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1、1浅谈创建学习型机关的重要性建德市人大建德市人大办办、邵春英、邵春英内容摘要：中共中央内容摘要：中共中央办办公公厅厅印印发发 关于推关于推进进学学习习型党型党组织组织建建设设的的意意见见 以来，全国上下党以来，全国上下党组织组织都都认认真学真学习习文件精神，切文件精神，切实实做好文件要做好文件要求，在我求，在我们们看来，看来，创创建学建学习习型党型党组织组织、学、学习习型机关是十分必要的，特型机关是十分必要的，特别别是人大机关，承是人大机关，承载载着人民代表大会着人民代表大会闭闭会期会期间间的基本的基本职责职责，作，作为为地地方最高方最高权权力机关的力机关的执执行机构，不断的学行机构，不断的学
2、习习更有他的必然性。更有他的必然性。关键词：学习型机关、重要、要求一、普遍开展学习型机关创建的重要性第一，是知识经济时代的必然要求。当今世界，随着知识经济时代的到来，科技日新月异，新知识、新技术层出不穷，科学技术的飞速发展和市场经济的激烈竞争导致知识更新的速度不断加快。政府机关面临这样的新形势、新挑战，必须顺应时代要求，适应经济社会改革发展的需要，学习先进知识，提高综合素质，创建学习型机关，在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。第二，是加强党的执政能力的内在要求。党的十六大明确提出了我国全面建设小康社会的奋斗目标，“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。各级党政机关承担着重要的
3、历史任务，机关的工作作风、工作效率和服务质量以及机关工作人员的素质水平，直接影响地方的经济和社会发展速度。创建学习型机关是加强机关自身建设的有效途径。第三，是加强公务员建设的重要途径。在知识更新速度加快的2今天，国家公务员面临着越来越多的全新课题，对其知识水平和工作能力提出了挑战。一部分人还不能很好地适应新任务的要求。主要表现在：知识结构和综合能力存在不足，学习自觉性和紧迫感不强，学习和工作不能很好的结合，学习机制不尽完善，干部学习的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。这说明学习型机关的建设必须要下大力抓好。作为人大机关干部应当通过人大活动，使机关人员在实现自我超越与自我创新的基础
4、上促进机关的加速发展，各项创建活动应符合以下要求：一、人大机关干部应当在创建学习型组织中率先垂范，作出榜样。人大机关肩负着人代会闭会期间的基本职责，责任重大。因此，人大机关干部在机关创建学习型组织的进程中应当身先士卒、率先垂范，首先使自己成为学习型、思考型和创新型的专家或工作的行家里手，不断提高自身的思想业务素质和工作水平，同时在全体机关人员中深入开展“创建学习型组织”的活动，通过人大机关的努力，把机关真正建成学习型组织。二、人大机关要教育全体机关人员牢固树立“学习力就是创造力和发展力”的理念，让学习理念植根于机关人员的思想深处。人大机关要通过创建学习型组织积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化
5、建议以及技术革新和发明创造的途径与方法，不断提升机关人员的整体素质和创造能力。同时，树立起机关人员与学习型机关建设相适应的新理念。为充分发挥学习型机关建设在服务型、效能性和廉洁性机关建3设中的导向、基础和保证作用，进一步加深机关各级党组织和广大党员干部对建设学习型机关的理解，人大常委会党组读书会上，还专门邀请市发改局为大家讲解十二五发展规划。从学习型组织理论是当今最前沿的管理理论、学习型组织是其成员能全身心投入学习并有持续增长的学习力的组织以及学习型机关应拥有学习力文化、快乐文化、创新文化、反思文化以及共享文化和速度文化六个方面的显著特征等角度，举以生动真实的事例，佐以提问游戏的形式，深入浅出
6、地阐述建设学习型机关组织的重要性。三、人大机关要协同党政部门联手打造学习型机关组织，努力营造和谐稳定的机关关系，确立先进的学习理念。确立终身学习和全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和工作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的重要需要。人大机关是党领导下的权力机关的执行机构，因此要积极配合协同党政部门，通过创建学习型机关组织，努力在机关中营造一种平等和谐与团结向上的学习和工作氛围，稳定机关关系，这在理论和实践上有利于确保机关人员的主人翁地位。通过开展各类视察活动，了解政府部门的运作、项目进展，更好的履行人大职责，对政府部门形成良性监督机制。四、人大机关应选择有效的学习载体，形成
7、规范的运行机制。建设学习型机关组织必须有实实在在的载体，才能吸引机关人员广泛参与，不断增强这项工作的群众性与实效性和感召力与吸引力。依据学习型机关建设的内涵和目标要求，进行总体设计，建立机关培训体系和创建学习型团队、开展读书活动等，都是行之有效的载体。4机关单位应不定期地举行文体活动，这些活动不仅能给机关人员的生活增添色彩，同时还能提高机关人员的团队协作意识和竞争意识。开展全员学习应针对不同的岗位和不同的对象，确定不同的主题和学习内容，同时要建立学习阵地和网络，为全员多样化学习创造必要的环境和条件，引导机关人员养成自觉读书的良好习惯，形成浓郁的学习风气。通过学习让每一名机关干部都成为政治坚定、
8、思想先进、业务精通和作风优良以及党放心和人民满意的优秀干部，塑造廉洁勤政和务实高效的机关新形象。同时要加强创新型与复合型教育人才的培养，形成良好的人才培养机制和环境，开创出人才辈出和人尽其才的新局面。五、人大机关应致力于构建学习型的机关组织结构。应该建立健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥人大机关组织的自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以机关为主阵地、以创建学习型领导班子及学习型科室和学习型个人为重要手段，融职业教育和继续教育为主要内容的多层次和全方位的学习型机关创建体系和网络。今年，我们从乡镇、机关选拔了两名同志到市人大办挂职，选送两名市人大办同志到杭州市人大办挂职。通过这一举措，一方面加强了干部的培养锻炼，另一方面也向外进一步宣传了人大的职责、作用，人大常委会日常工作机制。在学习型机关中，机关人员的学习应该贯穿整个职业生涯，在工作中不断学习和不断提高。机关人大机关要为所有机关人员创造学习的环境，提供共同学习的机会，使其参与其中。机关人员也应通过组织学习，增强相互之间的了解和协作，在各种思想碰撞融合的5过程中逐渐融入团队，从而实现共同的目标。
