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1、2011 年公考申论热点：低碳经济的中国化年公考申论热点：低碳经济的中国化一、背景目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，与此同时它也成为了公务员申 论考试中一个热点问题，华图教育特此以例文的形式分段解读申论的作文写作，以期给各位考生对“低碳经济”这 一热点一些启示，也为考生解作答其他更多申论热点写作问题以指导的作用。二、题目：“低碳经济”的中国化俗话说“题好一半文”，文章的题目决定着阅卷老师对考生的第一印象。一般来讲，申论的题目要求简短有力， 能够囊括整篇文章的主要内容，如果能用比较文学化的语言提炼出文章的核心观点和内容更是锦上添花。本篇文章 着眼于低碳经济在中
2、国的推行，旨在找到在我国发展低碳经济建立能源集约型社会的具体方法，用“中国化”这一 表述一方面能够体现出马克思主义具体问题具体分析的方法论，又能够体现出针对我国具体国情提出的建议建言更 有针对性。三、首段申论文章的首段和尾段都是特别重要的，阅卷老师会在首尾段之中获取考生文章的主要内容和文字表达的功底。 申论文章是官样文章，有其特定的结构和模式，一般是宏观引领、中观切入、微观支撑。那么首段就是从当今社会 的背景之下，突出文章主题话题的重要性入手，从中观切入，提出论点的过程。需要注意的是，最好能够在首段中 开宗明义的把论点摆出来。申论作文阅卷标准中要求论点明确，在首段即摆出论点，以便使阅卷老师更清
3、晰了解到 考生的核心观点。【例文】环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短 缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型 的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一 致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。四、过渡段好的过渡段不仅可以让文章的结构更加的流畅完整，还可以直接引出文章的主要内容，让框架更清晰。【例文】然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还
4、面临着困难。五、文章主体对一般的热点问题，我们都是从现象-原因-对策的思路来构建文章，由我国现在的能源状况入手找到我国发展 低碳经济将面临的问题，一般可以从所讲话题自身的情况(例文中对应“首先”一段，即现阶段我国的能源环境)， 法律法规层面，制度体制层面，对经济发展和社会发展的影响层面(例文中对应“最后”一段)，以及相关的技术、 资金、后勤保障层面(例文中对应“其次”一段)来分析原因。申论着重考察的是考生是否具备提出问题解决问题的能力以及综合分析的能力，由现象分析出原因可以体现出 其中的提出问题、综合分析的能力，那么接下来就要针对原因提出解决问题的具体方案，即对策部分。对策部分即 可以以万能八
5、条提供的思维方向为线索，针对具体的特定事实(例文中为低碳经济)提出具有针对性和可行性的具体 措施，在这里需要注意的是，所提出的方案必须是具体化的、可实施的，类似于一则通知，有具体的执行方案，而 不要提出太过宏观的政策和精神。【例文】首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决 定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经 济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者 牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。其次，“低碳经济”是与开发利用新
6、型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相 关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开 发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还不甚了解，“低碳经济” 在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失 败。对于以上问题，有如下几点建议：第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的 道
7、路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳 经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有 条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率底，从而造成巨大的浪 费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论 怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群
8、众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳” 为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场， 只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。六、结尾结尾的要求在于短小精悍，在总括全文、呼应论点的基础上，把中观的话题提升到一个宏观的层次，例如例文 中把低碳经济的发展提升到可持续发展层次，以达到一个更具有高层次意义的认识。【例文】总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线；结合各地区具体的客 观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现
9、国民经济的 可持续发展。“低碳经济”的中国化这篇例文在申论写作中是非常有代表意义的，希望通过此文的分析，考生能从中得 到启发，举一反三，总结出申论写作的一般规律，应用到更多的申论写作题目中去，在最后一个月的时间里，把申 论写作能力提高到熟练和精通的程度，考试中一切难题就会迎刃而解。2011 年公考申论热点：汽车、能源与城市交通年公考申论热点：汽车、能源与城市交通【背景】2010 年 1 月 11 日，中国汽车工业协会发布，2009 年国产汽车产销分别为 1379.10 万辆和 1364.48 万辆。中国 汽车产销量首居世界第一。【问题】随着经济的发展，人民生活水平的提高和城市化建设的加快,我国
10、城市交通拥堵问题凸出。据资料显示,08 年我 国新增城市道路面积 100M2,人均道路拥有面积 12 M2,已经超过中等发达国家。然而随之而来的并非城市交通的畅通,百 姓出行的便利。我国人多地少,城市用地有限。随着城市的发展,土地煤油等资源日益紧张。解决交通问题靠修路或发展私人交 通不但不合国情而且行不通。因为路永远没有汽车发展得快。优先发展城市公共交通，是提高交通资源利用效率， 畅通城市交通,方便市民出行的有效手段, 是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措,是体现以人为本、 构建和谐社会的重要保证。【原因】1.公共交通与私人交通的矛盾。城市公共汽车、巴士、地铁等交通工具数量不足，导致
11、绝大部分地方的公交 “人满为患”，尤其是上下班时间等不到公交；公交线路发展滞后，线网布局不尽合理，有许多成规模、入住率较 高的居民小区也很难找到直接到达市中心和各大商业圈的公交线路；公共交通服务理念缺失，由于公交缺乏弹性， 及政府重视不够，公交乘车环境混乱拥挤。反观私家车，以它的舒适和快捷，嬴得越来越多市民的青睐。正是由于 公交的种种缺憾，市民不得不选择私家车和出租车等出行方式。2.人们对公共交通认识理念的不足。公交车是一种经济而环保的出行方式，从车道容量来看，一辆公交车所占 道路面积约等于两辆小汽车，而载客容量却是小汽车的 17 倍；在能耗和空气污染上，公交车又要比小汽车低 90%。 然很多
12、人却认为乘公车、搭地铁是穷人的交通，是丢面子的事情。认识不到公交在解决城市用地紧张、环境污染、 交通拥挤的好处。3.政府职能的“缺失”。公交发展是个系统工程，它不仅涉及到城市道路的设计，交通连接的建设与完善，而 且需要民众的参与，交管等部门的管理。由于公共交通发展规划相对滞后，目前我国大多城市公交基础性资源配置 停留在 90 年代，影响公交的可持续发展。同时政府对公交企业政策性、公益性补偿机制尚需进一步完善。【对策】1.要把公交优先的政策摆在城市发展的突出位置。政府应系统地制定出优先发展公共交通的指导思想与政策措 施。各地由公交行政主管部门与规划局协同，进一步做好公共交通发展规划，完善公交法规
13、规章、规范公交市场行 为；通过 建立公共交通协商制度和部门联动机制，及时协调解决涉及城市交通方面的问题，建立起适应本地区经济 和社会发展需求的大交通管理体制。2.要进一步完善城市公共交通基础设施。政府要加大对公交基础设施的财政支持，将公共交通场站及配套设施 的建设纳入城市发展规划。努力做好公交场所、站点、线路建设。不仅要在公交数量设施上，更要在公交服务质量 上做足文章。3.要进一步加强现代公交系统建设。要设置公交专用车道，专用道上要配套设置清晰、直观的标志标线等标识 系统，对挤占公交专用通道的车辆要依法查处，确保公交车辆对道路的优先权。要发展支线网络的交通，以不同的 交通方式与快速交通网进行衔
14、接，实现小区、园区、工厂与快速交通之间的穿梭通行，建立良好的换乘系统。要提 高城市繁华地带及交通拥堵地段的通行能力。优化公交设施结构，努力形成覆盖全市的公交线网。4.要加大宣传，提高民众公交优先的理念。实施“公交优先”战略，离不开全社会的参与和支持。开展公交宣 传周以及无车日活动，广泛宣传优先发展城市公交的重要意义，使“公交优先”理念深入人心，成为社会共识，引 导公众把公交作为首选的出行方式。2011 年公考申论热点：旅游污染年公考申论热点：旅游污染【背景】2010 年 7 月 16 日,大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸。事故造成大连附近海域至少 50 平方公里的海面 被原油污染。尽管距
15、离油库爆炸只有短短的 4 天，但突然来临的暴雨和东南风已把油污吹到了位于新港油库东北方 35 公里的旅游胜地金石滩。曾经绮丽迷人的黄金海岸现已随处可见大片的油污带。被山水环绕的沙滩上，也留 下了数不清的点点“墨迹”。这一切，让海边游客的兴致全无。来自四面八方的志愿者、工作人员们正在全力清理 油污，希望尽快重现金石滩的纯净与魅力。旅游污染又称观光污染，是指由旅游业的发展所产生的，或是旅游地不合理的开发建设所造成的旅游公害。从 污染的形态可分出有形污染和无形污染两大类。有形污染系指人们的感官可以直接觉察的，如因旅游者文化素质低, 或缺乏应有的社会公德,造成风景资源破坏,文物古迹损毁,环境卫生污染等
16、。无形污染则指旅游者对旅游地带来的潜 移默化的不良影响，它往往不易被人们觉察，但其后果却相当严重，有的甚至超过某些有形污染的危害。例如旅游 者带来的不良生活方式，冲击旅游地优秀的传统文化，改变其固有的社会美德。另外，旅游者使有伤风化的劣迹传 播，使传染病（特别是艾滋病）蔓延，给旅游接待地造成不可弥补的损失。【原因】1.旅游者文化素质低缺乏应有的社会公德造成风景资源破坏文物古迹损毁环境卫生污染等;2.旅游地经营者的不良行为,如乱排污水,不合理的利用旅游资源,重复无计划的大规模的建设破坏景区的绿化。3.无规划的管理与开发,使耕地被侵占草地被毁森林遭砍伐生态平衡遭到破坏.一些濒危的动物常常被马 戏团,动物园给捕获,用以游人观赏.这些行为,大部分都加快了动物的灭绝速度. 4.景区肆意建设导致建设性污染。开山采石对具有美感的风景地貌来说具有毁灭性的破坏。在景区不适当地 修建缆车索道在古建筑旁或微尺度的风景山石之间修建造型体积色调极不协调的建筑都会使景区意境破坏 也是一种建设性污染。【对策】1.景区旅游管理部门应该加大宣传力度。一方面鼓励游客爱护旅游景区的环境.做
