居民健康卡试点建设技术培训之三

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1、居民健康卡试点建设技术培训之三卫生部统计信息中心卫生部统计信息中心健康卡管理处健康卡管理处产品备案管理制度省级密钥申领发放指南SAM卡申领发放流程卡管理制度卡管理系统建设卡数据集应用接口技术规范第一部分 产品备案管理制度备案过程备案过程建设过程建设过程居民健康卡产品质量管理居民健康卡产品质量管理单位备案单位备案产品备案产品备案资料资料 审核审核资料资料 审核审核证书证书证书证书产品产品 检测检测由生产单位报卫生部备案由生产单位报卫生部备案由建设单位向卫生部报告由建设单位向卫生部报告检查检查 证书证书招标招标生产生产通用性通用性 测试测试日常报告制度日常报告制度备案依据备案依据居民健康卡生产单位

2、及产品居民健康卡生产单位及产品备案管理办法备案管理办法居民健康卡生产单位及产品居民健康卡生产单位及产品备案工作指南备案工作指南居民健康卡生产单位居民健康卡生产单位/产品产品备案管理流程备案管理流程 生产单位备案:企业资质审核、首款产品备案生产单位备案:企业资质审核、首款产品备案 产品备案:先单位备案,后产品备案产品备案:先单位备案,后产品备案1 : N1 : N备案:看什么备案:看什么生产单位备案产品备案资质类型资质类型公司规模公司规模财务状况财务状况质量认证质量认证安全资质安全资质生产资质生产资质生产、供货、服务能力生产、供货、服务能力质量要求质量要求功能功能性能性能安全安全产品备案类型产品

3、备案类型芯片芯片COS(卡片操作系统)(卡片操作系统)成卡成卡终端终端密钥(含加密机)密钥(含加密机)产品:五种类型产产 品品 备备 案案 流流 程程填写产品备案填写产品备案 申请单申请单提出申请提出申请文件文件、资质资质 审核审核同意进入备案同意进入备案 流程流程领取审核后的领取审核后的 申请单申请单准备测试样品准备测试样品通过通过流程结束流程结束提交样品及审提交样品及审 核后的产品备核后的产品备 案申请单案申请单准备测试样品准备测试样品受理测试申请受理测试申请 办理协议办理协议 缴纳费用缴纳费用检测检测出具检测结果出具检测结果获得检测报告获得检测报告审核报告审核报告 汇总数据汇总数据通过通

4、过备案通过通知备案通过通知 并发布并发布不予备案通知不予备案通知备案复函备案复函 (通过通过)第三方第三方 检测机构检测机构注册管理注册管理 中心中心厂商厂商资资 质质 审审 核核 阶阶 段段测测 试试 实实 施施 阶阶 段段不通过不通过不通过不通过备案复函备案复函 (不通过不通过)备案证书备案证书1:N生产单位:生产单位:证书编号:证书编号: 卫 C2012A001X001生产范围:生产范围:用户卡芯片、终端证书有效期:证书有效期:2012年9月13日-2014年9月12日2012年9月13日生产单位:生产单位:证书编号:证书编号:卫 C2012AAX001产品类型:产品类型:非接触式用户卡

5、芯片产品型号:产品型号:证书有效期:证书有效期: 2012年9月13日-2014年9月12日2012年9月13日第二部分 省级密钥申领发放指南居民健康卡省级密钥申领居民健康卡省级密钥申领密钥系统密钥系统 +密码机密码机居民健康卡省级密钥发放居民健康卡省级密钥发放居民健康卡省级密钥使用情况登记居民健康卡省级密钥使用情况登记第三部分 SAM卡申领发放流程居民健康卡居民健康卡SAMSAM卡申领卡申领居民健康卡居民健康卡SAMSAM卡发放卡发放居民健康卡居民健康卡SAMSAM卡使用情况登记卡使用情况登记第四部分 卡管理制度资质管理技术规范用户卡技术规范SAM卡技术规范密钥技术规范终端技术规范产品检测技

6、术规范居民健康卡管理办法居民健康卡应用规范?居民健康卡标准与规范体系居民健康卡标准与规范体系工作目标工作目标 统一、可行的统一、可行的居民健康卡管理工作制度、规范和实施居民健康卡管理工作制度、规范和实施 细则细则 支持各级居民健康卡注册管理中心的工作支持各级居民健康卡注册管理中心的工作 多个内容:多个内容:机构管理、用户卡管理、机构管理、用户卡管理、SAM卡管理、产卡管理、产 品备案管理、密钥安全管理、多应用管理品备案管理、密钥安全管理、多应用管理、卡业务协卡业务协 同与信息共享管理同与信息共享管理 多个层次:多个层次:工作管理制度、操作规范、实施细则,管工作管理制度、操作规范、实施细则,管

7、理指标标准、系统技术规范、电子文档规范理指标标准、系统技术规范、电子文档规范编制原则编制原则完整性完整性可行性可行性指导性指导性全国通用全国通用基本覆盖基本覆盖 管理工作管理工作可操作性可操作性试点试点建设建设 指导意义指导意义通用性通用性研究方法研究方法行业卡片管理制度分析行业卡片管理制度分析组织试点参与组织试点参与 交叉现场研究交叉现场研究 总结试点经验总结试点经验咨询、访谈咨询、访谈文献文献 研究研究现场现场 研究研究专家专家 咨询咨询行业卡管理模式调研报告行业卡管理模式调研报告公交公交社保社保铁道铁道金融金融公安公安研究内容研究内容1 1:卡应用:卡应用卫生应用其他应用服务内容服务模式

8、工作管理卡居民服务卡居民服务卡应用研究卡应用研究丰富卫生应用,提高卡生命力丰富卫生应用,提高卡生命力整合卫生信息化建设成果,集整合卫生信息化建设成果,集中服务居民中服务居民提高居民对卡的依赖性:服务提高居民对卡的依赖性:服务金融应用,实现共赢金融应用,实现共赢其他行业应用其他行业应用研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理卡卡 制制 度度 管管 理理机构管理机构管理用户卡管理用户卡管理SAM卡管理卡管理备案产品应用管理备案产品应用管理密钥安全管理密钥安全管理业务系统与信息共享业务系统与信息共享数据管理与应用数据管理与应用机构管理机构管理研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理机构机构职能、人员配备

9、、培训、工作制度职能、人员配备、培训、工作制度、管理方法管理方法部、省、市三级注册管理中心部、省、市三级注册管理中心医疗卫生机构医疗卫生机构新农合管理机构新农合管理机构制卡机构制卡机构金融机构金融机构用户卡用户卡 管理管理研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理申领、挂失、补发、注销居民健康卡申领、挂失、补发、注销居民健康卡黑名单管理机制黑名单管理机制个人信息采集个人信息采集、比对有关制度、比对有关制度研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理SAM卡卡 管理管理居民健康卡居民健康卡SAM卡制卡、发卡、应用卡制卡、发卡、应用、监管监管申领、入库、冻结、解冻、注销申领、入库、冻结、解冻、注销黑名单管理

10、机制黑名单管理机制研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理备案产品备案产品 应用管理应用管理产品产品备案管理制度备案管理制度(发布制度、审查制度发布制度、审查制度、奖惩制度奖惩制度)备案产品备案产品应用信息应用信息登记制度登记制度研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理密钥安全密钥安全 管理管理 省、市级密钥生成、发放、使用省、市级密钥生成、发放、使用、备份、备份制度制度省、市级加密机安全使用管理制度省、市级加密机安全使用管理制度研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理业务协同业务协同 信息共享信息共享与医疗卫生机构、居民、金融相关系统、新农合与医疗卫生机构、居民、金融相关系统、新农合管理系统管理系

11、统的的接口接口黑名单数据管理和共享黑名单数据管理和共享个人隐私保护个人隐私保护法律法规法律法规研究内容研究内容2 2:卡管理:卡管理数据管理数据管理 与应用与应用卡数据资源库(数据资源目录)管理制度卡数据资源库(数据资源目录)管理制度制卡、发卡、卡应用数据准备制卡、发卡、卡应用数据准备数据安全管理数据安全管理数据共享管理(认证方式、传输方式)数据共享管理(认证方式、传输方式)数据处理(质量控制、存取、更新、修改)数据处理(质量控制、存取、更新、修改)数据利用数据利用进度安排进度安排9月月10月月11月月12月月2012 年年 9 月 中月 中 旬:完成工作旬:完成工作 研讨研讨、部署部署201

12、2年底:发布年底:发布 全国征求意见全国征求意见2012年年9月下旬月下旬-11月月 上旬:各工作组开展上旬:各工作组开展 研究研究、编写初稿编写初稿2012年年11月中旬:月中旬: 召开研讨会议召开研讨会议,集集 中讨论初稿中讨论初稿2012年年11月中旬月中旬-12月中月中 旬:各工作组修订形成旬:各工作组修订形成 修订稿修订稿2012年年12月中旬:组月中旬:组 织专家论证会织专家论证会,对修对修 订稿进行论证订稿进行论证2012年年12月下旬:月下旬: 各工作组提交征求各工作组提交征求 意见稿意见稿工作产出工作产出行业卡管理模式调研报告行业卡管理模式调研报告居民健康卡应用管理工作规范居

13、民健康卡应用管理工作规范居民健康卡服务管理工作规范居民健康卡服务管理工作规范居民健康卡用户卡管理工作规范居民健康卡用户卡管理工作规范居民健康卡居民健康卡SAM卡管理工作规范卡管理工作规范居民健康卡机构设置规范居民健康卡机构设置规范 居民健康卡机构管理工作规范居民健康卡机构管理工作规范居民健康卡密钥安全管理工作规范居民健康卡密钥安全管理工作规范居民健康卡产品应用信息备案管理居民健康卡产品应用信息备案管理 工作规范工作规范居民健康卡数据资源库管理工作规居民健康卡数据资源库管理工作规 范范居民健康卡业务协同管理工作规范居民健康卡业务协同管理工作规范 居民健康卡信息共享管理工作规范居民健康卡信息共享管

14、理工作规范居民健康卡数据传输与使用安全管居民健康卡数据传输与使用安全管 理工作规范理工作规范第五部分 卡管理系统建设必要性必要性监管居民健康卡制作监管居民健康卡制作、发放和应用发放和应用避免重复发卡避免重复发卡实现跨省市持卡人认证与管理实现跨省市持卡人认证与管理保障卡片黑白名单管理的动态更新保障卡片黑白名单管理的动态更新系统总体架构系统总体架构部级卫生综合管理平台部级卫生综合管理平台省级卫生综合管理平台省级卫生综合管理平台区域卫生信息平台区域卫生信息平台数据交换数据交换部级居民健康卡 综合管理信息系统省级居民健康卡 综合管理信息系统地市级居民健康卡 综合管理信息系统生产单位和 备案管理居民健康

15、卡 管理机构管理居民健康卡 SAM卡管理统计 分析权限 管理协同和共 享生产单位和 备案管理居民健康卡 管理机构管理居民健康卡 SAM卡管理统计 分析权限 管理协同和共 享生产单位和 备案管理居民健康卡 管理机构管理居民健康卡 SAM卡管理统计 分析权限 管理协同和共 享总体功能总体功能机构管理机构管理注册管理中心医疗卫生机构制卡机构金融机构机机 构构 管管 理理居民健康卡管理居民健康卡管理制卡管理发卡管理卡应用维护管理黑名单管理卡应用监管卡应用监管居民健康卡管理居民健康卡管理 考考 核核 管管 理理应应 用用 过过 程程 监监 管管发发 卡卡 过过 程程 监监 管管制制 卡卡 过过 程程 监

16、监 管管居民健康卡居民健康卡SAMSAM卡管理卡管理制卡管理制卡管理发卡管理发卡管理卡应用卡应用维护管理维护管理黑名单黑名单管理管理SAM卡卡应用监管应用监管统计分析与权限管理统计分析与权限管理 卡机构卡机构 居民健康卡及居民健康卡及SAM卡卡 生产单位及产品备案生产单位及产品备案 卡应用卡应用统计统计分析分析 用户分类用户分类 权限管理权限管理权限权限管理管理协同与共享协同与共享与其他系统的互联互通满足卡数据协同、交互、共享需求居民健康卡黑名单数据同步相关业务系统接口协同交互共享第六部分 居民健康卡数据集内内容容1. 范围范围2. 规范性引用文件规范性引用文件3. 术语和缩略语术语和缩略语4. 数据集元数据属性数据集元数据属性5. 数据元目录数据元目录6. 数据元值域代码表数据元值域

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