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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 820182018 申论万能模板申论万能模板以下是编辑为您整理的以下是编辑为您整理的 20182018 申论万能模板，申论万能模板，文章第一部分文章第一部分开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义的意义随着我国经济持续快速发展，随着我国经济持续快速发展， 。 。问题日渐凸现出来，。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在现在?。目前产生的。目前产生的。 。问题逐渐进入人们的视野，
2、已引起人们。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。社会和构建社会主义和谐社会。( (这些套话要因情况而定这些套话要因情况而定) )文章第二部分文章第二部分第二段主要叙述问题产生
3、的原因。一般从材料给出的第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：“冰冰冻三尺非一日之寒冻三尺非一日之寒” ，造成以上问题的原因是多方面的、深，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，首先，政策体制不完善， 。( (结合材料结合材料) )其次，国家财政投入力度不够，其次，国家财政投入力度不够， 。( (结合材料结合材料) )精品
4、文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8再次，法律法规制度不健全，再次，法律法规制度不健全， 。( (结合材料结合材料) )最后，社会重视程度不够，最后，社会重视程度不够， 。 。( (结合材料结合材料) )医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业不同于其他服务行业; ;以药养医，药厂和医院自主经营，自以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算负盈亏，独立核算; ;医疗制度不完善，管理不到位医疗制度不完善，管理不到位; ;医疗服医疗服务市场化，利益驱动务市场化，利益驱动; ;医风医德
5、有待提高医风医德有待提高; ;群众社会医疗保群众社会医疗保障体系不健全障体系不健全; ;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因历史原因; ;农民与城镇居民待遇不同农民与城镇居民待遇不同; ;社会保障体系没有覆社会保障体系没有覆盖到农民盖到农民; ;看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现看病难，就业难，上学难，
6、三难为题在农村体现尤为突出尤为突出; ;农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高; ;农村公共服农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出敷出贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异个体间差异; ;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现象不规范导致不公平现象安全生产：安全意识淡薄安
7、全生产：安全意识淡薄; ;安全监管工作不到位、安全安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式监督工作不彻底、执法检查工作走形式; ;重效益轻安全重效益轻安全; ;生生产技术含量不高产技术含量不高; ;生产设备落后生产设备落后; ;从业人员专业素质和技术从业人员专业素质和技术精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8水平有待提高水平有待提高; ;钱权交易钱权交易; ;权利寻租权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡房价调控：土地审批、调控政策失衡; ;政府操盘政府操盘; ;地方地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无政府以扩大建
8、设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发规划搞开发; ;信贷体系松懈信贷体系松懈; ;住房供应结构不尽合理住房供应结构不尽合理; ;房价上房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环生态保护：水、大气污染生态保护：水、大气污染; ;草皮、林区沙化草皮、林区沙化; ;环境恶化，环境恶化，物种减少物种减少; ;淡水资源锐减淡水资源锐减; ;自然灾害造成巨大损失自然灾害造成巨大损失; ;人类赖以人类赖以生存的自然环境生存的自然环境; ;人均资源不足人均资源不足节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足
9、; ;能源需能源需求影响经济持续稳定发展求影响经济持续稳定发展; ;经济增长方式粗放经济增长方式粗放; ;高耗能、低高耗能、低效率、污染重效率、污染重; ;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重严重; ;资源对外依存度上升资源对外依存度上升和谐社会：城乡不和谐和谐社会：城乡不和谐; ;地域不和谐地域不和谐; ;阶层不和谐阶层不和谐; ;城乡城乡二元化二元化; ;分配制度不健全分配制度不健全; ;不公平现象不公平现象; ;社会保障制度社会保障制度绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的的; ;生产力发
10、展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难; ;人与自然和谐相处人与自然和谐相处; ;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求的必然要求弱势群体：自身条件所致弱势群体：自身条件所致; ;社会条件限制社会条件限制; ;经济发展不经济发展不平衡平衡; ;分配制度欠合理分配制度欠合理; ;保障制度不健全保障制度不健全; ;法律保障不到位法律保障不到位; ;监督监管不落实监督监管不落实文章第三部分文章第三部分精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8第三段可参考以下方面提出解决方案，注
11、意要以对应第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点1 1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把?纳入重纳入重要议事日程，加快推进。要议事日程，加快推进。 。建设，并建立和完善引咎辞职制。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。度建立健全领导问责制度，严格责任落实。2 2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。、要做好。文章，增加财政投入力度，确保
12、。 。机制。机制的平稳运行的平稳运行3 3、要建立健全各项制度、要建立健全各项制度( (法律法律) )，做到有法可依，有法，做到有法可依，有法必依。对。必依。对。 。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。事责任。4 4、加大行政执法力度，深入开展。、加大行政执法力度，深入开展。 。专项整治活动，。专项整治活动，对于。对于。 。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。严查处，绝不
13、姑息。5 5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。 。的作用和意义，。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。形成全民参与的良好氛围。6.6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。箱。新闻媒体要对。 。行为大胆揭露，公开曝光，使。行为大胆揭露，公开曝光，使。 。无。无藏身之地，要把。藏身之地，要把。 。工作置于人民群众和社会舆论的监督之。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。下。精品文档2016 全新精
14、品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价; ;院务公开，院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用; ;医疗卫生服务队医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重伍专业素质提高与思想道德建设并重; ;加大政府投入，以农加大政府投入，以农村为重点村为重点; ;建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系; ;完完善社会保险制度善社会保险制度; ;加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与会的
15、共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚三农问题：摆脱户籍制度束缚; ;加大政府投入力度，提加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐; ;加加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中入城镇保障体系之中贫富差距：分配制度改革贫富差距：分配制度改革; ;加大政府投入加大政府投入; ;健全社会保健全社会保障制度障制度; ;限高保低限高保低; ;税收杠杆调节税收杠杆调节; ;公平分配公平分配; ;公平竞争公平竞争; ;消除消除贪污腐败现象贪污腐败现象; ;消除不公平现象消除不公平现象; ;完善监管制度完善监管制度; ;发挥舆论导发挥舆论导向作用向作用安全生产：端正思想，提高认识安全生产：端正思想，提高认识; ;普及安全常识和技术普及安全常识和技术知识知识; ;规范生产单位生产行为规范生产单位生
