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1、围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自动选择其一）1、理论联系实际讨论公共部门应如何运用人力资本理论。2、理论联系实际讨论工作分析在公共部门人力资源管理中的作用。3 3、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。案例：中央三部委来黔考察选派干部挂职锻炼工作http:/ 2004 年 11 月 11 日 10:11 贵州日报金黔在线讯 11 月 8 日,中央组织部、中央统战部和国家民委考察调研团来黔,11 月 9 日,省委常委、省委组织部长刘也强受省委委托,向考察调研团汇报了我省选派干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼工作的情况。省政协
2、副主席、省委统战部部长伍席源主持座谈会。到目前为止,我省共选派了 239 名干部到 55 个中央国家机关、国有重要骨干企业和 16 个经济相对发达省市挂职锻炼。通过挂职锻炼,我省选派的年轻干部带来了新的思想观念,密切了贵州与中央国家机关和经济相对发达地区的联系,促进了我省经济社会的发展。我省曾被选派外出挂职锻炼的干部代表在座谈会上作了经验发言。在黔期间,考察调研团将赴贵阳、遵义、安顺、黔东南、黔南等地调研。作者：杨磊 来源：金黔在线贵州日报如何促进我国公共部门人力资源流动如何促进我国公共部门人力资源流动 个人发言：个人发言： 1、明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。市场机制要在人力资源流动
3、中发挥作 用，一个基本条件是要有自主的供求主体。劳动者是人力资本的当然所有者，享有人力资 本的收益权、转移处置权，任何其他主体不能随意侵犯这一权利。否则劳动者就缺乏流动 的主动性和积极性，就缺乏不断提高自身素质的进取精神。我国公共部门不能再像过去那 样简单提倡个人对组织的义务和服从，也要切实保护劳动者的个人权利，尊重劳动者的个 人利益。同时，要改变过去高度集中的人事管理体制，根据实际情况，下放管理权限，进行必要的监督，让公共组织拥有较为自主的人事雇佣选择权。这样通过落实供求双方的自 主权，更好地让市场机制在公共部门人才流动中发挥作用。 2、完善市场法规和社会保障制度。推进公共部门人力资源市场化
4、改革，必须加强法制 建设，健全人力资本产权、劳动关系、就业促进、职工培训、收入分配、争议调解等方面 的法律法规，形成比较健全的人力资源市场规范体系。社会保障制度是严重影响人力资源 流动决策行为，必须加强社会保障制度建设，特别是要做好失业救济、养老保险及工伤、 医疗、住房等保险制度的建设并积极创造条件，逐步向覆盖所有职工的社会化管理程度较 高、基金统一调剂使用的社会保障体系过渡。我国现行的公共部门与私人部门职工在住房、 养老、医疗等方面的保障差距甚大，影响了公私部门人员的正常流动。因此在改革中，要 尽可能拉平这种人为的差距，对在市场流动中的各供求给主体一视同仁，解除公职人员流 动的后顾之忧。 4
5、、破除官本位观念。中华人民共和国是人民当家作主的国家，人民才是国家的主人， 国家一切权力属于人民。一切公职人员，不管职务高低，都是人民的公仆，都是接受人民 的委托管理国家和社会事务。教育是改变观念的重要方法，但教育只有与利益调整相结合， 才能发挥应有的作用。目前要进一步完善人民当家作主的各项规章制度，把官员切实置于 人民的日常监督控制之下，让人民感受当家作主的威严，让官员在实践中感受公仆的地位， 增强公仆意识。同时，要破除公职人员的等级特权待遇，废除他们不合民主精神和世界潮 流的特殊利益。官职只是一种职业，而不是一种特权。只有通过实实在在的改革，而不是 简单的说服教育，才是破除官本位观念的唯一
6、有效的途径。 小组总结：小组总结：1 建立并完善与国际接轨的市场化人才机制由于公共部门的服务对象是社会大众，服务的 目的在于满足社会大众的公共需求，所以要想达成这样的目的，必须要求公共部门有才能 出众的人才。我国公共部门目前人才制度的落后迫切要求与国际接轨，建立基于市场化的 人才机制。 “所谓市场化，其本质含义是让价格机制和成本一收益原则进入到公务员和行政 管理人才管理体系中。 ” “建立企业化政府 ， 实现公共行政管理与工商管理互动” ， 这些都是学者们的观点。另外，还要从传统的人事管理中摆脱出来。 “公共部门人事管理机 构自身要转变职能、提高素质，要加强人力资源管理的知识化和现代化建设，要
7、重视人力 资源规划，要借鉴企业人力资源开发经验，要想方设法留住人才等观点和对策。 ”除此以 外，还要正确对待人才的流动，切实可行地制定相对应的政策。 2 建立以开发为中心的公共人力资源开发教育体系公共人力资源开发教育在人力资源管理 中也非常重要。只有源源不断的开发利用，公共部门人力资源的优越性和有效性才能充分 体现出来。而建立一个良好的人才开发环境对公共人力资源管理也尤为重要。在国外，早 已有了对这方面的先行经验。比如娜威政府、公共部门和私有部门都非常重视对劳动力的 培 Il 和继续教育，并将其作为该国人力资源开发的核心内容。为避免我国公共管理人才 流动失衡，我们必须按照国际惯例，建立与国际接轨的公共部门人力资源开发新体制和运 行机制，这对于提高我国政府的人力资源管理的水平是非常重要的。 3 建立开放式的人才选拔机制在开放的社会条件下，必须扩大选人视野，形成开放式的人 才选拔机制。建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的开放式人才选拔机制，是一 种遵循人才成长的不同规律，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则。扩大民主，提高 公开度和透明度，引入竞争机制为取向的选拔机制，是适应入世挑战和人才分布日益社会 化、社会生活日益复杂化特点的一种全新的人才选拔机制。另外，还要大力改革我国的旧 有的人事制度，建立崭新的以人为本的人力资源管理制度等。
