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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 7某县某县“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”使用情况调使用情况调 查报告查报告为全面了解我县为全面了解我县“同心工程同心工程”作用发挥情况，探作用发挥情况，探索索“同心工程同心工程”后续管理及发挥作用的措施和办法。根据后续管理及发挥作用的措施和办法。根据县委分管领导的安排，统战部近期对县委分管领导的安排，统战部近期对“海联海联新农村卫生新农村卫生室室”建成后发挥作用的情况进行了专项调查，现将有关情建成后发挥作用的情况进行了专项调查，现将有关情况报告如下、况报告如下、一、海联一、海联新农村卫生室建设情况新农村卫生室建
2、设情况XXXX 年至年至 XXXX 年，中央统战部协调中华海外联谊会捐资年，中央统战部协调中华海外联谊会捐资210210 万元，台盟中央协调中华海外联谊会捐资万元，台盟中央协调中华海外联谊会捐资 100100 万，泰禾万，泰禾( (福建福建) )集团有限公司董事长黄其森先生捐资集团有限公司董事长黄其森先生捐资 100100 万元，支万元，支持持 xxxx 村卫生室建设，项目涉及全县村卫生室建设，项目涉及全县 2222 个乡镇个乡镇 8282 个行政村，个行政村，建成建成“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”62”62 所，所， “同心同心新农村卫生室新农村卫生室”2020 所，惠及全县近所，惠及
3、全县近 1212 万人。每个村卫生室占地近万人。每个村卫生室占地近 200200 平方平方米，建筑面积米，建筑面积 6060 平方米，设门诊、治疗室、药房等功能室。平方米，设门诊、治疗室、药房等功能室。村卫生室选址一般位于村中心区域，以单建为主，每所卫村卫生室选址一般位于村中心区域，以单建为主，每所卫生室投资生室投资 6 6 万元左右，其中万元左右，其中 4.24.2 万元用于土建工程，万元用于土建工程，0.80.8 万万元用于配置医疗器械，地方政府匹配元用于配置医疗器械，地方政府匹配 1 1 万元左右用于解决万元左右用于解决征地、征地、 “三通一平三通一平”等费用。等费用。XXXX 年后实施
4、的村卫生室建设项年后实施的村卫生室建设项目，部分与村办公楼、村计生服务室、农家书屋等公共服目，部分与村办公楼、村计生服务室、农家书屋等公共服务设施整合修建，但实际使用面积和功能室设置不受影响。务设施整合修建，但实际使用面积和功能室设置不受影响。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 7同一时期，县人民政府主动争取上级有关部门支持，同一时期，县人民政府主动争取上级有关部门支持，加大全县村级卫生室建设力度，于加大全县村级卫生室建设力度，于 XXXX 年底实现了年底实现了 456456 个行个行政村卫生室全覆盖目标。政村卫生室全覆盖目标。二、目前村卫生室发挥作用
5、情况二、目前村卫生室发挥作用情况村村有卫生室，相当于给村卫生防疫员村村有卫生室，相当于给村卫生防疫员( (即村医即村医) )安了安了一个家，从根本上解决了村医无办公场所的问题，而建设一个家，从根本上解决了村医无办公场所的问题，而建设一支稳定且具有一定素质的村医队伍上，是让村卫生室发一支稳定且具有一定素质的村医队伍上，是让村卫生室发挥作用的关键。随着村卫生室的不断普及，县级卫生主管挥作用的关键。随着村卫生室的不断普及，县级卫生主管部门和乡镇卫生院采取了一系列配套措施，加强村医队伍部门和乡镇卫生院采取了一系列配套措施，加强村医队伍建设。一是提高村医的工资待遇。基础工资由原来的建设。一是提高村医的工
6、资待遇。基础工资由原来的 100100元元/ /月提高到月提高到 400400 元元/ /月，并把村级医疗卫生服务纳入城乡月，并把村级医疗卫生服务纳入城乡统筹管理，凡是开展新型农村合作医疗业务的村医，每月统筹管理，凡是开展新型农村合作医疗业务的村医，每月享有享有 417417 元的补助，另有效绩工资元的补助，另有效绩工资 100100 元元/ /月，由乡镇卫生月，由乡镇卫生院考核，报县卫生主管部门审核发放。这样，凡是正常开院考核，报县卫生主管部门审核发放。这样，凡是正常开展业务的村医，工资性收入高于村干部。二是推行基本医展业务的村医，工资性收入高于村干部。二是推行基本医药补贴制度。医疗器械和药
7、品全部由乡镇卫生院统一采购药补贴制度。医疗器械和药品全部由乡镇卫生院统一采购配发，零差价销售，按药费金额的配发，零差价销售，按药费金额的 51.3%51.3%进行补贴，业务开进行补贴，业务开展越好，药物销量越大，补贴也就越高，有利于调动村医展越好，药物销量越大，补贴也就越高，有利于调动村医的积极性。三是加强业务培训。通过举办培训班、抽调到的积极性。三是加强业务培训。通过举办培训班、抽调到中心卫生院跟班学习、以会代训、现场指导等方式，加强中心卫生院跟班学习、以会代训、现场指导等方式，加强医德教育和业务培训，不断提高村医队伍的综合素质。医德教育和业务培训，不断提高村医队伍的综合素质。目前，全县医疗
8、队伍基本稳定，业务开展也基本正常。目前，全县医疗队伍基本稳定，业务开展也基本正常。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 7村卫生室在传染病预防、常见病诊治、疫情报告、健康信村卫生室在传染病预防、常见病诊治、疫情报告、健康信息采集等方面发挥了积极的作用，有效缓解了山区群众息采集等方面发挥了积极的作用，有效缓解了山区群众“看病远、看病贵看病远、看病贵”的问题。伴随农村新型合作医疗政策的问题。伴随农村新型合作医疗政策的实施，山区群众的实施，山区群众“小病扛着、大病拖着小病扛着、大病拖着”的状况基本消的状况基本消除。群众编了个顺口溜除。群众编了个顺口溜:“:“卫
9、生室修到寨中央，老百姓生病卫生室修到寨中央，老百姓生病心不慌心不慌; ;不用单架不用扛，药费大半能报帐。不用单架不用扛，药费大半能报帐。 ”调查的调查的 6262 所所“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”中，目前正常使用的有中，目前正常使用的有 5151 所，占所，占82.2%82.2%，另，另 1111 所中，有所中，有 4 4 所因为建设过程中产生的土地征所因为建设过程中产生的土地征用、工程款结付等遗留问题未彻底解决，用、工程款结付等遗留问题未彻底解决，4 4 所因为村医流失、所因为村医流失、暂时又物色不到合适人选，暂时又物色不到合适人选，2 2 所因洪涝灾害、地质灾害受损所因洪涝灾害、地
10、质灾害受损成为危房，不能正常使用，珠市乡文渊村则因兴建工业园成为危房，不能正常使用，珠市乡文渊村则因兴建工业园区被拆除。未正常使用的区被拆除。未正常使用的 1010 所所“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”中，中，除安乐溪乡丰岩村被挪作农家书屋外，其余除安乐溪乡丰岩村被挪作农家书屋外，其余 9 9 所处于闲置所处于闲置状态。状态。调查了解，导致调查了解，导致“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”未正常使用未正常使用的原因主要有以下几个方面、一是重视不够，监管不到位。的原因主要有以下几个方面、一是重视不够，监管不到位。有的乡镇认为每个村卫生室投入才有的乡镇认为每个村卫生室投入才 5 5 万元，属于
11、万元，属于“小项目小项目” ，对其在改善民生方面的对其在改善民生方面的“大作用大作用”缺乏足够认识，在规划缺乏足够认识，在规划选址、落实土地等环节没有慎重对待，导致选址失之于偏，选址、落实土地等环节没有慎重对待，导致选址失之于偏，村医不愿入驻，征地前期工作不扎实，征地款未及时兑现，村医不愿入驻，征地前期工作不扎实，征地款未及时兑现，引起农户阻扰村卫生室使用等，有的则由于监管不到位，引起农户阻扰村卫生室使用等，有的则由于监管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部与村医目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部与村医精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原
12、创 4 / 7之间关系不协调，村医未拿到钥匙而无法进驻等问题。二之间关系不协调，村医未拿到钥匙而无法进驻等问题。二是待遇偏低，村医不稳定。随着形势发展变化，农村务工是待遇偏低，村医不稳定。随着形势发展变化，农村务工收入逐年上涨，加之管理日益规范，村医队伍陷入收入逐年上涨，加之管理日益规范，村医队伍陷入“责任责任大大”而报酬低的困惑之中，老村医大多由于文化水平低不而报酬低的困惑之中，老村医大多由于文化水平低不能适应新形势的需要，近年毕业的大中专学生又不甘心从能适应新形势的需要，近年毕业的大中专学生又不甘心从事低收入的工作，纷纷选择到城镇医院或药店打工，少数事低收入的工作，纷纷选择到城镇医院或药店
13、打工，少数回乡从事村医工作的，也仅仅当作一种待业过程，一旦有回乡从事村医工作的，也仅仅当作一种待业过程，一旦有机会就考走，村医流失现象时有发生。三是财力薄弱，补机会就考走，村医流失现象时有发生。三是财力薄弱，补贴难兑现。据村医反映，由于地方财政实力薄弱，村医开贴难兑现。据村医反映，由于地方财政实力薄弱，村医开展新农合业务的补贴和基药销售补贴长期被拖欠，致使个展新农合业务的补贴和基药销售补贴长期被拖欠，致使个人垫付的基药费不能及时回收，不能及时补充药品，影响人垫付的基药费不能及时回收，不能及时补充药品，影响业务的正常开展。业务的正常开展。三、对策及建议三、对策及建议“海联海联新农村卫生室新农村卫
14、生室”项目建设、管理及发挥作用项目建设、管理及发挥作用情况，其实代表了全县村卫生室建设及后续管理的状况，情况，其实代表了全县村卫生室建设及后续管理的状况，暴露出全县项目建设中一些普遍性的问题，应该引起有关暴露出全县项目建设中一些普遍性的问题，应该引起有关部门重视。针对调查发现的问题，就进一步发挥部门重视。针对调查发现的问题，就进一步发挥“海海联联新农村卫生室新农村卫生室”的作用及今后推进的作用及今后推进“同心工程同心工程”项目项目建设提出如下建议、建设提出如下建议、( (一一) )关于加强关于加强“海联海联新农村卫生室新农村卫生室”后续管理的建后续管理的建议议1 1、进一步提高认识。保障和改善
15、民生是全面贯彻落实、进一步提高认识。保障和改善民生是全面贯彻落实精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 7科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展的具体体现，科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展的具体体现，是各级党委政府的重要责任，是统一战线参与毕节试验区是各级党委政府的重要责任，是统一战线参与毕节试验区建设的主攻方向。建设的主攻方向。 “海联海联新农村卫生室新农村卫生室”是统一战线参与是统一战线参与毕节试验区建设毕节试验区建设“同心工程同心工程”的重点项目，是惠及全县十的重点项目，是惠及全县十几万人口的德政工程。要充分认识该项目在改善农村医疗几万人口的德政工程。要充分认识该项目在改善农村医疗卫生条件、提供基本医疗服务方面的重要作用，切实加强卫生条件、提供基本医疗服务方面的重要作用，切实加强组织领导，认真总结本地村卫生室建设、管理方面的好经组织领导，认真总结本地村卫生室建设、管理方面的好经验好做法，及时推广交流，加强后续管理，让村卫生室更验好做法，及时推广交流，加强后续管理，让村卫生室更好地发挥
