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1、1 地级市电子政务外网建设指南2013 年 12 月2 目录地级市电子政务外网建设指南 . 1第一章 电子政务外网概述 . 5第一节电子政务外网简介 . 51.1 建设背景 . 51.2 建设目标 . 61.3 建设依据 . 7第二节地市级电子政务外网建设要求. 82.1 骨干网络系统建设需求 . 82.2 网络安全系统建设需求 . 82.3 应用安全系统建设需求 . 82.4 终端接入安全系统需求 . 92.5 运维管理系统建设需求 . 92.6 应用业务系统建设需求 . 102.7 中心机房建设需求 . 错误！未定义书签。第三节项目建设现状 . 103.1 网络架构和设备性能问题 . 10
2、3.1.2 网络架构方面 . 103.2 网络运维管理问题 . 11第二章 地级市电子政务外网标准设计方案. 11第一节地级市电子政务外网网络设计. 113 1.1 网络架构设计 . 131.2 网络链路设计 . 131.3 IP地址规划 . 13第二节地级市电子政务外网应用业务模型设计 . 15第三节地级市电子政务外网网络安全建设设计 . 163.1 网络安全设计 . 173.2 应用安全设计 . 17第四节运维管理系统建设设计 . 214.1 统一拓扑发现 . 224.2 故障管理 . 224.3 性能管理 . 224.4 智能化的 ACL资源管理 . 234.5 配置文件集中管理 . 2
3、34.6 MPLS VPN 业务管理 . 234.7 自定义报表 . 234.8 系统与应用监控管理能力 . 24第五节地级市电子政务外网接入认证安全建设设计 . 24第六节地级市电子政务应用业务系统建设. 256.1网站群系统设计 . 256.2 网站群系统功能 . 286.3 网站群模板管理 . 316.4 智能分析 . 324 6.5 站点管理 . 336.6 站内搜索 . 346.7 防篡改系统 . 34第七节地级市电子政务中心机房建设设计错误！未定义书签。第八节地级市电子政务外网主要网络设备性能要求 . 35第三章 地级市电子政务外网建设方案实例. 355 第一章电子政务外网概述第一
4、节 电子政务外网简介国家政务外网 （CEGN ）是按照“中办发200217 号文件”规定建设的中国电子政务重要基础设施。国家政务外网是政府的业务专网，主要承载政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业服务，与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，主要服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等部门，为各部门的业务应用提供网络承载服务，支持业务网络的互联互通， 支持跨地区、跨部门的业务应用、 信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需
5、要。1.1 建设背景经过十几年的发展， 中国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向， 建设了一批管理信息系统， 构建了不同规模的网络体系。但是，由于各部门各自建设自己的专网，形成了“上面千根针，下面万条线”的局面，在网络建设上盲目投资和重复投资多有发生，存在网络利用水平低、 安全隐患大、互联互通少等诸多问题。 基于此，2002 年出台了关于我国电子政务建设的指导意见。 意见提出6 要“建设和整合统一的电子政务网络” ， “电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离”，并明确提出建设国家政务外网。从 2002 年底开始，国家信息中心就开始积极筹
6、划国家政务外网的立项和申请工作，做了大量细致的调查和预研工作。历经两年多认真准备，2004 年 9 月 30 日，国家发展和改革委员会发出国家发展改革委关于国家政务外网（一期工程）项目建议书的批复（发改高技 20042 1 3 5 号）文件，正式批复项目立项，明确了外网一期工程项目的建设目标、建设内容。随后，又对可研报告和初步设计进行了批复，政务外网进入了正式建设阶段。国家政务外网项目从2005 年开始了一系列招投标工作，截至2006 年底， 网络系统的主体工程基本完成， 并于 2007 年通过了初步验收，初步具备了承载部门业务应用系统的能力。1.2 建设目标国家政务外网总体目标是依托统一的国
7、家公用通信传输网络，整合建设政务外网， 通过覆盖全国各级政务部门的网络平台和服务体系，支持电子政务业务系统的运行， 支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换，促进政府监管能力和服务水平的提高。政务外网的建设分期、分阶段进行。一期工程主要依托统一的国家公用通信传输网络，连接部分部（委、局、署）和省（自治区、直辖市）级节点，初步建成安全可靠、具备承载运行有关部门业务系统能力的国家政务外网，并探索有关网络建设、管理、维7 护与服务的经验，为下一阶段国家政务外网的建设和完善奠定基础。1.3 建设依据（1）中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电
8、子政务建设指导意见 的通知 （中办发200217 号）（2） 关于加强信息资源开发利用工作的若干意见（2004 年 10月 27 日 国家信息化领导小组第四次会议）（3 ） 国 务院 办 公 厅关 于 印 发全国 政府 系 统 政务 信息 化建 设2001-2005 年规划纲要的通知（国办发 200125 号）（4） 国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知（国办函200274 号）（5） 国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划（6）国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划的通知（计规划 20011172 号）（7） 国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程） 项目建议书的批复（发改高技 20042135 号）（
