 、 赤湾港 航 、 海星港口 、 蛇口集装箱 、 赤湾集装箱码头等 , 均为中外合资企业 。 深圳港口已呈现独资 、 合资
6、、 股份制等多种形式并存 、 各种形式协调发展的良 性循环局面 , 各大港区的成功实践证明 , 中外合 资建设经营码头 , 不仅能引进大量资金 , 而且能 引进先进的管理技术 、 经验和人才 , 使企业能够 按照国际惯例运作 。 向国际化 、 规范化 、 现代化的头泊位 , 货物吞吐量经历了一个快速增长阶段 , 散杂货年吞吐量从数十万 t 升至 3 0 0 0 多万 t 。9 0 年代后 ,散杂货吞 吐量增长趋于平稳 , 1 9 9 1 年开始进入国内沿海十大港口 行列 , 1 9 9 2 年以来连续 1 2 年排行第八位 。深圳集装箱码头起步于上世纪 8 0 年代末 , 1 9 9 3 后
7、伴随着外资的引进而开始大规模建设时期 。 由于深圳市 及珠江三角洲地区外向型经济高速发展 , 外贸适箱货物 大幅增长 , 深圳港集装箱吞吐量也进入了快速增长阶 段 , 近 1 0 年的平均增长率在 5 0 %以上 。1 9 9 7 年以来连续 7 年 , 全港货物总吞吐量和集装箱吞吐量分别位居国 内沿海港口第八和第二 。 尤为突出的是 , 2 0 0 3 年深圳港 货物吞吐量首破亿吨大关 , 晋升国内亿吨大港行列 , 而 集装箱年吞吐量则首破千万标准箱 , 由全球集装箱港口 吞吐量排行榜的第六位跃至第四位 。展成三大区域经济港口群 : 即以深圳 、 广州为代表的华南和珠江三角洲区域港口群 ;
8、以上海 、 宁波为代表的长 江三角洲区域经济港口群 ; 以天津 、 青岛 、 大连为代表的 北方和环渤海湾区域经济港口群 。 以上三个区域港口群的货物吞吐量和集装箱吞吐量 , 分别约占国内沿海港口 货物总量的六成和七成以上 。 按交通部和广东省人民政府于 1 9 9 8 年 7 月 2 1 日 联合审批 深圳港总体布局规划, 确认深圳港“既是我 国华南地区的集装箱枢纽港 , 又是我国综合运输体系中的主枢纽港之一” 。 而经过多年的建设与发展 , 深圳港目 前已初具枢纽港的基础与条件 。据测算 , 2 0 0 4 年 , 货物 吞 吐 量 按 1 0 % 增 幅 可 达 1 . 2 3 亿 t
9、, 集 装 箱 吞 吐 量 按2 0 %增幅可达 1 2 7 8 万 TEU 。2 0 1 0 年预测深圳港货物吞 吐量将超过 2 亿 t , 集装箱吞吐量将超过 2 0 0 0 万 TEU ,将成为名符其实的华南地区集装箱枢纽港 。 2深圳港口的功能定位与深圳港口的功能定位与发发展方向展方向 3 深圳港口与周深圳港口与周边边港口的关系港口的关系 目前 , 珠江三角洲区域经济中的各港口正迎来难得的一个发展机遇 。对于深圳港口来说 , 正确认识其在区 域经济中的各种优势 , 才能把握其功能及定位 , 也才能在未来发展过程中不迷失方向 。2 . 1 优越的地理位置 深圳港位于广东省珠江三角洲南 部
10、 , 毗邻香港 。全市 2 6 0km 的 海 岸 线 被 香 港 九 龙 半 岛 分 割 为 东 西 两 部 分 。其中西部港区位于珠江入海口伶仃洋东岸 , 水深港 阔 , 天 然 屏 障 良 好 , 南 距 香 港 2 0n mile , 北 至 广 州6 0n mile , 经珠江水系可与珠江三角洲水网地区各市 、 县 相连 , 目前经香港暗士顿水道可达国内沿海及世界各地 港口 。 东部港区位于大鹏湾北岸 , 水深 - 1 4m 至 - 1 6m , 海面开阔 , 风平浪静 , 是华南地区最优良的天然港湾 。2 . 2 充足的腹地货源 深圳港在不断提高国际影响力的 同时 , 对深圳市国
11、民经济发展的推动作用日趋明显 , 港口及相关产业已成 为深圳市的一个重要基础产业 。 深圳港作为国家确定的 华南地区集装箱枢纽港 , 广泛服务于珠江三角洲地区 、省内外其他地区 , 为这些地方的对外开放和发展外向型 经济做出了重要贡献 。据测算 , 深圳港集装箱货源构成 中 , 深圳市和珠江三角洲地区约占八成 , 外省约占一成 , 国际中转约占一成 。 由此可见 , 深圳港不仅为深圳 , 而且 为广东省 、 华南地区 、 香港特别行政区以及国际集装箱中转运输发挥了重要作用 。2 . 3 功能定位及未来发展 据上海航交所调查分析 , 我国大陆沿海港口将会发深圳港是与周边港口一起协调发展的 , 与
12、周边港口的关系是一种分工合作 、 共同发展中的互补关系 。3 . 1 深圳港与广州港可以在分工协作的基础上实现双赢 广州港已有 6 0 多年历史 , 去年 , 广州港货物吞吐 量排行国内港口第三 , 达 1 . 7 2 亿 t , 增长 1 2 % , 集装箱 吞吐量排行国内港口第六 , 达 2 7 7 万 TEU , 增长 2 7 % 。与深圳港相比广州港有如下特点 :( 1) 广州港更接近经济腹地 , 具备快捷的海铁联运 集疏运优势 。 通往内陆的铁路大动脉京广线与广州港直 接相联 , 大宗散杂货集疏运条件优越于深圳港口 。因为 深圳经铁路中转至内地的大宗散杂货需经隶属于不同 部门管辖的平
13、南或平盐 、 广深 、 京广三段铁路 , 不仅是三种收费标准 , 而且运量小 , 疏运慢 ;( 2) 广州港航道水深条件较差 , 现正改善现有通航 条件 , 提升港口服务功能 。 广州港处于珠江水道 , 出海航 道 1 1 5km , 为了改变航道深度限制 , 使大吨位船舶进出 港 , 广州港于 2 0 0 0 年投资 7 . 5 亿元完成了航道一期疏浚工程 , 水深由 - 9m 疏浚至 - 1 1 . 5m , 4 0 0 0 TEU 集装箱船 舶可乘潮进出 。 计划 “十五” 期末 ,航道疏浚至 - 1 4m , 跻身 深水港之列 。2 0 0 2 年 6 月 , 广州港结束了长期处于内贸
14、 支线港的历史 , 在新沙码头开通了第一条美西航线 , 其 收费对客户颇具吸引力 。除运费外 , 在广州港的中转费用是香港的 1 / 4 , 是深圳的 1 / 2 ;( 3) 大手笔兴建南沙天然深水良港 。2 0 0 2 年下半 年 , 广州市宣布将投资 1 0 0 亿元开发南沙 , 其中最主要5开发目标就是南沙码头 , 因为南沙具备建设天然深水良港的条件 。 目前 , 该项目一期工程已动工建设 4 个泊位 , 其中 5 万 t 级集装箱专用泊位和多用途泊位各 2 个 , 集 装箱年设计吞吐能力达到 1 4 0 万 TEU , 2 0 0 4 年底建成并投入使用 。 目前对广州港南沙港区的建设
15、有一种担 忧 , 认为兴 建南沙港口会降低香港或深圳的港口竞争力 , 笔者认为 这种担忧大可不必 , 理由有三 :一是南沙开发区计划投资数百亿元兴建大型的钢 铁 、 汽车 、 造船 、 化工等工业项目 , 由此产生大量的进出 口货物需通过水路运输 , 南沙港区的建设恰好解决了这 一需要 , 且南沙港区对揽货的定位主要是其本地及顺 德 、 广州 、 珠江两岸地区等 , 而非针对深圳和东莞 。况且 南沙 4 个泊位其中 2 个泊位是计划用于经营散货的 ;二是虽然南沙港区地处珠三角货源地中心地带 , 但 主要腹地面向珠三角西部 , 与香港和深圳港口相比 , 具 有需每年疏竣航道 、 拖车经虎门大桥往
16、返需缴费 2 8 0 元 等不利因素 , 加大了成本 , 因而削弱了船东 、 货主开通干 线班轮的吸引力 ;三是港口经济是规模经济 、 投资大 、 回收慢 , 往往在 泊位建成初期会有一个痛苦期 。 盐田码头在 1 9 9 3 、1 9 9 4 年就有过生产不景气 , 同样道理 , 南沙港区建成之后不 会立即对香港和深圳港口产生不利影响 。至于数年之 后 , 若南沙港区形成规模后 , 会对周边港口产生一定影响 ; 不过届时 , 随着珠三角 “蛋糕” 不断增大 , 货源增量亦 会满足其需求 。 以上可见 , 广州港具有海铁联运优势 , 再通过不断 加大航道疏浚力度 , 必定在不久的将来会迎来一个大发 展 。但就近期而言 , 广州港与深圳港仍为分工合作的关 系 , 广州有散杂货运输的优势 , 深圳目前有集装箱运输所需深水良港的条件
