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1、创先争优与基层党建工作创新的几点思考基层党建工作在党建工作中居于重要的基础性地位，江泽民同志和胡锦涛同志多次强调：“基础不牢、地动山摇。 ”这是对基层党建工作重要性的深刻而又准确的认识。当前，创先争优活动在全市如火如荼进行，如何通过创先争优活动改变部分基层党组织存在的思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，如何创新基层党建工作，使基层党组织和党员在建设人文北京、科技北京、绿色北京、推进中国特色世界城市建设中奋发有为，笔者认为，要以思想观念的创新作为创先争优活动中基层党建工作创新的精神动力，以工作机制创新作为基层党建创新的抓手，以载体和内容创新激发创先争优活动中基层党建工
2、作活力。一、创新观念是创先争优活动中基层党建工作创新的精神动力马克思主义哲学认为，人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须充分发挥主观能动性。一切工作的开展，各项事业的推进，都取决于在尊重客观规律基础上发挥人的主观能动性。我们党在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，就是以毛泽东同志和邓小平同志为代表的共产党人冲破因循守旧思想束缚，破除教条主义，解放思想、创新观念，以敢为天下先的气魄，不断进行理论创新取得的重大成果。因此，从基层党建创新的思路出发，思想上应充分认识到，基层党建工作的作用就是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。这样，
3、基层党建工作就有了明确方向。有了这样的认识，我们的党建活动就不是孤立的，不是就党建抓党建，而是重在推动发展，推动本地区、本部门、本单位的科学发展；有了这样的认识，党员才能把自己融入群众，保持与人民群众的血肉联系，真心实意的为百姓办好事、解难事，真正的服务群众而不是脱离群众，甚至跟群众对立起来；有了这样的认识，我们才能把大家的心思统一起来，凝聚起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有了这样的认识，我们才能在促进和谐上下功夫，自觉维护社会稳定，积极化解内部矛盾，促进和谐发展。具体来说，基层党建工作观念创新可以在以下几个方面有所突破。一是在推动发展
4、中实现党员个人价值。相当长一段时期，我们的观念中，对党员理想信念的宣传教育及要求，更强调宏观的、远景的、统一的价值追求，极端时候甚至把积极的个人价值追求等同于个人主义和自私自利。实际上，我们谈到以人为本，对待党员也不例外，要树立全新的党员个人价值理念，把党员群体的同一性和党员个体的特殊性有效结合起来，党员追求个人价值实现，既是党员个人发展的问题，也是最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于岗位，投入于事业。我们如果正视到这点，会发现个人价值实现与推动发展并不矛盾，相反，通过观念引导，把握方向，会更加激发党员的主观能动性，把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为工作技能本
5、领的过程；变成党员提高服务群众能力，提升服务水平的过程；变成党员奋发有为，干事创业，推动发展的过程。二是在创先争优中注重工作实绩。新的时期，新的形势，新的任务，要重新树立新的科学的党员先进性评判理念。一些基层单位，还习惯于延续过去以“思想好、作风硬、肯吃苦”为标准的党员先进性评判思路，眼光只盯着“老黄牛”。实际上，新的时代，随着经济社会的巨大变革，改革发展面临许多新的难题，先进性不能继续停留在原有的判断标准上，党员的先进性不仅要重态度、讲精神，更要注重实际能力和工作实绩；先进性应被赋予新的含意，基层党建工作中需要更加强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，不仅要有“老黄牛”精神，还要勇于开
6、拓创新，能够成为业务骨干、行家里手和岗位标兵。尤其对于基层党组织的领导，努力工作不等于埋头苦干，要调动每一个党员的积极性，让集体的能量发挥作用。三是要树立全新的基层大党建工作理念。基层工作千头万绪，不能单纯就党建谈党建，要保持党的生机与活力，确保党的事业后继有人，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，应树立起大党建的工作理念。共青团是党的后备军和得力助手，当前，基层组织中，干部队伍年轻化趋势明显，许多团员都是新一代独生子女，经历的磨练较少，正值青春年少，思维活跃，价值取向越来越广泛，因此，抓基层党建必须抓团建，以党建带团建，锻炼团员青年，使其尽快成长。随着社会的不断发展，妇女在社会中发挥着越来越
7、重要的作用，应通过党建带妇建，使妇联成为覆盖广泛、充满活力、服务高效、党和政府满意的群众组织。基层工会组织在密切联系职工群众中起着桥梁和纽带作用，以党建带工建，不断增强职工凝聚力。总之，基层党建应增强厚度，通过“党建带三建(团建、妇建、工建)”，对于扩大党组织的吸引力和凝聚力，巩固党执政的青年、妇女、群众基础有重要的现实意义。二、工作机制创新是创先争优活动中基层党建工作创新的抓手当前，一些基层党组织党建工作缺乏实效，党员活动缺乏活力，党员参与缺乏热情，一个重要的原因就是工作机制死板，运行体系封闭，工作模式单一。因此，要构建充满活力、富有效率、更加开放的基层党建新格局，必须大力推进党建工作机制创
8、新。一是在组织设置方面打破分隔，探索新模式。现有的基层党组织一般按照地域、单位设置。而按地域设置党的基层组织，党员教育管理一般以居住地为单位组织实施，党员之间从业类型、知识结构不尽相同，教育管理往往“一锅煮”、 “一勺烩”，针对性较差、实效性不强。一些地区和部门不愿研究新情况，满足于沿袭下来的现有设置模式，惰性强、顾虑多，存在“多一事不如少一事，干不好不如不干”的思想。随着经济结构、生产生活方式、工作方式变化，积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式尤为重要。 “志同才能道合”，应根据党员的不同需求、特长爱好、业务性质、行业特点、生活环境和发展取向，在尊重党员意愿基础上，按照不同功能分类优
9、化设置党组织，分类管理，设岗定责，对党员进行有效服务和管理，全面强化党建功能。基层党组织的设置，应该以是否有利于党员教育管理，是否有利于服务基层群众，是否有利于发挥党员先锋模范作用为标准。比如，在一些诸如从事种植、养殖、经商的行业，大家有相同的兴趣爱好，通过专业协会和合作组织，设置党组织，既能加强党的领导，还给党员搭建信息沟通、技术交流的平台。二是推进基层党组织党务公开，凝聚各方力量。积极稳妥地推进基层党组织党务公开，有利于使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。当前，广大党员群众对基层党务“更多更
10、大公开”具有强烈的期待，基层党组织党务公开是扩大党内民主并以党内民主推进社会民主的现实抓手。因此，党务公开需面向基层、面向党员、面向群众，做到不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，把人民群众关注的热点难点作为公开的重点，切实维护人民群众的合法权益，凝聚各方力量，激发工作热情，推动改革发展。三是制定基层党建发展规划，强化考核机制。目前，基层单位的党建工作中短期计划多，年度计划多，缺乏整体的、较长一段时期的发展规划。应积极借鉴和吸纳国民经济和社会发展五年规划和中长期规划的思路，建立起基层党建工作的发展规划。这样，基层党建工作的延续性、计划性不因党组织负责同志的变更而改变，持之以恒，着力推进，确保基层
11、党建工作不断取得新进步。此外，在基层工作中，部分地区还存在重业务考核、轻党建考核的情况。党建工作弹性较大，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。因此，要把党建工作纳入目标管理考核摆上重要议事日程，与业务中心工作同部署、同安排、同考核。考核中，要注重实效，广泛听取党员群众意见，增强考核的规范性，真实性，做到党员认同，群众认可。三、以载体和内容创新激发创先争优活动中基层党建工作活力创先争优活动中，基层党建活动载体和活动内容居于重要地位，要增强基层党建工作的针对性和实效性，激发创先争优活动中基层党建工作活力，必须在活动载体和活动内容上大胆创新。一是创新平台，促进宣传教育和青年成长。当前，互联网已经成为
12、人们的一种工作及生活方式，年轻人更是网民的主体。应对网络化的传播渠道，适应信息化的客观要求，基层党建应搭建网络平台，建设党建网站或依托政务网站设立党建专栏，在各单位内网中设置党建栏目，整合以前分散的党建动态、学习园地、党务手册、工作问答、经验交流等。没有密度就没有力度，通过整合，高密度、大容量、多内容的宣传介绍开展党建工作，牢牢把握网络宣传教育的主导权。此外，应给年轻党员搭建平台，提供展示的机会。各基层单位开展的支部书记讲党课，还可以进一步延伸，也可以让支部的党员轮流登台，谈学习认识、谈思想体会，开展交流探讨，进行思想碰撞，锻炼表达能力，增长知识才干。二是用好用足现有党工青妇荣誉品牌并以之为载
13、体创新党建活动内容。笔者前面谈到，基层党建要更新观念，树立起全新的大党建理念，扩大党组织的吸引力和凝聚力，巩固党执政的青年、妇女、群众基础。在具体的党建活动中，在党建活动内容上，既要发挥先进基层党组织的荣誉品牌，以先进党支部等品牌为载体，带领党员努力维护荣誉，继续争创一流，还要用好用足工青妇的荣誉品牌，以基层单位获得的五一劳动奖状、三八红旗集体、五四奖状、青年文明号等荣誉称号为载体，激励和带动党员及职工优秀分子、青年优秀分子、妇女优秀分子敬业奉献、服务百姓、成长成才。三是以公示评审方式促进活动内容创新。没有活动就没有活力。但是，当前一些基层党组织开展的活动，往往是普通的参观考察，活动效果不突出
14、，党员参与热情不高。因此，可以试着开展活动申报评审，基层党组织开展活动，上级党组织和同一党委(党总支)下的本级其他基层党组织进行评审，凡是内容空洞，意义不大，费钱费时的活动项目，不建议开展，并在活动经费上不予支持。通过评审，提高活动策划能力，增强活动实效，提高党建工作质量。三是创新活动内容的宣传报道，增强感染力。当前，各基层组织中宣传全国性、全市性的先进人物、先进事迹多，行业内部、单位内部的先进典型宣传较少，笔者认为，应该两者结合。普通党员对本系统、本单位乃至身边的典型事迹和人物接触更多，了解更全面，应该加大宣传报道，使得身边的典型更贴近实际，增强吸引力、感染力和影响力，使基层创先争优活动的宣
15、传更新鲜活泼。此外，当前在党员捐款或者献爱心的一些活动中，缺乏对捐助对象后续结果的宣传报道，捐款捐物后悄无声息。如果能定期跟进，让捐助者了解到定向受助对象的新进步、新面貌，将增强党员的自豪感、荣誉感、责任感，从而激发更大的热情，在扶危济困和帮助困难群众中更加投入、更加贴心。再有，基层党组织开展的先进事迹教育活动中，多为忘我工作、积劳成疾的典型人物的宣传报道，笔者认为，也要关注那些兢兢业业“为祖国健康工作 50 年”的默默奉献的党员群体。 “为祖国健康工作 50年”不只是一句口号，更体现新时期以人为本的理念，既包含了人活着要有为祖国、人民、家庭做贡献的责任感，也包含了为实现这一目标就必须保持身心健康。通过多种类型的教育活动，贴近时代，增强感染力，激发党员健康工作、多做贡献、创先争优的热情和实效。
