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1、电网建设电网建设施工安全基准风险指南施工安全基准风险指南中国南方电网有限责任公司中国南方电网有限责任公司 编编前前 言言 南方电网公司在推进基建“一体化”管理过程中，全面落实安全风险管理体系是着力提升基建安全管理水平的主线。电网建设施工安全基准风险指南（简称指南）应用危害辨识和基于问题的风险评估方法，实现风险定级管理，是公司为夯实安全管理基础，使安全风险管理体系落地的创新举措。指南通过对作业任务在人、机、料、法、环等主要影响因素的危害分析，系统、科学地评定风险级别，制定了相应控制措施，为公司基建作业任务提供了风险等级、控制措施的基准。加强班组安全管理是一项基础性、长期性的工作，指南与中国南方电
2、网有限责任公司电网建设施工作业指导书、电网建设施工安全作业票相联系和对应，通过作业班组召开“日站班会”的管理形式落地，直接面向一线施工作业现场和人员，将增强安全管理措施的针对性和有效性，对提高一线施工人员风险识别预控能力将起到积极的促进作用。使使 用用 说说 明明 电网建设施工安全基准风险指南（简称指南）是中国南方电网有限责任公司（简称公司）系统各单位开展基建安全风险评估、进行风险预控的指导性文件。指南借鉴了电网建设安全健康和环境保护“三欣”标准评价体系中的管理内容和有效框架，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验。指南的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。一、
3、一、内容内容指南对应中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书按专业分为变电土建、变电电气安装、送电线路、配网工程、常规试验、特殊试验、继电保护、自动化和通信工程，对 224 项作业任务进行危害因素辨识，开展安全风险定级评估，制定了相应的预控措施。指南包括作业指导书编码、对应的作业任务、安全施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和风险控制措施等内容，将中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书和电网建设安全施工作业票有效关联。1.作业指导书编码：指中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书对应的编码。2.作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务。3.安全施工作业票编码：指与
4、该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4.危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称。5.风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的细分风险种类与风险范畴。6.风险等级：指利用电网工程施工安全风险基准评估分析表计算得出的风险值风险值后果（S）暴露（E）可能性（P），按下面关系式确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施；中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；低风险： 20风险值70 ， 需要进行关注；可接受的风险： 风险值20 ， 容忍。7、风险控制措施：指
5、限制或降低该风险发生的技术或管理措施。二、二、适用范围适用范围指南适用于南方电网公司各电压等级电网基建项目的风险预控管理。三、三、使用方法使用方法1.项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位根据实际项目作业任务、施工条件，参照指南开展针对性安全风险评估工作，形成项目安全基准风险分析表，由监理项目部组织施工、设计单位进行审核，报建设单位（业主项目部）批准。经批准的项目安全基准风险分析表（一式四份）供建设单位（业主项目部）、监理、设计、施工单位共同使用，并执行相应的控制措施。2.指南中未涵盖或作业条件与指南不相符的作业任务，由施工企业或项目部组织人员依照附录A 施、附录 B，按作业顺序
6、进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。3.施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业的人员进行针对性的岗前安全教育和风险防范控制培训，并把施工作业中的重大风险、针对性的控制措施和现场应急处置方案向作业班组进行交底，未经安全培训和风险交底的人员，不得上岗作业。4.建设单位（业主项目部）、监理单位应动态跟踪施工单位项目安全基准风险分析表中各项安全控制措施的落实情况。四、四、管理管理本指南由南方电网公司基建部提出并负责归口管理、解释。目目 录录 前言使用说明第第 1 部分：变电土建部分：变电土建101 土方开挖作业202 石方爆破作业303 土方回填作业404 强夯地基作业405
7、 锤击、静压预应力管桩作业506 水泥搅拌桩作业507 模板安装与拆除作业608 钢筋制作与安装作业709 混凝土浇筑作业810 砖砌体作业911 石砌体作业1012 水泥砂浆地面作业1113 板块地面工程作业1214 活动地板作业1215 一般抹灰作业1216 门窗安装作业1317 吊顶作业1318 墙面砖作业1419 幕墙工程作业1420 建筑屋面作业1521 电气照明、通风机安装工程作业1522 建筑物给排水工程作业1623 室外给排水工程作业1624 构支架及设备基础作业1725 构支架安装工程作业1826 混凝土防火墙作业1927 电缆沟及盖板工程作业2028 混凝土道路作业21第第
8、 2 部分：变电电气安装部分：变电电气安装2301 变压器、油浸式电抗器的安装作业24 02 绝缘油的过滤及真空注油作业25 03 封闭式组合电器安装作业26 04 断路器安装作业30 05 隔离开关安装作业32 06 互感器、避雷器及支柱绝缘子安装作业35 07 管形母线安装作业37 08 导线压接作业39 09 架空线安装作业39 10 矩形母线安装作业41 11 高压开关柜安装作业42 12 电容器安装作业43 13 干式电抗器安装作业44 14 站用变压器及接地变压器安装作业45 15 屏柜安装及二次接线安装作业46 16 电缆支架制作/焊接与电缆管埋设作业48 17 高压电缆头制作作
9、业49 18 电缆敷设作业49 19 交直流系统安装作业51 20 接地系统安装作业52 21 防火封堵作业52第第 3 部分：送电线部分：送电线 路路5501 普通基础作业56 02 掏挖式基础作业58 03 人工挖孔桩基础作业61 04 灌注桩基础作业63 05 接地工程作业65 06 钢管杆组立作业69 07 外拉线悬浮抱杆组塔作业67 08 内拉线悬浮抱杆组塔作业69 09 架线施工作业70 10 导地线压接施工作业75 11 附件安装作业76 12 防护设施施工作业77 13 高压电缆安装作业78第第 4 部分：配网工部分：配网工 程程8101 钢管杆、铁塔组立安装作业82 02 钢筋混凝土杆组立安装作业83 03 杆、塔拉线安装作业85 04 横担、金具及绝缘子安装工程作业
