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1、杭州市近期环境执法情况通报一、今年 1-5 月份环境执法情况2006 年是环境保护“十一五”规划的启动年，也是全省继续推进环境污染整治行动的关键年。我市各级环保部门认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，坚持科学发展观和“环境立市”战略，严格依法行政，创新执法机制，进一步加大了环境执法力度，有效地打击了环境违法行为，促进了生态市建设。为进一步改善环境质量，根据市政府杭州市环境污染整治行动方案 的有关精神，杭州市环保局积极开展了环境污染整治行动，继续推行上下联动执法检查机制，加大了对重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的环境管理和查处力度。上半年，根据全市统一部署，市环境监察支
2、队联合各县（市）、区环保局开展了电镀行业、重点流域污染等多项两级执法联查，有效打击了不法排污企业，带动了基层环保部门执法水平的提高。两级执法联查中，全市环保执法人员不怕苦，不怕累，时刻奋斗在执法第一线，利用节假日、夜间等工作时间之外开展执法检查，打击了部分企业夜间偷排等环境违法行为；对全市 170 多家电镀企业开展“地毯式”的检查，为进一步加强对电镀行业的管理提供了可靠的信息，同新闻发布会材料之三时立案查处了 80 余家涉嫌违法企业。今年 1-5 月份，全市环保系统共出动环境监察人员近 2 万余人次，检查企业 1 万多家次。在全市各级环保部门的共同努力下，今年 1-5 月全市环保系统查处环境违
3、法行为力度进一步加大，与去年同期相比，承办案件数和罚款数额均有较大幅度增长。全市各级环保部门共承办环保行政处罚案件 396 件，其中责令停产 183 件，罚款 390 件，罚款总额达 1224.3 万元，比去年上半年增长40%（2005 年上半年为 880.5 万）。承办的案件中，涉及到水的有 190 件，涉及到大气的 12 件，涉及到建设项目的 176 件，其中违反环境保护“三同时”制度的 59 件，违反环境影响评价制度的 117 件，逾期未完成限期治理任务的 2 件，其他类型 16 件。在加大行政处罚力度的同时，各级环保部门也进一步加大了案件的执行力度，对于责令停产、限期改正的企业，进一步
4、加强跟踪管理，对拒不执行行政处罚决定的企业及时申请人民法院予以强制执行。2006 年以来，全市环保系统发扬连续作战、克难攻坚的工作作风，严厉打击环境违法行为，树立了环保执法的威信，为全年环境执法工作的开展开了一个好头。我市各级环保部门将继续保持严厉打击环境违法行为的良好势头，进一步加大环境违法行为的查处力度，为广大人民群众创造更好的生活和生产环境。二、上半年八大典型环境违法案件查处情况2006 年是环境保护“十一五”规划的启动年，也是全省继续推进环境污染整治行动的关键年。我市各级环保部门以落实科学发展观、构建和谐社会为指导思想，深入贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，严格依法行
5、政，创新执法机制，进一步加大了环境执法力度，有效地打击了环境违法行为，促进了生态市建设。2006 年 1-5 月我市环保系统共查处环境违法案件 396 件，其中责令停产停业183 件，罚款 390 件，罚款总额为 1224.3 万元。现将我市2006 年上半年八大典型环境违法案件通报如下：1、浙江、浙江蓝蓝天天环环保高科技股份有限公司保高科技股份有限公司违违反反环环境影响境影响评评价制度案价制度案杭州市环境监察支队在处理杭州荣明贸易有限公司盐酸储罐区罐体破裂工业盐酸泄漏污染事故中，为摸清该批废盐酸的来龙去脉及其主要化学成分，对提供盐酸的浙江蓝天环保高科技股份有限公司下沙生产基地进行现场检查。检
6、查过程中发现该公司在无六氟丙烷建设项目环评批复文件的情况下，擅自建成六氟丙烷生产项目，并于 2004 年 2 月起正式进行生产。经调查，该公司未经环保部门审批，擅自在下沙生产基地建设六氟丙烷生产项目并正式投入生产，违反了浙江省建设项目环境保护管理办法的相关规定，杭州市环保局对其作出了责令六氟丙烷生产线停止生产，罚款 15 万元的行政处罚。2、杭州云会五金、杭州云会五金电镀电镀有限公司有限公司违违反反环环境影响境影响评评价制度价制度案案杭州市环境监察支队 2006 年 4 月 4 日现场检查发现，杭州云会五金电镀有限公司未经环保部门审批，擅自改建了多条生产线并正式投入生产。该公司的行为违反了浙江
7、省建设项目环境保护管理办法的相关规定，杭州市环保局对其做出了责令该公司改建生产线停止生产，限期补办建设项目环境影响评价文件审批手续，罚款 10 万元整的行政处罚。3、杭州科、杭州科汇仪汇仪器开器开发联发联合公司合公司违违反放射性反放射性污污染染环环境境评评价制度案价制度案杭州市环保局拱墅分局 2006 年 4 月 21 日现场检查发现，杭州科汇仪器开发联合公司未经环保审批同意，擅自于设立工作场所进行水分密度仪（含有类放射源）的研究、开发和生产。该公司的行为违反了中华人民共和国放射性污染防治法的相关规定，拱墅分局拟对其做出责令停止违法行为，限期补办建设项目环境影响评价文件审批手续，并罚款 5 万
8、元的行政处罚决定。4、杭州、杭州净净水水剂剂厂向水体排放酸液案厂向水体排放酸液案经群众举报，杭州市环保局下城分局调查发现杭州净水剂厂盐酸槽罐发生渗漏，部分酸液未经处理直接由污水外排口进入河道，同时因下雨，堆积在厂内的氯化铝残渣与酸液一起进入河道，导致厂区周围河道水体呈黄褐色，污染严重。该厂的行为违反了中华人民共和国水污染防治法禁止向水体排放酸液的相关规定，下城环保分局依据中华人民共和国水污染防治法及实施细则的规定，对其处以罚款 4.5万元。5、桐、桐庐钟庐钟山根洪花山根洪花岗岗石厂等石厂等 4 家企家企业业故意不正常使用故意不正常使用污污水水处处理理设设施案施案为确保在 2006 年底前摘除钟
9、山乡石材加工企业市级环境保护重点监管区帽子，桐庐县环保局高度重视钟山石材企业环境污染整治工作，进一步加强监察力度。2006 年 4 月 12日夜，桐庐县监察大队组成行动小组，冒雨对钟山花岗石行业进行突击检查，共检查企业 30 余家。现场检查中发现桐庐钟山根洪花岗石厂、桐庐国政石材制品有限公司、桐庐鸿基石材工艺厂违反废水处理操作规程，使用污水泵将回用池中大量废水及污泥抽出；桐庐恒基石材装饰有限公司用皮管将回用池中废水吸出，直接排向环境，监测报告显示 SS（固体悬浮物）均严重超标，造成环境严重污染。该 4 家企业的行为已经违反了中华人民共和国水污染防治法有关规定，根据中华人民共和国水污染防治法及实
10、施细则的规定，桐庐县环保局对四家企业分别做出行政处罚，责令 4 家企业恢复水污染物处理设施的正常使用，并分别处以 4 万至 5 万元不等的罚款。6、桐、桐庐县龙庐县龙伏伏电镀电镀厂故意不正常使用水厂故意不正常使用水污污染物染物处处理理设设施案施案经杭州市环境监察支队 2006 年 3 月 21 日现场检查，发现桐庐县龙伏电镀厂电镀加工过程产生的铬酸废水未经水污染物处理设施处理，通过厂界外侧的一暗渠直接排放到附近的龙伏溪；同时该厂部分电镀废水未经处理渗漏至附近的农田。经监测，厂界外侧排污口及龙伏溪边排污口排放的废水的六价铬、总铬、总镍、总铜等污染因子含量均超过国家排放标准。该厂的行为违反了中华人
11、民共和国水污染防治法有关规定，根据中华人民共和国水污染防治法及实施细则的规定，杭州市环保局责令该厂立即停止违法行为，恢复水污染设施正常使用，并处罚款 8 万元。7、富阳市荣、富阳市荣发铜业发铜业有限公司有限公司违违反反环评环评和和“三同三同时时”制度制度案案经富阳市环保局调查核实，富阳市荣发铜业有限公司未经环境影响评价审批，擅自于 2005 年 8 月建设粗铜熔炼项目，需配套建设的环保设施未经验收主体工程就于 2006 年1 月投入生产。该公司的行为违反了建设项目环境保护管理条例和浙江省建设项目环境保护管理办法的相关规定，富阳市环保局对其作出责令停止生产和罚款 10 万元的行政处罚。该公司未在
12、法定期限内申请复议和起诉，逾期不履行行政处罚决定。富阳市就此案申请法院强制执行，富阳市人民法院已作出准予强制执行的行政裁定。8、杭州、杭州萧萧山大路化山大路化纤纤制品有限公司和杭州制品有限公司和杭州萧萧山永益山永益纺纺织织有限公司有限公司违违反反环评环评和和“三同三同时时”制度案制度案近几年来,随着萧山区纺织行业快速发展,许多企业加快设备更新,更多的企业采用喷水织机,由于在前几年中对喷水织机行业,环保审批没有详细的要求,因此绝大多数企业在没有进行环境影响评价的前提下,直接领取工商营业执照进行生产,因没有配套相应的污染处理设备,喷水织机企业生产过程中产生的废水绝大多数未经处理排放环境或纳入管网,造成环境污染,容易引发厂群矛盾。萧山区从 2004 年起加强喷水织机企业的监管，对新建的喷水织机企业进行严格审批，原则上禁批，对已建成投产的喷水织机企业经查实后责令企业新建污染治理设施，经验收合格后方可投入生产，对未经审批和验收投入生产的企业严肃查处。杭州萧山大路化纤制品有限公司和杭州萧山永益纺织有限公司未经审批擅自进行生产，萧山区环保局于 2006 年 4 月对两家企业作出停止喷水织机生产并罚款 2 万元的行政处罚。
