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1、浙江省江山市老年保健食品消费状况问卷调查报告浙江省江山市老年保健食品消费状况问卷调查报告2010-11-03 浙江省消费者权益保护委员会随着人们生活水平的日益提高，对保健食品的需求 程度越来越大。然而，保健食品暴露出的问题却越来越多。当今，我国已全面跨入老龄化社会，关注民生，关注老年人的健康和消费状况已成为消费维权工作的重要组成部分。为了更好地了解江山市当前老年人消费群体的的消费状况，为老年人提供更有针对性的消费知识，进行正确的消费指导。据近几年来我市消费投诉统计情况反映，老年人的消费问题不容乐观，特别是老年人在保健食品消费方面的投诉呈逐年上升的趋势。老年人由于受年龄、信息不畅等因素的制约，在
2、获取消费知识、维护自身合法权益等方面都处在弱势地位。 因此，认真 做好老年消费者权益保护工作，是当前消费维权工作的重要内容，也是认真开展“消费与服务”、深化 “ 新消费运动 ” 的重要体现。鉴于此， 今年 10 月 20 日 29 日，我市消保委在全市组织开展了一次老年保健食品消费状况问卷调查，其 目的是通过数据和事实，发现问题，提出对策，引导老年消费者理性选择保健食品，维护自己的合法权益。 现将具体情况报告如下： 一、基本情况一、基本情况 本次问卷调查活动共下发调查问卷 227 份，收回有效调查问卷 227 份，有效率 100% 。其中城南分会 30 份、城北分会 33 份、贺村分会 42
3、份、淤头分会 32 份、长台分会 30 份、峡口分会 30 份、小商品市场分会 30 份。调查 以家庭 为单位，采用入户实名问卷调查方式，遍布 12 个乡镇、 2 个街道。问卷调查的主要对象包括 60 岁（含 60 岁）以上的老年人，其中 60 69 岁 161 人，占总人数的 70.9% ， 70-79 岁 45 人，占总人数的 19.8% ， 80 岁以上 21 人，占总人数的 9.3% ；男性 145 人，占总人数的 63.9% ，女性 82 人，占总人数的 36.1% 。被调查人员 涉及到各阶层、各层次的居民，如教师、公务员、个体户、 无业居民、 农民等。调查内容 涉及十大方面，其 结
4、果如下： 调查项目调查项目 选选 项项 A A 份数 比例 （ % ） 选选 项项 B B 份数 比例 （ % ） 选项选项 C C 份数 比例 （ % ） 选项选项 D D 份数 比例 （ % ） 选选 项项 E E 份 数 比例 （ % ） 1 您是否赞 成购买保健食 品 赞 成 82 36.1 不 赞 成 78 34.4 无所 谓 67 29.5 2 您购买过 保健食品吗？ 购 买 过 123 54.2 没 有 买 过 104 45.8 3 您选择保 健食品的主要电 视76 33.5 杂 志21 9.3 媒体 推荐 20 8.8 亲朋 好友78 34.4 其 他 32 14.1 依据是什
5、么？ 广 告 报 刊 等 推荐 4 您购买的 保健食品是否 自己使用？ 自 己 用 73 32.2 家 人 用 31 13.7 当礼 品送 人 87 38.3 其他 36 15.9 5 您认为保 健食品有治疗 作用吗？ 有 42 18.5 没 有 46 20.3 不清 楚 139 61.2 6 您对国内 外保健食品的 评价如何？ 国 外 品 牌 优 19 8.4 国 内 品 牌 优 76 33.5 作用 都不 错 33 14.5 都没 什么 作用 99 43.6 7 您认为目 前保健食品市 场是否有夸大 功效、虚假功 效宣传现象？ 有 85 37.4 没 有 33 14.5 比较 普遍 84
6、37 很严 重 25 11 8 您知道保 健食品和药品 的区别方法吗？知 道 46 20.3 不 知 道 181 79.7 9 您遇到过 保健食品冒充 药品现象吗？ 有 遇 到 过 46 20.3 没 有 遇 过 79 34.8 很少 遇到 过 72 31.7 经常 遇到 30 13.2 10 您对目 前保健食品市 场的看法如何？非 常 好 3 1.3 一 般 150 66.1 差 47 20.7 很差 27 11.9 二、存在问题二、存在问题 纵观问卷调查情况，主要存在以下问题 ： 一、意识淡薄。有 78% 的被调查人选择购买保健食品的主要依据是亲朋好友推荐，并不是自己主动到市场选购，从某种
7、意义上来说放弃了自己的选择权，缺乏主观能动性，这种做法的最大弱点是容易上当受骗，蒙受损失。 二、概念模糊。有 79.7% 的被调查人不知道保健食品和药品的区别方法。其实 保健食品属于非药品产品，但当前市场上流通的许多保健食品，通过包装、标签、说明书、宣传资料或举办专题讲座等形式宣传其治疗功效，有意识误导消费者。 主要原因是由于一些不法商家利益熏心，不但利用老年人“花钱买健康”的观念，为谋取不正当利益，处处设置陷阱，并以种种令人心动的优惠条件，骗取老年人的钱财，而且还利用老年人知识科技水平相对较低，防范意识较差的弱点，制造、销售伪劣产品坑害老年消费者；另外，商品市场监督体系不够完善也是至关重要的
8、因素。 三、胡夸功效。 此次调查中，有 37% 的 的被调查人认为 保健食品市场存在虚假宣传、夸大宣传现象， 有 18.5% 的被调查人把保健食品当作药品来理解，认为有其有治疗疾病作用。主要原因是由于许多不法商人 夸大其词，打着“高科技”、“祖传秘方”等字眼，用“绝对化”的语言上门作宣传推销，常常使用“根治”、“最佳疗效”、“最新技术”、“最高科学”、“药到病除”、 “安全无副作用”、“一次性治愈”等绝对化语言进行宣传，而老人不能辨别真伪，往往被销售员巧舌如簧所迷惑，买下这些昂贵的“保健品”以后，由于既没有发票也找不到店铺，出了问题也只能自认倒霉。 四、缺乏诚信。作为 消费者获得相关信息和帮助
9、选择消费对象的主要渠道，保健食品广告的诚信状况令人担忧。许多广告夸大其词，甚至生搬硬造，片面夸大产品的生理作用，使消费者对整个保健食品市场失去信任。调查显示， 有 11.9% 的被调查人认为目前保健食品市场信任度很差，有 20.7% 的被调查人认为差。 这些数据表明了保健食品业正处于诚信危机中。 三、建议和对策三、建议和对策 针对上述调查反映的诸多问题，结合被调查者反映的老年人消费维权意见，特提出如下建议和对策： 一是 加强宣传引导 ，提高老年消费者自我保护意识。目前大部分老年消费者对 “ 国食健字 ” 、 “ 卫食健字 ” 、 “ 国药准字 ” 、 “ 卫食证字 ” 等概念分辨不清，因此有关
10、监管部门要协调新闻媒体的力量，充分发挥舆论监督和媒体宣传的作用，广泛、深入、持久地开展保健食品科普知识的宣传，向广大老年消费者介绍识别假冒伪劣常识、宣传打假成果，引导其学会识假和维护自身合法利益。同时要 与正规卫生医疗机构联合， 多形式开展消费维权、健康教育宣传进社区活动，积极加大老年消费者维权宣传和教育引导工作力度，通过现场咨询、设立宣传专栏等方式，积极向老年消费者宣传消费维权和医药健康知识，提高其消费者权益保护和医药健康知识水平，使之更加客观、公正地认识保健食品的功能和效用，并自觉养成购物索要发票、查验经营者进货证明等习惯，保留维权证据，做到科学消费，认质购物，不断提高自我保护意识。 二是
11、强化管理方式，理顺保健食品广告审批、监测和处罚等行政管理关系。广告监督管理中要统一审查认定标准及处罚幅度，改进监管手段落后等问题；对参与违法广告发布的经营企业要加大日常监管频次，并将其列为重点监管对象，有关部门要把违法发布广告的行为记入信用档案，作为年度信用等级评价的一项重要指标；要建立违法保健食品广告警示和公告制度，对违法发布的广告品种加强合法票据检查，杜绝企业从非法渠道购进保健食品；整合广告监管执法力量，加大对保健食品广告的整治力度，相关职能部门要经常性地开展专项整治工作，积极探索保健食品广告监测与处罚相结合的新途径。 三是合理铺设平台，建立透明的信息公开制度。充分利用计算机网络容量大、方
12、便快捷、互动性强的特点，健全完善保健食品数据库系统，公示各企业的保健食品审批结果、获批权限、是否为委托生产及获批广告原始内容等信息，以便公众和监管人员上网查验；利用国家局、省局、市局、县（市）局和国内检验检测机构网站通报保健食品的评价性抽检结果，曝光不合格产品，使假劣保健食品在销售市场上无法遁形。 四是 倡导诚信守法，增强社会责任感。鼓励经营主体，自觉守法经营、诚信经营，摒弃急功近利行为，不应以侵害消费者合法权益为代价获取不当暴利。 不要单纯以广告来刺激销售量，力戒投机心理和浮躁，树立诚信观念和品牌意识，以营造保健品的广告诚信为基点，建立保健品行业的信誉等级制度为保障，树立保健品及其生产企业良好的公共形象，诚信守法，增强社会责任感，营造和谐消费环境。
