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1、建立海外保安公司，保建立海外保安公司，保卫卫我国海外利益我国海外利益在新世界新阶段，我军必须履行适应新形势的历史使命，为国家和民族的发展提供一个可 靠的安全环境。随着市场经济的深入发展，随着我国社会对各种能源、原料的需求日益加大，我 国在海外的利益逐渐增多。中国的企业纷纷在国外建立生产线，寻求原料产地，开拓海外市场， 同时出现了大量的劳务输出人员、出国（境）旅游者。我们应当看到，当大量的中国公民离开国 境，大量的中国资产投向海外，大量的国家利益不处于我们军队的直接保护之下时，各种危险 就会出现。近年来，我国在阿富汗、苏丹、巴基斯坦、伊拉克等国的各类工作人员频频遭到当地 武装分子的袭击、绑架，我
2、国在外国的企业设施遭到攻击。比如 2004 年 6 月 10 日，恐怖分子对 阿富汗北部省份昆都士中铁十四局援建工地发动袭击，造成 11 人死亡 4 人受伤。更为严重的 是，我国的海外航线遭到索马里海盗的威胁，这对我国来说，是不可容忍的。因为这条航线承担 了我国对外贸易总量 30%的运输任务和进口石油总量 50%的运输任务。 毋庸置疑，要保卫我国的海外利益，必须将军事力量投送出去。我国自从 1990 年派人员维 和行动以来，20 年间，累计派驻 1 万五千人次执行此类任务；从 2008 年开始，我国海军的赴索 马里护航舰队开始承担护航任务。但是，我们必须看到，此类维和和护航任务仅仅是一个“名片
3、” 式的任务，或者说，仅仅是中国军事力量走出国门的试点而已。 在目前的形势下，要保护中国在海外的利益，保护在海外中国公民不受到当地武装的侵犯， 以及为若干年以后，中国建立海外基地奠定基础，我们必须将军队派出去！事实上我们已 经派出去了，只是规模太小，任务单一，地域受限，起到的作用不大而已。 从现在形势来看，我们不可能动辄在海外长期驻军，道理很简单，国际话语权不在我们这 里，我们稍有动作，国际上就是一片“中国威胁论”，令我们处于被动之中，给我们带来不必要的 干扰。 世界何其大，纷扰何其多，不可能所有的安全任务都用国家力量来解决。即便是美国，在世 界各大洲均有军事基地的情况下，也不能完全保障自己国
4、家的海外安全。在这种情况下，各种 “保安公司”应运而生，其中的相当部分承接海外任务比如“黑水”、 “德阳”之类。此类保安公 司，基本上都是以民营的身份出现的，国家、企业，甚至个人均能雇佣其进行护卫、安保、军事 培训、作战或者其他的见光和不见光的行为。 现在我们在海外的企业和在海外中国公民也开始雇佣这些组织来保护自己。比如自“6.10” 事件之后，中铁十四军阿富汗项目部就聘请了美国的专业保安公司来承担安保工作，而不是像 以前那样，随便从当地雇几个保安。但是这种方式非长久之计。一是佣金太高。目前在伊拉克， 一个优秀的保安公司雇员，每年可以拿到 12 万英镑。我们在海外的企业以后只会越来越多、规 模
5、越来越大，难不成都得靠这些国外的保安公司来保护不成？二是这些组织多与外国军方有联 系，有些时候，未必可靠。 我认为，为了解决当前的海外利益受威胁的燃眉之急，我们应当建立接受我们党绝对领导 的，专职保卫海外利益的武装力量。这股武装力量不应挂名在解放军名下，甚至不应挂名在任 何政府部门的名下，可以借鉴国外的保安公司的模式，建立名义上是私人的保安公司。关于海外武装力量，需要注意一下几个方面： 一一一 必须确立党对海外武装力量的绝对领导，保证政治上的绝对可靠。 一一一 海外武装力量名义上是一个公司，实际上是军队的一部分，其人员应当是军 方人员，人员的档案等留在军方系统。 一一一 海外武装力量不自行接收
6、任何业务，所有任务由军队上层指派。 一一一 海外武装力量的人员应当保持定期轮换。一一一 海外武装力量接收军队和驻该国（地区）外交机构的双重领导。 海外武装力量在最初阶段，仅仅是承担保卫中国企业、外事机构、海外华人的安全。到了第 二阶段，随着国力的上升，必须扩大规模，保卫的对象不仅仅包含中方机构和中国公民，还包含 “利益攸关方”，比如国外的对华友好人士等，同时还可以根据情况，对一些对我有威胁的海外 恐怖组织实施主动打击。第三阶段，中国的国家利益在海外的比例越来越大，一些短视国家政 府可能会成为我国竞争者的代理人，对我的海外发展形成掣肘。在这种情况下，海外武装力量 应当发挥作用，扶助该国的对华友好人士取得政权。等到世界上对华友好政权达到一定数量之 后，海外武装力量就可以以正规军的身份出现，正大光明的建立起军事基地了。此时，海外武装 力量以非军方的名义还必须保持一定的规模，以完成军方不便完成或难以完成的任务。
