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1、第一章 绪论体育与体育管理 P1P21 重点1、体育与体育管理的概念2、体育的结构3、体育管理的模式4、体育管理的产生与发展 第一节 体育概述体育是什么？ 1、英语中的“体育”概念 sport disport愉快、乐趣、消遣、比赛 联合国教科文组织（UNESCO）对 SPORT 所作的宣言： （1）凡具有游戏性质而出自于与他人比赛或自我奋斗形式的一切身体活动，称为 SPORT。 （2）如果活动具有比赛性质，则比赛必须在优良的运动员风度下进行，缺乏公平理想竞争 的运动，不能称为真正的 SPORT。 1992 年， 欧洲体育宪章所下的精确定义： SPORT 意指非刻意或有系统参与的所有类型身体活动
2、，旨在表露或改善身体健康与心灵幸 福，创造社会关系或从各级竞赛中获得成绩。physical activity身体活动 leisure休闲 recreation游憩 physical education( P.E)身体教育 exercise健身运动 athletic竞技运动 体育有关名词关系示意图 体育与非体育活动分类示意图 2、汉语的体育概念 “体育”一词约在 1897 年自日本引进 在中国曾使用过较为正式的用语只有“体育” 、 “体操”两种 1896，湖北武备学堂的术科中有“演习体操”一词。 1904， 奏定学堂章程学务纲要：“朝廷兴学之意，外国学堂于智育、体育外，尤重德 育，中外固无二理也
3、。 ” 清末民初，体操指正式课程，运动为课外活动。 1929，国民政府公布国民体育法 ；教育部召开“全国体育会议” 。 汉语“体育”的 5 种含义 概括性的总概念 教育领域与德育、智育、美育等并构的体育 作为精神功能的比赛性游戏为核心的体系 社会大众以增强体质为目的的身体运动和调节活动 人们自娱性身体活动 二、体育的本质、功能与价值 1、体育的本质：自然属性与社会属性 2、体育的功能：健身 娱乐 促进个体社会化 社会情感 教育 3、体育的价值：社会，经济，精神，健康价值 三、体育的性质与结构 1、性质公共物品 2、结构 （1）西方国家体育的分析精英运动与大众参与运动 （2）当代中国体育的分析A
4、、体育事业与体育产业区别 体育事业 VS. 体育产业 体育事业是为了满足人们娱乐、休闲、健身、审美、交际等享受与发展的需要而组织活动、 提供场地、环境、服务的社会公益性的行业总称。 体育产业是为了满足人们娱乐、休闲、健身、审美、交际等享受与发展的需要而生产特殊 产品，提供场地、环境、服务或组织活动而获取利益的各种合法行业的总称。 B、当代中国体育结构竞技体育与群众体育 四、体育的发展趋势 人类对体育的需求将因体育成为生活与生涯的一部分而持续上升 学校体育仍在整个体育运动中扮演极为关键的角色 儿童的体育活动将被强化 针对青年人涉及的活动项目需求广泛，且室内、户外都有。私人机构将成为重要的供给者
5、成人可在工作场所享受到体育活动，运动科学研究的成果将转化为市场上的商品 政府虽然不会停止干预体育，但会在机制上引入较多的市场经济观念 第二节 体育管理 一、体育管理的概念 体育管理是指生产或提供体育相关产品或服务的组织或部门所采用的，与计划制定、组织、 指导、预算编制和控制、领导以及评估相关的所有技能的综合。 二、现代体育管理模式演变 英国俱乐部体系纯种马比赛美国奥委会会员组织包括 39 个列入奥运会 6 个列入泛美运动会比赛项目的全国性体 育组织和 32 个综合性体育组织。 美国的单项体育协会包括国家级协会、州单项协会和市单项协会。单项协会负责组织各级 别的单项体育比赛，对所属项目的体育俱乐
6、部实施登记注册管理。 美国的大学生体联是目前除美国奥委会以外最重要的体育组织，它是美国奥委会的会员组 织。美国大学生体联及其所属会员组织负责组织美国大学系统的各项目的联赛。 美国大学非独立性竞技运动管理体制结构 C：结合型 主要特点：政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制。 混合型体育管理体制目前逐渐为大多数国家所采用。如英国、德国、韩国等。关键词政府意志、市场管理、各具特色德国的体育组织体系主要是由社会体育管理组织构成，政府不设立专门的体 育组织对体育进行管理，其宪法赋予社会体育组织高度的自治权。 联邦政府对体育的管理职权: 代表整个国家的精英体育 涉及对外关系中的体育交流 涉及整个德国的
7、重大体育事项 推动非政府性质的集权体育 参与一定的科学咨询服务第二节 中国体育管理体制的历史演变与现状 一、中国体育管理体制历史演变 （一）建国初期的结合型管理体制 中华全国体育总会、中央体委相继成立 形成了国家办、部门办、单位办相结合的“社会分工”模式 （二） 五四宪法后的政府管理体制 1954 年，国家体委成立 初步形成体委一家管的局面 （三）改革开放后的结合型管理体制 群众体育社会办 竞技体育国家办，坚持全国一盘棋的“举国体制” （四）市场经济体制下的社会管理体制 原国家体育运动委员会被正式改组为国家体育总局，是国务院主管体育工作的直属机构 先后成立 21 个运动项目管理中心 职业俱乐部
8、和社会体育得到较快的发展 我国体育管理体制的历史演变二、举国体制 1、含义 所谓“举国体制”是举全国之力，集全民之智的体育事业组织与管理方式，应该形成政府、 社会、个人共同举办，财政和市场双轮驱动的体育事业运行机制。 2、举国体制的特点（1）政府行使几乎全部管理职权 （2）国家承担绝大部分经济义务 （3）行政手段是主要管理手段 （4）举国体制表现出较强的应急性集中国家一切力量发展体育事业 1984 年以来中国历届奥运会获奖牌数及名次 3、举国体制的历史评价：积极与消极 4、举国体制的困境（1）资源的极大浪费竞技体育三线人数分布 （2）财政压力凸显 分时期体育事业经费情况 （资料来源：体育事业统
9、计年鉴 19942001） （3）利益矛盾丛生运动员个人利益与国家利益的冲突愈加明显 第三节 中国体育管理组织系统 一、体育管理组织的横向设置：政府与群众 二、体育管理组织纵向设置 （一）政府体育管理组织系统 1、政府专门体育管理系统 在政府专门体育管理系统内部，最高领导权力属于国务院，国家体育总局是国务院主管全 国体育工作的职能部门。 中国国家体育总局机构设置图示 国家体育总局的主要职责 1、研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。 2、指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调 区域性 体育发展。 3、推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实
10、施国家体育锻炼标准，开展国民体 质监测。 4、统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局； 组织开展反兴奋剂工作。 5、管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交 流；组织参加和举办重大国际体育竞赛。 6、组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广。 7、研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。 8、负责全国性体育社团的资格审查。 9、承办国务院交办的其他事项。 国家体育总局的直属单位 运动项目管理中心 社会体育指导中心 机关服务中心 财务管理和审计中心 训练局 国家奥林匹克体育中心 秦皇岛训练基地
11、 体育科学研究所运动医学研究所 青岛海运学校 湛江潜水运动学校 安阳航运学校 中国体育报业总社 北京体育大学 体育文化发展中心 体育信息中心 对外体育交流中心 人力资源开发中心 体育器材装备中心 体育彩票管理中心 体育基金管理中心 2、政府非专门体育管理系统在国务院所属的各部委中，有些部委还设有体育管理部门 （二）社会体育管理系统 1、社会专门体育管理系统 中华全国体育总会 中国奥委会系统 中国体育科学会2、社会非专门体育管理系统在群众性团体组织中设置的管理本群体组织内部体育工作的常设机构。如：中华全国总 工会的体育部 第四节 中国体育管理体制改革 一、体育改革的实质改革的实质就是利益关系的调
12、整。体育改革就是要进行体育利益调整，让人们的体育利益 最大化 二、目前中国体育管理体制存在的问题（一）政府型管理体制依然占主体地位易产生垄断行业 削弱宏观调控管理 体育不能按自身规律发展 再就业困难（二）社团型的管理体制缺乏独立性 社会团体参与体育管理的渠道不畅 体育社团发展缓慢，群众体育相对落后三、中国体育管理体制改革原因（一）外部环境因素 市场经济初步建立 社会利益和权力的再分配 体育自身的发展人民群众体育意识的改变（二）内部环境因素原有体制本身的弊端而造成的不能适应中国市场经济的改革。 四、中国体育管理体制改革的内容和重要措施 （一）继续推进体育行政管理机构改革 （二）推动体育事业单位改
13、革 （三）推进竞技体育管理体制改革 （四）推进体育经济管理体制改革 （五）深化运动项目管理体制改革第三章 学校体育管理 重点 1、学校体育管理组织机构及职责 2、学校体育管理的具体内容 3、学校体育管理绩效评估原则 第一节 学校体育管理概述 P72P112 一、概念 学校体育管理：是指遵循学校体育和教育的基本规律，充分利用有限的人、物、信息和时 间等因素，以最佳的手段和方法，对学校体育工作进行计划、组织、控制、评估等一系列 的综合活动。 二、学校体育管理目标 学校体育管理目标的落脚点应该是促进学生体育素质发展。 三、学校体育管理特点 综合性、阶段性、教育性、区别性 四、学校体育管理原则 整体、
14、计划、导向、可控性原则 五、学校体育管理方法 行政管理法 教育管理法 规章制度管理法六、学校体育管理体制 （一）我国现行的学校体育管理体制1、校外学校体育管理体制（1）政府学校体育管理机构及职能 （2）社会学校体育管理机构及职能 2、校内学校体育管理体制（1）我国学校体育的校内管理机构 （2）我国校内各级学校体育管理部门的职能： 体育部、室团委、学生工作处 体育教师 学生会体育协会（二）学校体育管理体制的完善1、完善有关学校体育法规文件，使其更具可操作性 2、建立健全学校内部体育管理工作机构，确保学校体育工作的高效性 3、明确学校内部体育管理单位的职能，确保学校体育工作的组织性 4、加强同级学
15、校体育行政主管部门间的沟通与协调，保证各种学校体育管理规定的相互衔 接性 5、加强行政管理部门的检查评估与督导，保证各项法规政策的落实性 第二节 学校体育管理的内容 一、转变学校体育指导思想1972 年，联合国教科文组织在学会生存中提出：“教育能够是、而且必然是一种解 放。 ” （一）学校体育“以人为本、健康第一”指导思想内涵1、 “以人为本”的内涵以人为本的核心在于以满足学生的个体需要为根本，真正从人文关怀的角度出发，对学 生的智慧和潜能加以肯定。2、 “健康第一”的内涵“健康第一”即以体育为手段，实现学生身体、心理和社会适应能力的提高。 （二）落实学校体育“以人为本、健康第一”指导思想的举
16、措1、课程观念转变 2、体育教材体系的转变 3、体育教师观念的转变（1）体育教师应认识到自己的身份是“教育者”乃至“教育家” ，而不是竞技体育的 “教练员” 。 （2）体育教师应该将教学过程或教学环境视为“培育”而不是“冶炼” 。 （3）体育教师应是制定体育课程的“参与者”与“执行者” ，而不应是单纯的“实施者” 与“操作者” 。 （4）体育教师应充分认识“学校体育”与“竞技体育”的区别，而不应把“学校体育”等 同于“竞技体育” 。 二、学校体育的具体内容（一）体育教学工作管理1、体育教学过程管理：教务、课堂、意外伤害事故管理 案例 1: 广东某大学上体育课时, 一名学生在挺举杠铃时, 因力量不足,杠铃砸到脑部后摔倒在地造 成重伤。在整个过程中, 由于教师始终在打电话, 未能采取有效的保护措施。 根据 中华人民共和国民法通则!第 98 条、第 106 条之规定, 法院认定学校在对教师的教学 管理上存在一定的问题, 该教
