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1、20132013 会计文本文档会计文本文档摘要：经济的发展和审计范围的逐步扩大，给单位内部审计工作提出了许多新的课题，审计工作面临的问题也越来越复杂。本文提出按照“管理效益”的要求，充分发挥审计“免疫”系统功能及作用。 关键词：内部审计；作用；现状内部审计是指由单位专设的审计机构和审计人员，在本部门、本单位负责人的领导下，依据国家有关法规和本部门、本单位的规章制度，按照一定的程序和方法，相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督的行为，它是我国审计监督制度的重要组成部分。现在企事业单位所处的环境日趋复杂，所面临的风险也日益增多，作为单位重要的监督部门，内部审计的风险
2、必然客观存在，并贯穿于内部审计的全过程。 一、内部审计的作用 1. 内部审计的监督作用。内部审计的作用，是随着内部审计目标的变化而变化的，它的基本作用首先是经济监督。内部审计监督是对单位经济监督的第一个窗口，通过审计监督来规范单位的经营行为，使经济整体运行协调一致，从而自我约束。具体来说，要对财务收支进行监督；要对单位的重点部门进行监督；要对单位的内部管理制度的执行情况进行监督。通过对所发现问题的揭示，促使各部门规范管理，堵塞漏洞，为单位实现经营目标服务。 2.内部审计的评价鉴证作用。评价是内部审计的基本职能和作用之一，实质是对审计检查中发现的问题进行评议。鉴证是对单位经济活动的鉴别和证明，针
3、对所取得的成绩和存在的问题，提出有建设性和针对性的意见和改进建议。通过开展绩效审计、经营目标审计、内控制度审计，对单位内控制度执行情况进行及时掌握及评价，协助管理者更有效地进行经营管理活动。二、单位内部审计现状 1.内部审计机构设置不完善，独立性不强。内部审计的地位和职能定位不够清晰，作用难以发挥。独立性原则是内部审计工作的一项根本指导性原则，内部审计机构和人员只有在组织上、行为上都是独立的，职能才能得以充分发挥。一些单位对内部审计认识不足，将内审机构合并到纪检、监察或财会部门，或者由会计人员兼任，使得内部审计的独立性和公正性无法得到保证。 2.内部审计程序不规范，技术手段滞后，难以适应工作需
4、要。许多单位的内部审计工作仍局限于单纯的财务收支或收费价格等方面的审计，没有或很少开展对经济责任制和内控制度的评价。少数审计人员缺乏风险意识，不能严格履行相应的审计程序，导致相关审计准则的运用流于形式或没有得到正确运用，使得很多部门内审工作不能为单位管理者提供决策参考，不利于两个效益的提高。 3.单位内审人员专业素质普遍较低，制约了审计工作的开展。现代内部审计工作要向事前、事中转移，要求内审人员具有综合性管理知识，但实际工作中，搞内部审计工作的审计科班出身的人少，有的人员是从其他部门调来的，有的只掌握某一方面的知识，甚至对审计业务一窍不通，缺乏必要的审计专业知识和审计技巧，而且对单位经营管理工
5、作缺乏了解，难以发现深层次的问题。 三、加强单位内部审计的方法 1.严格执行审计程序。严把审计取证关，审计人员所取得的证据必须客观、真实、充分、有力、合规；严把审计复核关，通过实行审计复核，强化审计人员的服务意识，增强审计人员的责任感和使命感，确保审计质量，从而降低审计风险。 2.不断改进工作方法，提高内部审计工作质量。一是事前审计与事中、事后审计相结合，内审的作用应不仅限于事后监督，更多的应是事前预防与事中控制。随着单位管理水平的提高，它将对单位进行全过程、全方位的监督和评价，以便及时发现各个环节存在的问题，把单位风险降到最低，把问题解决在萌芽状态或初始阶段。二是微观审计与在宏观方面发挥作用
6、相结合，既从宏观调控和宏观管理的要求出发安排审计项目，又在审计若干具体项目后，综合加以分析，找出共同性或倾向性的问题及其产生的原因，有针对性地提出解决的意见和建议，为领导决策提供依据，为规范单位财务收支行为提出建议。三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合，对审计发现的问题既要进行恰当处理，又要深入分析产生的原因，从帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强管理工作等方面从根本上加以解决，使之不再有重复发生的可能。 3. 建立健全内部审计制度考核机制和激励机制。为了保证单位内部审计制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，必须定期对内部审计制度的执行情况进行检查与考核，评价单位管理内控制度
7、的健全性和有效性，看内部审计制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部审计制度不能执行或不能完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。开展对专项业务活动的审计，评价各部门对单位决策和规章制度的执行情况以及是否达到预定目标，对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部审计的目的。4.加强内部审计队伍的建设，提升审计工作水平。要将那些懂业务、知识面广、能力强的人选拔进来，提高内审人员的整体素质，在对内部审计人员的业绩评价上，严格考核制度。内部审计人员不仅要具有良好的职业道德修养和敬业精神，而且还要具备较高的工作技能和审计理论水平。
8、单位应对内审工作提出更高的要求，增强内审人员的使命感、责任感。同时，还要加强内审人员的后续教育，内审人员也应注意更新知识，通过自学、培训、继续教育等方法不断拓宽知识面，改善自己的知识结构，掌握多种技能，不断适应经济环境的变化，促进单位又好又快发展。 主要参考文献： 1纪凡华。防范医院内部审计风险的措施J.现代经济信息，2009（20）【我要纠错】 责任编辑：飞儿相关热词： 内部审计 作用 现状转发分享： | 更多 上一篇：现代企业风险管理下的内部审计作用研究下一篇：浅议交通企业内部审计问题及如何强化内部审计工作摘要：审计环境制约着审计的发展，但在一定程度上，审计对其所处的环境也有反作用。审计受
9、到企业内外部各种环境的影响，同时，在各种环境下融合发展。 关键词：审计环境；内部审计；影响 审计环境是指与审计有关的内外部因素的综合，是审计赖以存在的各种客观因素的总和。纵观审计的发展历程，审计是因环境的变化而产生和发展的，不同的审计环境，产生不同的审计理论和实践；同时，审计理论和实践又对环境起着一定的反作用。成熟的审计理论、实践可以大大地改善审计环境，更有利于社会经济的稳定和发展，更好地改进审计执业条件。概括来说，审计环境主要包括经济、政治、法律、科技、社会和企业内部环境等。内部审计随着审计环境及其审计构成要素的变化而不断发展。 一、内部审计的生存和发展受到企业内外部各种环境的影响 （一）内
10、部审计在现代经济环境下从“监督导向型”向“服务导向型”转变审计的经济环境是一定时期的社会经济发展水平及其运动机制对审计工作的客观要求，经济环境的特征在于它是决定事物能否产生并以什么样的形式存在的物质条件，也是决定事物内容和对象的唯一依据。我国加入 WTO 已久，大多数企业建立了现代企业制度，建立和完善了公司法人治理结构、内部控制及内部审计机制；随着加入 WTO 后经营环境的变化和组织经营管理的发展，进一步促进了我国内部审计从“监督导向型”向“服务导向型”转变，将其审计领域由财务审计逐步扩展到经营管理审计，充分发挥其监督、评价及咨询服务职能，帮助所在组织增加价值并提高其运作效率。经济全球化环境为
11、中国内部审计的发展提供了很好的机遇。 （二）政治环境在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰审计的政治环境是在一定时期的社会政治制度下，国家权力机关对于这种独立的经济监督活动法律地位的确认程度。政治环境体现着国家领导者的意志、施政方针和措施等，它不仅是审计工作的基础，而且还在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰。另外，审计人员的思想政治修养和职业道德水平也制约着内部审计的发展。 内部审计机构的设立，也许不是出于单位自发的需要，而是迫于行政命令的压力，造成了内部审计的先天不足。其实，内部审计作为单位内部的一个职能部门，不应是政治的产物，应是加强内部管理的需要，其工作首先服从于单位的总体目标。在社会
12、主义市场经济体制下，企业的主要目标就是其经营的资产获得保值增值，内部审计正是保证这一目标实现的推动力。 （三）国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展依法审计是现代审计的基本要求。法律是审计系统有序运行的根据，审计的法律环境是指一定时期国家法律对审计工作的干预指导程度和对依法审计人员自身权益的保障程度。审计在新的经济形势下，用法律规范审计，并以法律为依托发展审计事业，这既是我国审计建设的长期立足之本，又是审计事业发展的当务之急。 国家有国家的法律，企业内部，尤其是大中型国有企业、股份公司也都制定了自己的内部审计制度。健全的内部审计制度是内部审计良好的微观环境。通过健全的内部审计
13、制度，保证内部审计机构的地位，树立内部审计的权威，是内部审计工作者获得支持、开展工作的保障。国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展。 （四）在当前的科技条件下产生了计算机审计网络审计的科技环境是指一定时期的科学技术发展水平所决定的技术手段对审计的影响。科技环境是审计生存环境中极易被忽视的因素，而实际上，它是审计产生和存在的先决条件之一。随着审计对象管理的现代化，审计技术的现代化也提到了重要议事日程，审计具有很强的技术性，审计人员的专业素质直接受到科学文化环境的制约。在当前的科技条件下，由于电子计算机的广泛应用，带来了会计信息处理技术和程序的根本变革，电子计算机在社会生活各个领
14、域中的普及和发展，改变了审计线索，扩大了审计范围，也导致了审计方法和技术处理手段发生了较大的变化，于是产生了计算机审计网络。 （五）官僚、人情制约内部审计的发展社会环境对审计的影响是多方面的，主要包括社会文化环境、审计职业教育以及国际环境等。在最近的 20 年里，虽然我国公民受教育的程度普遍提高，社会文明程度也在不断提高，但文化教育环境还是明显地制约着审计的发展。这种制约（表现在官僚、人情等）严重地侵蚀着我们的审计法律和审计原则。内部审计存在于单位或部门内部，在本单位主要负责人的领导下开展工作，其活动空间范围不可能超过领导人的管辖范围，审计人员的心理和行为势必受到领导人员的制约，影响内部审计工
15、作的开展。其监督评价对象仅是单位内部的经济和管理活动，也不可能摆脱本单位领导的意识而独立地工作，另外，同级审计力度不大，本单位内部审计与其他业务部门存在着必然的联系，其行使审计监督的独立性受到限制，会受到领导的干扰或其他部门的牵制；其服务对象是部门主要领导，审计结果仅在内部产生影响，对于企业外部来讲并不具备法律效力，国家审计机关和社会审计组织也仅是把内部审计结论作为参考。审计人员只有在接受各方面的教育以后才能具备职业胜任能力。另外，国际环境变化的影响也不可忽视，一个国家、一个社会都是一个开放性非平衡系统，它既受本国内部环境的影响，也受到外部国家环境的影响。 （六）内部审计受到企业内部诸多因素的
16、影响内控环境是企业的基调、氛围，直接影响企业员工的控制意识。内控环境要素是推动企业发展的发动机，也是其他一切要素的核心，包括员工的诚信、职业道德和工作的胜任能力、管理层的经营理念和经营风格、企业的权责分配方法和人力资源政策，可以说人与人进行的活动是任何企业的核心，是构成内控环境的重要因素，又与环境相互影响、相互作用。 二、内部审计生存和发展需要适应环境、转变思想意识 （一）内部审计适应经济环境，得到飞速发展随着经济改革的深入，企业对内部审计将会产生更多的需要。现代企业内部审计的范围应随着企业经营活动的扩大而扩展，由单纯的财务审计职能扩大到现在的监督评价和服务等职能，包括决策、生产、技术、经营、管理、流通等。内部审计要从传统的查错纠弊小圈子里跳出来，进入供、产、销、人、财、物的广阔领域，以提高经济效益为中心，以加强经济管理为重点。内部审计在经济飞速发展的今天，已经是企业发展必不可少的“保护伞” 。经济越发达，国家审计、内部审计也必然会以与经济环境相适应的方式得到发展。（二）内部审计适应政治环境，审计人员树立“内部”观念加强思想政治修养，提高职业道德水准是内部审计人员做好工作的
