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1、1第二章第二章 出境旅游业务知识出境旅游业务知识第一节第一节护照与签证的基础知识护照与签证的基础知识学习要点：学习要点： 1、掌握护照的基本概念，了解护照的申办程序。掌握护照的基本概念，了解护照的申办程序。 2、签证的基本概念，了解签证申请的常规程序。签证的基本概念，了解签证申请的常规程序。 3、旅行社的签证业务范围及使领馆的各项规定。旅行社的签证业务范围及使领馆的各项规定。 4、签证申请资料的基本需知。签证申请资料的基本需知。 5、签证内容的认读。签证内容的认读。一、护照的知识一、护照的知识（一）（一） 护照的基本概念护照的基本概念 1、 护照简介护照简介 护照是主权国家发给本国公民出入境及
2、到国外旅行、居留的合法身份证明和国籍证明，护照的英文叫护照是主权国家发给本国公民出入境及到国外旅行、居留的合法身份证明和国籍证明，护照的英文叫 Passport（意为通过口岸的通行证）（意为通过口岸的通行证） 。任何国家都不允许没有护照的人进入其国境，护照是维护国家主权、保护本国公。任何国家都不允许没有护照的人进入其国境，护照是维护国家主权、保护本国公 民的利益和保障国际正常交往所必备的重要证件。中华人民共和国护照是发给中国公民，供其出入国境和在境外旅行、民的利益和保障国际正常交往所必备的重要证件。中华人民共和国护照是发给中国公民，供其出入国境和在境外旅行、 居留时证明其国籍和身份的证件。居留
3、时证明其国籍和身份的证件。 2、 护照种类护照种类 中华人民共和国护照分为外交护照（中华人民共和国护照分为外交护照（Diplomat Passport，红皮），红皮） 、公务护照（、公务护照（Service Passport，墨绿），墨绿） 、普通护照、普通护照 和特别行政区护照。普通护照又分为因公普通护照（和特别行政区护照。普通护照又分为因公普通护照（Passport of Public Affairs，褐色）和因私普通护照（简称，褐色）和因私普通护照（简称“因私因私 护照护照” ，深红），深红） 。特别行政区护照分为香港特别行政区护照和澳门特别行政区护照。外交护照、公务护照和因公普通护。特
4、别行政区护照分为香港特别行政区护照和澳门特别行政区护照。外交护照、公务护照和因公普通护 照通称为照通称为“因公护照因公护照” 。 3、 护照颁发对象护照颁发对象 外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员，中华人民共和国全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员，中华人民共和国全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主 党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年女子和外交信使等。党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年女子和外交信使等。 公务护照主要颁发给中国各级政府部门县（处）级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事
5、机关和驻联合国组公务护照主要颁发给中国各级政府部门县（处）级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组 织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、为成年子女等。织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、为成年子女等。 因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位出国从事经济、贸易、文化、体因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位出国从事经济、贸易、文化、体 育、卫生、科技交流等公共事务活动的人员。育、卫生、科技交流等公共事务活动的人员。 因私普通护照主要颁发给因定居、探亲、访友、继承财产、自费留学、就业、旅游等私人事务出国和在
6、国外定居因私普通护照主要颁发给因定居、探亲、访友、继承财产、自费留学、就业、旅游等私人事务出国和在国外定居 的中国公民。的中国公民。 香港特别行政区护照主要颁发给持有香港永久性居民身份证的中国公民。香港特别行政区护照主要颁发给持有香港永久性居民身份证的中国公民。 原则上，中国护照发给原则上，中国护照发给 16 周岁以上的中国公民，不满周岁以上的中国公民，不满 16 周岁者，则随其父母或监护人合用一本护照。在必要时，周岁者，则随其父母或监护人合用一本护照。在必要时， 也可为也可为 16 周岁以下的儿童单独发相应的护照。周岁以下的儿童单独发相应的护照。 4、 颁发护照机关颁发护照机关 外交护照由各
7、省、自治区、直辖市人民政府外事办公室负责向外交部领事司申办，由外交部签发。外交护照由各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室负责向外交部领事司申办，由外交部签发。 经外交部授权，各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，个计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府经外交部授权，各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，个计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府 外事办公室负责颁发公务护照和因公普通护照，并办理上述因公护照的各类手续。目前，包括外交部全国共有外事办公室负责颁发公务护照和因公普通护照，并办理上述因公护照的各类手续。目前，包括外交部全国共有 58 家家 因公护照的办法机关。因公护照的办法
8、机关。 经公安部授权，各地方公安机关负责颁发因私普通护照，并办理因私护照的各类手续。经公安部授权，各地方公安机关负责颁发因私普通护照，并办理因私护照的各类手续。 根据香港特区基本法和澳门特区基本法，中央人民政府授权港、澳特区政府依照法律分别签发港、澳特区护照。根据香港特区基本法和澳门特区基本法，中央人民政府授权港、澳特区政府依照法律分别签发港、澳特区护照。 中华人民共和国驻外大使馆负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续；办中华人民共和国驻外大使馆负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续；办2理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事
9、宜。理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事宜。 中华人民共和国驻外总领事馆和领事馆负责颁发因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续；办中华人民共和国驻外总领事馆和领事馆负责颁发因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续；办 理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事宜。理香港、澳门特区护照及其他旅行证件的有关事宜。 外交部驻港、澳公署负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续。外交部驻港、澳公署负责颁发公务护照、因公普通护照和因私普通护照，并办理上述护照的各类手续。 颁发护照机关根据法律规定有权拒绝发给护照，并对已经发出的护照，有权宣布吊销
10、。颁发护照机关根据法律规定有权拒绝发给护照，并对已经发出的护照，有权宣布吊销。 5、 护照、证件有效期和有效地区护照、证件有效期和有效地区 外交护照、公务护照和普通护照的有效期，根据持照人不同情况和需要加以确定，但最长不超过五年。期满前可外交护照、公务护照和普通护照的有效期，根据持照人不同情况和需要加以确定，但最长不超过五年。期满前可 延期，但每次延长期限不得超过护照原有有效期。香港特别行政区护照的有效期为十年，签发给延期，但每次延长期限不得超过护照原有有效期。香港特别行政区护照的有效期为十年，签发给 16 周岁以下儿童的周岁以下儿童的 护照有效期为五年。护照有效期为五年。 中华人民共和国各种
11、护照的有效地区均为世界各国。中华人民共和国各种护照的有效地区均为世界各国。 6、 中华人民共和国其他旅行证件中华人民共和国其他旅行证件 (1)中华人民共和国旅行证。中华人民共和国旅行证是代替护照使用的国际旅行证件。中华人民共和国旅行证由中中华人民共和国旅行证。中华人民共和国旅行证是代替护照使用的国际旅行证件。中华人民共和国旅行证由中 华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关及其他中华人民共和国外交部授权的驻外机关颁发给以下人员：华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关及其他中华人民共和国外交部授权的驻外机关颁发给以下人员： 1）由海外往返中国大陆的港、澳、台同胞；）由海外往返中国大陆的港、
12、澳、台同胞； 2）持台湾地区身份证件无法申请外国签证的台胞；）持台湾地区身份证件无法申请外国签证的台胞； 3）因时间等条件限制来不及申领护照的中国公民。）因时间等条件限制来不及申领护照的中国公民。 （2）中华人民共和国海员证。中华人民共和国海员证（简称）中华人民共和国海员证。中华人民共和国海员证（简称“海员证海员证” ）由交通部海事局及其授权的海事机构颁）由交通部海事局及其授权的海事机构颁 发给出国（境）执行航海任务的中国海员。目前，我国部分海员出国（境）执行任务只持海员证，其他海员出（境）发给出国（境）执行航海任务的中国海员。目前，我国部分海员出国（境）执行任务只持海员证，其他海员出（境）
13、执行任务还需申领护照。执行任务还需申领护照。 （3）香港签证身份书。香港签证身份书由香港特区政府签发给未能申领香港特区护照或其他国家（地区）旅行证）香港签证身份书。香港签证身份书由香港特区政府签发给未能申领香港特区护照或其他国家（地区）旅行证 件的香港居民。件的香港居民。 （4）香港海员身份证。香港海员身份证签发给持有香港特区政府海事处签发的）香港海员身份证。香港海员身份证签发给持有香港特区政府海事处签发的“雇用登记薄雇用登记薄”的香港居民。的香港居民。 （5）中华人民共和国澳门特别行政区旅行证。澳门特区旅行证由澳门特区政府签发给未能领取澳门特区护照的澳）中华人民共和国澳门特别行政区旅行证。澳
14、门特区旅行证由澳门特区政府签发给未能领取澳门特区护照的澳 门居民（包括外国人）门居民（包括外国人） 。 （二）护照的申办程序（二）护照的申办程序 1、因私护照申办程序、因私护照申办程序 （1）申办人要携带身份证或户口本到户口所在地派出所、公安分（县）局外事科（处）或公安局出入境管理机关）申办人要携带身份证或户口本到户口所在地派出所、公安分（县）局外事科（处）或公安局出入境管理机关 领取领取中国公民因私出国（境）申请审批表中国公民因私出国（境）申请审批表 。 （2）填写申请审批表。）填写申请审批表。 （3）提交申请。提交申请时必须携带下列材料：）提交申请。提交申请时必须携带下列材料： 本人身份证
15、或者户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。本人身份证或者户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。 填写完整的申请表原件填写完整的申请表原件 （4）申请被受理后将取得）申请被受理后将取得因私出境证件申请回执因私出境证件申请回执 。申请人持。申请人持回执回执和身份证当即拍摄护照专用照。和身份证当即拍摄护照专用照。 （5）取护照。市公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是）取护照。市公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是 714 个工作日。领取护照时，个工作日。领取护照时， 须携带本人身份证或者户口薄、领取护照回执和护照
16、工本费。须携带本人身份证或者户口薄、领取护照回执和护照工本费。 2、因公护照申办程序、因公护照申办程序 (1)在职的因公出国在职的因公出国(境境)人员根据情况填写相关的出国人员根据情况填写相关的出国(境境)申请表，附申请所需资料经主管领导同意后，报上级所申请表，附申请所需资料经主管领导同意后，报上级所 属的具有因公出国（境）任务审批权的机关和单位领导审查（审查内容包括出国是否必要、经费是否满足要求，等等）属的具有因公出国（境）任务审批权的机关和单位领导审查（审查内容包括出国是否必要、经费是否满足要求，等等） 。 因公出国申办所需资料：因公出国申办所需资料： 出访国家或地区（包括途径国家和地区）出访国家或地区（包括途径国家和地区） ； 出访详细理由、具体任务和目的；出访详细理由、具体任务和目的； 邀请单位和名称；邀请单位和名称； 出访人员姓名、性别、年龄、工作单位、职务、职称（党内领导职务要注明对外身份）出访人员姓名、性别、年龄、工作单位、职务、职称（党内领导职务要注明
