南沙群岛问题资料

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1、南沙群岛问题资料南沙群岛问题资料南沙群岛问题资料.txt39 人生旅程并不是一帆风顺的，逆境 失意会经常伴随着我们，但人性的光辉往往在不如意中才显示出来，希望是激励我们前进的巨大的无形的动力。40 奉献是爱心，勇于付出，你一定会收到意外之外的馈赠。南沙群岛问题资料.txt 有没有人像我一样在听到某些歌的时候会忽然想到自己的往事_如果我能回到从前，我会选择不认识你。不是我后悔，是我不能面对没有你的结局。 菲律宾每日问询者报文章，原题：参议员称在斯普拉特利（南沙）群岛问题上不要害怕中国 参议员罗多弗比亚顺要求政府不要理会中国就菲律宾通过领海基线法案提出的抗议。该法案将位于南中国海的斯普拉特利群岛有

2、争议部分划为菲律宾群岛基线之内。比亚顺说，其他对该群岛声称拥有主权的国家也对菲律宾的基线法案提出反对。比亚顺周六在菲律宾军事学院校友会期间对本报记者表示：“不要在意中国人。中国不是唯一对斯普拉特利提出主权要求的国家。文莱、马来西亚、越南等其他国家也对这个法案表示不满。 ”他说， “他们无能为力。他们顶多闹到联合国发出抗议。 ”比亚顺说，万一纠纷被提交到联合国，菲律宾占有优势，“首先，我们的主权要求完全符合联合国海洋法公约；其次，我们现在占据这些岛屿” （作者查林卡亚波等，汪析译）南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，就发现了南沙，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。直

3、到本世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。而 70 年代后，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。最近中菲美济礁之争又将南沙争端推向一个高潮。南沙争端的关键是主权归属问题。避而不谈主权，而对某一主权国家（如中国在美济礁上建立设施）的行为进行攻击，往往是不公正的。为了否定中国对南沙拥有主权，其他争端各方曾提出如下要求：（一）用南沙距离本土的远近以及 200 海里经济专属区（如菲律宾和越南）和大陆架（如越南和马来西亚）等现代概念提出主权要求。(距离远近不能改变主权归属)然而，即使根据 1992 年制定、1994 年通过的

4、联合国海洋法，包括以往的国际法，岛屿距离某一国土的远近不能用来改变该岛屿的主权属性，就象关岛和夏威夷群岛遥距美国本土，福克兰岛（或称马尔维纳斯岛）也遥距英国，但它们分别属于美国、英国一样。同样，经济专属区这一现代概念，也不能用来改变岛屿的主权归属。即如果在某一国家 200 海里的某一岛屿，其主权已属于另一国，那么任何其他国家都不能用 200 海里经济专属区这一概念来改变这一岛屿的主权归属，而应由这两国在这一岛屿与另一国的海基线之间划出边界。据此，美济礁虽离菲律宾 165 海里，但并不属于菲律宾。若在菲律宾和中国在南沙的太平岛（目前由台湾控制）中间划线，美济礁在中方一侧。同样，根据有关海洋法，越

5、南常常强调的大陆架的概念也是不能用来改变岛屿的主权属性的。（二）从历史角度看，其它国家远远晚于中国人发现并拥有南沙。(中国首先发现并拥有南沙)菲律宾只是在 1956 年才有一个名为托马斯科罗码的菲律宾人，登上并声称“首次”发现南沙，宣布在该地区建立一个范围约为64.976 平方英里包括 33 个岛礁的新国家，称此为“自由之邦” 。需要指出的是，当时的菲律宾政府对此事并不热心，也没有正式书面支持这一行动。1974 年科罗码才将这一大片地区转让给菲政府，其价格仅为一个比索（现在约为 4 美分） ，这种仅以个人名义，而非国家名义的“发现与占领” ，在国际法中是没有份量的，更何况菲律宾的“首次”发现竟

6、晚于中国人 1000 多年。只是在 1978 年 6 月 11 日，菲律宾才用总统条例的形式，正式对南沙提出主权要求，要求领土的范围与当年科罗码提出的大致相仿。越南也从历史角度来否认中国拥有南沙，声称其公元 7 世纪首先发现南沙。即使该说法能成立，也明显晚于中国人。更何况越南声称所发现的“黄沙群岛”和“长沙群岛” ，实际上是越南沿海的一些岛屿和沙洲，并非真正的南沙群岛和西沙群岛。越南染指南沙的由来越南另一理由是法国在越南殖民统治期间曾占领南沙。因而越南应承袭南沙主权。然而这一理由同样也是站不住脚的。本世纪 30 年代，在越南的殖民当局曾偷偷侵占南沙 7 个岛礁，遭到中国政府的抗议。二次大战结束

7、后，当中国派兵收复日本占领的南沙岛屿后，法国人一直没提任何抗议，更没有提及他们的主权要求。况且，法国人离开越南时，在所有两国之间所达成的条约和协议中，均没有任何文字说明法国将南沙移交越南（南越） 。值得提起的是，当南越在 50 年代开始对南沙提出要求时，法国公开宣布，法国从未将南沙移交给越南，更何况法国只是在 30 年代曾一度占领7 个小岛礁，而现在越南却要“承袭”整个南沙近 300 个岛礁和沙洲。至于北越，在 50 年代和 60 年代，北越政府官员在不同场合多次承认中国对南沙诸岛享有领土主权。1956 年 6 月 15 日，北越外交部副部长雍文谦在会见中国驻越南大使临时代办李志民时表示：“根

8、据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应属中国领土。 ”当时在座的越南外交部亚洲司代司长藜禄也指出：“从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝就已经属于中国了。 ”1958年 9 月 14 日，北越总理范文同照会中国总理周恩来，表示：越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国 1958 年 9 月 4 日重申享有南沙和西沙领土主权的声明。越南教科书直到 1974 年仍承认中国拥有西沙、南沙群岛主权。越南只是在 1975 年统一后才改变政策，宣称其对西沙和南沙拥有主权。从国际法来看，北越推翻南越（北越至今没承认南越政权的合法性）而统一越南，北越以前的文件在今天仍具法律效力。（三）一些国家利用

9、国际法中近来出现的新概念来否认中国对南沙的主权。他们承认中国最早发现南沙，但强调中国没有“持续有效”占领南沙，认为二战中日本人占领南沙便意味着中国人失去南沙主权，南沙因此成为“无主地” 。 （国际法不能否认南沙归属）这一论点同样也是站不住脚的。二战后，日本为战败国，理所当然归还其所侵略的中国领土（包括南沙） 。由于在 1951 年的旧金山和约中，日本在其所放弃的被占领土中没有明确提到南沙，因而中日两国单独谈判，日方公开正式宣布放弃南沙。虽然日本没有同时宣布将南沙交还给中国，照常理，尤其只是中日两国是这一谈判的唯一谈判者，而中国战前拥有南沙，南沙的归还对象当然是中国。即使南沙成为所谓“无主地”

10、，中国国民党政府亦先于其他任何各国于 1946 年 12 月派军舰占领南沙（即南沙的最大岛太平岛） ，宣布恢复行使主权，其他国家只是在六七十年代才占领一些岛屿。有些人强词夺理，说国民党只占领了太平岛没占领其它岛屿。那么，试问，二战中日本也只是占领太平岛，并未占所有南沙岛屿，为什么就视为日本人获得整个南沙主权；而中国人重新驻守太平岛，则仅能视为是对太平岛而不是对南沙群岛拥有主权呢？马来西亚只是在 1979 年才首次通过出版大陆架地图的形式，将南沙的 12 个岛礁划入自己的疆域。其理由是这些岛礁在其大陆架上。文莱于 1988 年 10 月对南沙的南通礁提出主权要求，其理由是该礁邻近文莱，然而，如前

11、文所述，根据国际法， “大陆架”以及“邻近”等理由，如同“200 海里经济专属区”一样，是不能用来改变岛屿的主权归属性质的。南沙群岛的目前情况综上所述，从纯法律角度来看，其他争议的各方是找不出像样的理由为自己的南沙主权要求辩护的。但是，目前许多舆论甚至国家，不是以公正的态度，而是出于私利来渲染南沙冲突，并指责中国。一些国家担心迅速发展的中国将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实，以捞取在南海中最大的经济利益。在中菲美济礁之争中，国际上许多舆论偏袒菲方。但

12、是，如以公正的眼光来看，以国际法而言，如同上文所述，美济礁不可能属于菲方。一些舆论指责中国在一步步地“蚕食”南沙。但是，事实是菲律宾、越南等率先从 60 年代末起就“蚕食”南沙。菲律宾于 1970 年和 1971 年派兵占领 3 个南沙岛屿。到 1975 年增至 6 个，截止 1978 年菲律宾占领南沙岛屿的海军陆战队人数已达千人。越南则跟踵而至，后来居上，1975 年统一后，越南就派兵抢占南沙岛屿，并从 70 年代末起，与前苏联石油公司在该地区联合勘探开采石油资源。从 80 年代起，岛屿抢占日趋激烈。菲律宾又占领了 4 个。越南到 1988 年止抢占了 20 个岛礁。马来西亚则于 1983

13、年和 1986 年占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁。80 年代末，菲律宾空军在其占领岛屿上修建飞机跑道。1991年 9 月 16 日，马来西亚也宣称将在其占领的南沙礁上建筑飞机跑道，还从本土运输泥土扩大其所占岛礁，建设成观光旅游点。越南也派人去南沙考察，建渔港，建灯塔。这些国家纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。中国以大局为重采取克制态度从美济礁冲突中方的反应来看，中国一直采取自我克制态度。中国自 1990 年起，对南沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。这并不是由于军力不及其他争端各国。中国之所以采取自我克制的南沙政策，看来主要是由于国内现代化需要一个和平的周边环境，需要一个友

14、好合作的东盟，同时也由于中国担心西方及其他大国借机插手南沙，破坏目前这一相对缓和的周边环境。中国认为在南沙问题上，以及在其它一系列问题上诸如香港、台湾、钓鱼岛以及朝鲜半岛所谓核危机等问题上，急功近利，感情用事的作法都是与中国的长远的根本利益相违背的。从这个大战略角度来说，中国目前不会在南沙问题上大动干戈，因而目前种种关于南沙军事冲突一触即发的猜想是没有根据的。如果中国能稳得住，南沙目前得相对稳定便能在很大程度上得以保证。然而，南沙问题目前似乎也不可能根本解决。双方都认为对方缺乏诚意。争端的有关国家在六七十年代，乘机占领南沙岛礁，而目前他们想使南沙问题国际化、谈判多边化。但是，拉日本、美国、俄国

15、卷入南沙争端的做法，恐怕只能使北京更加怀疑他们的诚意。所以目前的最好出路是缓和紧张，避免冲突，搁置争议，同时发展争端各方之间的经济合作关系。将来随着这些国家之间经济相互关系的加强，彼此理解的加深，相信南沙问题将获较为妥善的解决，而不致影响整个东亚（东北亚与东南亚）地区的繁荣与稳定。南沙群岛自古以来就是中国的固有领土。这点我在这里不想再论说和证明了 。一直到二战结束为止，南沙群岛是中国领土这一提法都是没有任何国家提出异议的，但是到了本世纪七十年代以来，南沙群岛问题逐渐尖锐和复杂化。一方面是由于南沙群岛丰富的石油和其它的资源的被发现及重要的战略地位凸现。同时也是因为到了七十年代以后，随着世界经济的

16、飞跃发展，各国对于石油等资源的需求大量增大。这样，南海这个被探明其石油储量不亚于波斯湾的地方立刻引起了各国的注意。 冷战结束以后，随着亚太形势和安全的变化，南沙群岛问题进一步突出和复杂化。而南沙群岛的问题根本和实质是中国和东南亚国家关系问题。70 年代以来，越南、菲律宾、马来西亚和文莱都对南沙群岛提出了领土要求。并先后都占领了一些群岛或者岛礁。有的大举开采石油和天然气。中国与东南亚国家关系复杂化和尖锐化。 目前，南沙群岛的复杂性表现在几个方面。 首先，东南亚整体一致性的因素存在 。 东南亚是中国周边国家中。应该重点发展的友好对象。可是南沙群岛问题成为中国发展同东南亚各国的潜在问题。更为严重的是，现在东南亚各国建立了统一的东盟，用一个声音在国际舞台上说话 。在南沙群岛问题上，东盟十国协调立场，一致要求以整体的立场来和中国商谈南沙群岛问题。这样的话。对于中国很不利。 而且冷战结束以后，由于受到西方宣传的“中国威胁论“的影响，东盟明显的加大了对中国的戒备和防范。东盟加强了区域内的军事、政治、经济合作。尤其在有争议的地区加强军事存在的行动日益强化。东盟各国加强了