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1、高力板村三年发展规划（高力板村三年发展规划（ 20102010 年年 -2012-2012 年）年） 为了深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，指导好本村未来三年工作的顺利进行，根据高力板村的实际情况，制定本发展规划。一、基本情况高力板村位于下洼镇东南 10 公里处，全村共有 10 个村民组，739 户 2736 人，有正式党员 42 名，入党积极分子 55 名。全村总土地面积 3.3 万亩，其中耕地面积 1.4 万亩,水浇地面积 0.8 万亩。现有机电井 26 眼，扬水站 2 处。有 5 个村民组已安装了有线电视、固定电话和宽带。农网改造 3 个村民组，高耗
2、能改造 4 个村民组，2009 年村人均纯收入 4000元。 二、村级经济发展现状分析 高力板村经济发展有自己的优势所在，主要体现在以下几个方面:一是交通条件大为改观，随着下洼镇至高力板村通村油路的修通，为村民的出行提供了更加便利的条件，各种农副产品能够及时的流通到农贸市场，同时，各种收购活畜的车辆也能够到达我村的各个角落，活畜的收购价格与下洼镇本街持平，这样既方便了群众，又使百姓得到了实惠。二是水电资源丰富，我村现有水浇地面积 8500 亩，人均水浇地面积达到 3 亩。三是特色农业初具规模，依据镇域经济发展思路，我村的养殖业、甜菜及中药材种植列入村农业发展规划。目前，我村养鹅、养羊大户达到
3、10 余户。甜菜种植达到 700 亩。从高力板村实际情况来看，全村社会经济发展状况处于中下水平，与下洼镇其他经济发展较快的村相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我村经济和社会发展的不利因素有:一是产业结构单一，我村主要是以农业为主导产业，二、三产业没有形成规模化，产业比严重不协调，作为主导产业的农业科技含量不高。缺乏深加工，市场化、商业化程度低。二是基础设施建设落后，村委会现有办公用房 4 间 80 平方米，由于建设年代久远，现已成危房，村里没有党员活动室、远程教育办公室及群众文化活动室，有些党组织活动无法开展。三是村里人口较少，且年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。群众文化
4、素质普遍偏低。等、靠、要的思想严重。发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求，普遍不够富裕。三、指导思想及奋斗目标 （一）指导思想。根据建设社会主义新农村的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有计划、有步骤的进行规划。注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展。( 二）奋斗目标。到 2012 年底，全村农民人均可支配收入达到 4500 元；新农村建设初具规模，各项基础设施和公共设施基本配套；大力发展订单农业，发展畜牧养殖；
5、扩大甜菜、中药材种植面积，深化农产品加工；同时加大对农田基础设施的投入；加大招商引资的力度，争取完成 1-2 个项目的招商引资工作；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“五个好”标准。力争通过三年的努力，使本村社会主义新农村建设，基本达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标，成为我镇新农村建设的示范点和经济社会事业快速发展的先行者。四、具体规划内容及措施（一）加强村级组织建设1、村级班子建设。2009 年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注
6、意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议三公开两报告一契约”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众
7、之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。2、党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展 1 到 3 名党员，三年内至少发展 1 名女党员。同时，培养 1 名合格的继任书记人选，力争建设 “五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。（二）产业发展抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、肉鹅产业。大力发展庭院经济，发展庭院
8、中、小型养殖，使全村年每户出栏生猪均达到 5 头以上，同时，大力发展家禽养殖，不断提高村民收入。到 2012 年，使年存栏生猪达 4000 口，其中基础母猪存栏达到 600 口，年生猪出栏达到 6000 口。肉鹅饲养达到 10 万只。2、三年内发展甜菜、中药材种植各 1000 亩，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立合作经济组织 2 个。3. 加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到 2012 年输出劳动力达到 500 人次。（三）、基础设施建设加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。1、完善道路设施建设，在 20
9、10 至 2012 年陆续完成村主干道的硬化，形成畅通的道路网络。同时，结合后进村帮扶转化工作，依托审计局资金扶持，建设完成西河筒子桥涵一处。2、争取土地治理及“一事一议”项目，改造中低产田 2200 亩。打配机电井 10 眼，扩大水浇地面积 2200 亩。3、聘请规划设计单位，对全村进行总体规划，同时有计划有步骤的进行旧村委会改造和村容村貌整治，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，至 2012 年，建设完成村党员活动室 80，村计生服务室 60。完善办公条件。4、为发展地方经济、促进商贸流通，计划在村计生服务室以东，通过公开竞拍的方式，将通村油路两侧地皮进行拍卖，由村委会统一规划设
10、计，建立商品一条街，同时，计划在村委会所在地建立农贸市场，这样既方便了群众，又带动了地方经济发展。5、加强网络建设，一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组 230 户农户的宽带安装工作。使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。6、积极争取电力部门支持，力争到 2012 年底完成八、九、十组 130 户的高耗能改造和全村的低压整改工作。（四）招商引资。积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境，力争在三年内为高力板村引进一至二个开发项目。（五）精神文明建设 1. 每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训 3 次，到 2012 年底
11、， 70%以上的适龄劳动力基本掌握 1 2 门实用农业技术或职业技能 . 2. 做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%. 3. 建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。 4 、村里每年都要开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。 总之，在下洼镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使高力板村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。田寮村发展规划田寮村发展规划一、基本概况田寮村位于苍南县莒溪镇，村域面积 57
12、93 亩，距离镇政府所在地 1 公里，是莒溪镇低收入集中村之一。全村共有林地面积 4821 亩，耕地面积 430 亩，其中水田面积 145 亩，旱地面积 285 亩，人均耕地 0.38 亩。全村现有 323 户 1147 人，其中低收入农户 130 户 523 人，占总户数的 40.2%，总人口的 41.2%；外出务工人员 102 户 356 人，其中低收入农户 32 户 95 人。特色产业有肉兔、山羊、毛竹林、高山水果、高山蔬菜等，农民经济收入主要来源是农业生产以及农闲外出务工为主，2008 年全村村民的经济总收入为 188万元，村民人均纯收入为 5239 元，低收入农户人均收入高于 400
13、0 元的有 25 户。二、发展基本原则1、坚持规划先生，政策引导的原则。严格按上级规划要求及国家规划技术标准做好规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方面发展。2、坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。3、坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。4、坚持全民参与，因地制宜原则。开展
14、新农村建设，应该在上级政府领导下，创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。5、坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。三、总体目标通过不懈努力，使田寮村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优点，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，民主管理完善”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。四、规划内容（一）村
15、庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。1、住宅规划。按照节约、集约用地，逐步到位的原则，结合镇总体规划，积极配合镇政府争取完成田寮二街的规划建设。2、道路与溪堤规划。竭力完成通村公路加宽部分的路面硬化工作，满足指标要求。同时，努力争取溪堤建设二期工程的实施。3、绿化规划。在村中“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生活环境。实现村庄绿化覆盖率达到 30%以上，把我村建成
16、人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。4、环境卫生规划，集中开展村容村貌整治活动，彻底消除农村脏、乱、差现象，净化、美化环境，使村容村貌有更大改观。在适宜的地点设置垃圾收集点，在规划范围内设置垃圾箱，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。加大宣传力度，提高村民环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。（二）经济发展规划1、是充分发挥资源和山区优势，着力培育效益农业和特色产业。重点培育毛竹、水果、等特色产业，形成有本地特色的效益农业基地，努力增加村民收入。同时，把实用技术培训作为增加群众收入的一个重要途径来抓，围绕种植、养殖等主导产业举办实用技术培训，并组织剩余劳动力外出打工，组织贫困家庭子女外出学习实用技术，确保每户有 1 人掌握 1-2 门实用技术。通过抓主导产业，减少村里的贫困人口。2、是大力发展毛竹加工和来料加工，扎实推进农村低收入农户增收致富。继续引导鼓励毛竹加工和来料加工业发展，组织引领群众参与毛竹加工和来料加工，宣传开展毛竹加工和来料加工的特点、意义及好处，努力营造加快发展毛竹加工和来料加工业的浓厚氛围。此举可解决全村
