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1、1发挥支部核心引领作用发挥支部核心引领作用向规模要效益向规模要效益 以联合促发展以联合促发展讷南光辉村规模经营典型材料光辉村共有农户 904 户，人口 3229 人，土地 30291 亩。几年来光辉村支部充分发挥支部战斗堡垒作用，推动农村土地向集约化、规模化方向发展，以规模经营带动产业调整，促进农民增产增收。截至目前，全村共规模经营土地 14500 亩，占耕地总面积的37.9%。今年利用大机械、大水利、采用新技术发展连片玉米大垄通透栽培 2000 亩，为结构调整进一步深化、农业生产大幅提升，又迈出了坚实的一步。一、注重宣传引导，农民联合意识不断提高光辉村党支部按照市委“2211”工程和镇党委“
2、二压四增”的调整思路，针对全村都是旱田作物的实际，立足于结构调整，以规模经营为主攻方向，向规模要效益，以联合促发展。一是多次召开了党员会议和村民代表会议，宣传规模经营的作用和意义，增强党员群众对土地流转的认识，初步达成了共识，统一了思想。二是支部成员多次深入村民小组召开村民座谈会，做群众的工作，与群众算经济帐，调动农民土地流转的积极性。使大家充分认识到，土地流转的目的是让更多的农民从土地中解放出来，外出务工经商，增加农民收入，土地流转是大势所趋。三是支部要求全村党员率先垂范，把自己的土地纳入规模经营中，让更多的农民看到流转的优势和效益。村党支部经常组织村屯干部、群众代表观看外地规模经营2示范点
3、，了解规模经营对于调整结构、充分发挥农业基础设施优势的作用，改变干部群众的传统观念，引导村民自愿参与规模经营。二、科学合理规划，土地集中连片有序推进（一） 、突出大垄密植示范区的典型带动作用。为了加速土地流转，推进土地适度规模经营，光辉支部一班人决心亲自树典型、立标杆，通过示范引领，推动规模经营。经过反复酝酿协商，支部决定利用国家的玉米“双增双百”项目，推广玉米通透栽培技术，引进克山农场先进大型农业机械，应用国家扶持的大型节水灌溉项目，推行规模经营连片种植。土地的获取方式是村党支部从项目区所涉及的农户手中以每亩 300 元的价格反包倒租，实行八统一管理，即统一整地、统一品种、统一播种、统一施肥
4、、统一中耕、统一收获、统一销售、统一分配。种植面积 2000 亩，示范作物为玉米，示范品种为庆单 5 号。预计亩产 750 公斤，亩增产100 公斤。尽管今春严重干旱，但由于项目区内水利设施及时上马并全面启动，项目区的玉米生产没有受到一点影响。目前示范区苗齐苗壮、长势喜人，为粮食丰产丰收奠定了基础。（二）发展农民专业合作社助推土地流转。光辉村支部把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度、加快发展现代农业的突破口和着力点，积极引导和发展各类农民专业合作社。目前全村已经建成合作社 4 个，入社农户 120 户，入社土地 7200 亩，其中连片经营的土地 3200 亩，占入社耕地的 44%。村支部
5、引导农民以合作社为平台，以入股的形式进行土地流转，通过土地合作进行生产经营，3解决了一家一户分散经营与大市场之间的矛盾，又让农民更多地分享了土地经营的收益，增加了农民收入。（三）鼓励劳务输出拓宽就业渠道促进土地流转。光辉村党支部按照“定单式培训、成建制输出、全方位维权”的思路，健全一条龙服务体系，推进产业化劳务输出，拓宽农民就业渠道，降低了农民对土地的依赖程度，拓展了土地流转空间，促进了农村土地适度规模经营。以光辉村六屯为例，该屯有 70 户农民，在家种地的只有 14 户，外出务工农户把土地转包给了在家的农户，在家种地户经营土地都在 200 亩以上。今年全村总计输出劳务 2300 人。通过不断
6、做大劳务输出产业，开辟了农民就业的“第二渠道” ，推动了土地向种田能手集中，既解决了外出务工人员的后顾之忧，使他们安心在外挣钱，也更好地发挥了种田能手的特长，提高了土地产出效益。目前该村制定了新的村规民约，凡外出务工流转的土地，必须经村委会同意，否则不许私自转包。目的是使土地集中，实现规模经营，这种机制为规模经营扫除了障碍。（四）通过种植大户引领加速土地流转。光辉村注重培育和扶持农业生产经营和科技致富示范户，通过正确引导和宣传发动，使其产生扩张效应，带动周围群众主动以土地互换等方式，共同参与发展特色产业，实现产业区域化、规模化发展，促进农民增收。今年光辉村 2000 亩大垄密植玉米成为全镇苗情
7、最好的地块，参加的群众都喜上眉梢，都说，还是跟着支部干好。由于光辉村支部率先垂范、及时谋划、措施得力，全村规模经4营的面积已经达到 14500 亩，占全村耕地总面积的 37.9%。500 亩以上的地块达到 10 块。计划来年土地连片种植的面积要达到全村的三分之二。三、健全管理机制，农业装备优势充分发挥光辉村的土地规模经营是由支部统一规划、组织实施的。为了确保集中连片的优势得到长效发挥，支部在借鉴外地经验的基础上，拿出了切实可行的村规民约，同村民签订了集中规模经营协议，要求农户不得随意改变种植品种，必须统一应用机械，规范了统一整地、播种、施肥、田间管理及病虫害防治等各环节的技术标准。要求各屯选出了一名连片种植的管理者，变被动为主动，实现了民营民管理的自我约束机制。同时要求支部主要领导负总责，指定专人看护及日常管理，确保设施不损坏不丢失常年发挥作用。
