低碳经济 低碳生活

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1、低碳经济低碳经济 低碳生活与气候变化低碳生活与气候变化冷旭盛冷旭盛温州大学生命与环境科学学院温州大学生命与环境科学学院 1010 环本环本 1011210311510112103115，温州，浙江，中国，温州，浙江，中国摘摘 要：要： 中国作为世界上第一大煤炭消费国和二氧化碳排放国，又是受气候变化影响最大的国家。在中国倡 导节能减排与发展低碳排放经济的理念应运而生。全球气候变暖，能源匮乏日益引起全社会的普遍关注。当 前，我国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。我们必须既遵循经济社会发展与气候保 护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻

2、找一条协调 长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。 关键词 低碳 低碳经济 低碳生活1 低碳经济 低碳生活的提出所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低

3、碳经济在实质内含上与我国政府提倡的科学发展观是高度一致的。科学发展观的核心也是指保持经济又好又快增长的同时，降低资源消耗和环境代价，最终建成一个资源节约型和环境友好型社会。这种发展模式目前国际上的主流表述即低碳经济或低碳社会。我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段，基础设施建设规模庞大，能源需求快速增长。 “高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。据预测可知，全球变暖的情况还会继续发展， 并且对人类的影响也会越来越大。从适应

4、和减缓气 候变化的成本上说，想把温室气体的浓度稳定在一 个比较低的水平上，其实耗费并不是很大。只要我 们下定决心，采取适当的措施，努力减少温室气体 的排放，以减缓全球气候变暖的趋势，把它对人类 的社会和自然系统的影响降到最低。我们越早的采 取措施，全球变暖就能得到某种程度的减缓，损失 就会越小。选择怎样的发展路径决定了未来节约能 源和温室气体的排放，可以以比较低的经济成本把 大气中的温室气体的浓度稳定在一个较低的水平。 在这种背景下，人们提出了低碳经济与低碳生活。2 发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求 2.1 发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径 有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢

5、铁、 建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但 我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础 设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这 些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也 无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业 的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资 源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我 国经济结构和工业结构优化升级。2.2 发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措 施 煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未 来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。 煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高 可再生能

6、源比重，可以有效地降低一次性能源消费 的碳排放。2.3 发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能 路径 我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。 这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳” 经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可 再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大 投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域 的跨越式发展。发展低碳经济，是我国开展国际合 作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国 工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革 命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的 国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微 笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与

7、发达国 家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游 戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和 长治久安。3 中国的低碳经济发展之路2009 年,在大规模金融救助措施的实施和经济 刺激政策的引导下, 全球主要经济体经济增长均出 现不同程度的复苏。在金融危机爆发后, 世界经济 得益于大规模刺激政策而显现复苏迹象之时, 如何 在重振增长中找到可持续发展的动力成为焦点。从 当前看, 实体经济的调整已非纸上谈兵, 最可能的 调整方向,是结合应对全球气候变化,向有别于传统 实体经济的经济形态转型发展低碳经济。在 21 世纪 低碳经济将成为世界经济可持续发展的重要推力。 发展低碳经济是金融危机下世界经

8、济突围的必然要 求,也是全球经济结构调整的结果。金融危机催生了 以低碳经济为代表的新技术革命, 低碳复苏有望带 动全球经济找到新的增长点和动力。 从中国实际情况看,面对日益严峻的能源和环 境约束,为避免经济建设和能源基础设施建设在其生 命周期内的锁定效应, 必须高度重视向低碳经济转 型。因此,有必要把低碳经济的发展模式纳入国家发 展战略视野,将建设资源节约型、 环境友好型、 低 碳发展型社会作为国家战略理念和战略目标,并制定 国家战略层面的低碳经济发展体系及中长期规划,将 单位 GDP 碳排放强度指针下降纳入考核体系之中,并 从前瞻、 长远和全局的角度,部署低碳经济的发展 思路,在产业结构调整

9、、 区域布局、 技术进步和基础设施建设等方面,为向低碳经济转型创造条件。低 碳经济虽然在中国还是新生事物,但是建设低碳中国 是战略选择和长远目标。建设低碳中国 ,应向社会 大众表明政府联合全社会一起实现低排放或零排放 的决心和勇气。在中国发展低碳经济,国家和政府应 该反映敏捷,超前认识,超前谋划,积极应对,行动适 时,特别是对发展低碳经济应建立长效机制和科学的 制度安排,使中国在国家层面、 企业层面、 社会层 面和公众层面上,实现经济活动低碳化，低碳活动企 业化，低碳技术创新化， 低碳模式制度化， 低碳 参与公众化， 低碳体制社会化低碳合作国际化，低 碳文明生态化。 3.1 制定可行规划 要制

10、定规划,不断提高社会生产和生活活动的碳生产 率:一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划, 进行总体安排部署。十二五期间,要尽快制定低碳经 济发展目标,并建立与之相配套的政策体系和制度体 系。二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关 科技计划。三是制定专项规划,提出低碳经济的概念、目标、 重点和保障措施等,提出低碳经济的统计和 考核指标,并作为国民经济规划中的引导指标。四是 制定重点行业和部门的低碳发展规划,向低碳转型1。3.2 低碳经济发展趋势 作为最大的发展中国家，中国发展低碳经济 的机遇和挑战并存。从长远看，探索低碳发展之路 不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也 与我国转变增长方

11、式、调整产业结构、落实节能减 排目标和实现可持续发展具有一致性；我们存在利 用发展低碳经济的机会，使我国一些重点行业的节 能减排技术取得竞争优势，甚至扮演领先者的角色， 并尽早到达碳排放和能源消费的拐点，这从近几年 我国开展节能减排的实践中已初步证实；同时一些 省份和城市也表现出利用发展低碳经济转变增长模 式、寻找新的增长点的积极性，并且已经开展了一 些相关的试点工作。另一方面，发展低碳经济、走 低碳发展道路需要相当的额外成本和大规模采用低 碳相关技术，这将有可能延缓我们的现代化进程。 4 中国发展低碳经济面临的挑战 挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推 进的中国，正处在经济增长，能源需求快

12、速增长阶 段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落 后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高 13 亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的 持续增长。 “高碳”特征突出的“发展排放” ，成为中国可持续发展的一大制约。挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有 20%左右，火电占比达 77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生 4.12 吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多 30%和 70%，而据估算，未来20 年中国能源部门电力投资将达 1.8 万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，

13、不可忽视。挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993-2005 年，中国工业能源消费年均增长 5.8%，工业能源消费占能源消费总量约 70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005 年能源消费量占了工业能源消费的 64.4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管联合国气候变化框架公约规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚

14、远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，仅以 2006 年的GDP 计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金 250 亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。5 中国低碳道路方向 中国特色的低碳发展道路应该是立足于基本国 情并且符合世界发展趋势的渐进式路径。中国在 “十一五”期间提出的节能减排目标已经取得了显 著的进展，并为减缓气候变化作出了实质性贡献， 我们需要沿着这个方向继续探索下去，并在全球金融危机的背景下采取更加稳健的策略。中国特色低 碳道路的战略取向包括以下五个方面：第一，在可持续发展的框架下，把低碳发展作为建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家的

15、重点内容，并将发展低碳经济作为走低碳之路的重要载体，纳入可持续工业化和可持续城镇化的具体实践中。第二，把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标之一，并把相关目标整合到各项规划和政策中去。近中期应该把提高能效和碳生产率作为核心，不断降低能源消费强度和碳排放强度，努力减少 CO2 排放的增长率，实现碳排放与经济增长的逐步脱钩，通过综合措施提高适应气候变化的能力，增加自然生态系统碳汇，降低面临极端天气气候事件的风险和损失。第三，权衡经济发展与气候保护、近期和远期目标，处理好利用战略机遇期实现重化工业阶段的跨越与低碳转型的关系，同时充分考虑碳减排、能源安全、环境保护的协同效应，有效降低减排成本。一方面，充分利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成重化工业化的主要任务；另一方面，利用低碳商机，提高我国重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，最大限度地以低成本的清洁增长方式和现实的低碳技术实现阶段跨越，减少潜在的碳排放锁定效应的影响。第四，加强部门、地区间的合作，吸引各利益相关方的广泛参与，发挥社会各方面的积极性，特别是通过新的国际合作模式和体制创新，共同促进生产模式、消费模式和全球资产配置方式的转变。参考文献1 2 .金乐琴.中国如何理智应对低碳经济的 潮流 J. 经济学家, 2009 , 3 : 38 40