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1、1本會本會 9191 年年 1212 月月 1111 日工程術字第日工程術字第 0910053969009100539690 號函頒號函頒公共工程履約權責劃分及管理應注意事公共工程履約權責劃分及管理應注意事 項項附表一：機關與各廠商間辦理公共工程之履約權責劃分表（已委託專案管理廠商時）附表一：機關與各廠商間辦理公共工程之履約權責劃分表（已委託專案管理廠商時）說明：一、各階段所需參採資料、工作重點、工作成果及權責劃分，視個案工程規模、實際需要及既有資料等，由主辦機關選擇或增、修列之，並應明訂於契約中。二、機關自辦規劃、設計、監造者，不適用本履約權責劃分表。三、如公共工程為建築物者，依建築法第十三
2、條規定，建築物之設計人及監造人為建築師，以依法登記開業之建築師為限；另如屬公共工程專業技師簽證規則所定應實施技師簽證之公共工程種類、範圍及項目者，應由專業技師辦理簽證。第一階段：規劃與可行性研究階段所需參採資料工作重點工作成果主辦機關先期規劃廠商（一）計畫概要之研擬公共政策白皮書 施政計畫 國建計畫 擴大內需方案 公共工程建設計畫政策需求確定政策需求確定 及決策分析及決策分析 （含計畫相關現 況評估；前瞻性 需求分析；資源（二）初步踏勘及現況調查實質審查辦理2所需參採資料工作重點工作成果主辦機關先期規劃廠商國土開發計畫利用分析；法規（三）測量、地質調查、土壤調查與試驗、水文氣象 測量及調查、材
3、料調查及試驗、模型試驗及其 他調查、試驗或勘測 （四）都市計畫、區域計畫或水土保持計畫等之調查 及規劃（五）計畫需求調查及分析（六）計畫相關資料之分析、整理及評估（七）方案之比較研究及初步規劃（八）計畫成本之初估及經濟效益評估（九）財務之分析及建議（十）風險及不定性分析（十一）經營管理方式之規劃（十二）環境影響評估及相關說明書或報告書之編製（十三）可行性報告及建議（十四）規劃準則（十五）策略分析（如採用 BOT 或統包）與土地利用管制 規定研析；經濟、 財務分析；地理、 地質與環境影響 初步分析；可行 性方案探討等） 規劃準則研訂規劃準則研訂 預期效益分析預期效益分析 （含公共工程生 命週期成
4、本分析， 即建造、使用管 理維護及廢棄等 階段有形成本及 對自然環境衝擊 等無形成本之分 析）（十六）技術服務廠商徵選文件實質審查辦理3第二階段：基本設計階段所需參採資料工作重點工作成果主辦機關專案管理廠商基本設計廠商（一）可行性報告及設計標的相關 資料之檢討及建議 （二）補充測量、補充地質調查及 其他補充調查、試驗或勘測 （三）基本設計、包括基本設計圖 及綱要規範等 （四）施工規劃及施工初步時程之 擬訂 （五）計畫成本初估之修訂（六）細部設計準則之擬訂（七）財務計畫之釐訂（八）採購策略之研訂（如採用 BOT 或統包） （九）分標原則之研訂（如評估符 合資格標或規格標之廠商家 數或機電標與土木
5、標是否合 併辦理等）（十）基本設計報告備查實質審查辦理（十一）民意協調溝通（如：說明 會、公聽會）辦理協辦協辦前瞻性需求報告前瞻性需求報告 規劃準則規劃準則 預期效益分析報告預期效益分析報告 （公共工程生命週 期成本分析結果）確認功能需求定性規劃 工程平面配置與造型量體規模基 本設計 技術標準與材料規範參採依據 用地取得作業 資源供需調查（）人力資源（技術、工法、 管理、施作）調查（）材料、施工、機具、國 內外狀況（十二）用地憑證權屬處理辦理協辦協辦備註：第二階段及第三階段視工程性質與規模，可合併辦理。4第三階段：細部設計階段所需參採資料工作重點工作成果主辦機關專案管理廠商細部設計廠商（一）細
6、部設計圖文資料或計算書之製作（二）施工或材料規範之編擬（三）工程或材料數量之估算或編製（四）機電設備之選擇及規範之編擬（五）施工計畫及施工進度之擬訂（六）成本分析及估價（七）分標計畫及進度之整合（八）發包預算及招標文件之編擬（九）工程保險策略備查實質審查辦理規劃手冊 設計準則 基本設計圖說 規劃預算書 環境影響評估說 明書建築圖，結構平面、立 面與詳細配置 結構分析 構件、構材材料規格 施工工法研析 技術規範研訂 預算書編列 發包策略 保險策略 安全衛生及環保作業規 範（十）發包策略（如採用最有利標或最低 標方式決標）實質審查辦理-備註： 一、工作重點及工作成果之發包策略及保險策略視個案工程規
7、模、實際需要及既有資料等，可於第二階段先行辦理。 二、不論本（第三）階段細部設計廠商與前（第二）階段基本設計廠商是否相同，細部設計廠商應先檢視前階段完成之工作成果。 三、機關（構）興辦公有建築物或重大公共工程時，如有公共藝術設置辦法之適用情形，應配合辦理。 四、依行政院 91 年 3 月 8 日核定之綠建築推動方案 ，中央機關工程總造價五仟萬以上之公有建築物建造執照申請案，需檢附候選 綠建築證書。5第四階段：工程發包階段所需參採資料工作重點工作成果主辦機關專案管理廠商細部設計廠商施工廠商（一）工程招標文件（契約書圖文件草 案）備查實質審查辦理-（二）招標文件公開閱覽辦理協辦協辦-（三）公告及疑
8、義處理辦理協辦協辦-（四）工程開標、審標、決標辦理協辦協辦- （五）契約工程項目、數量、單價及同 等品協商審定備查實質審查辦理-施工標招標契約書 圖文件 發包策略招標 審標 決標（六）工程契約簽訂辦理協辦協辦簽約6第五階段：施工與驗收階段 所需參採資料工作重點工作成果主辦機關專案管理廠商監造廠商施工廠商（一）施工計畫書施工進度表及施工網圖棄土處理計畫交通維持計畫環保措施假設工程許可申請備查複審實質審查提出（二）品質計畫書管理責任施工要領品質管理標準材料及施工檢驗程序自主檢查表不合格品之管制矯正與預防措施內部品質稽核文件紀錄管理系統備查複審實質審查提出（三）安衛計畫書備查複審實質審查提出（四）預
9、算執行管控預算分配辦理協辦協辦-契約文件 工程圖說 國家標準 公共工程施工 品質管理作業 要點 公共工程施工 品質評鑑作業 手冊開工前： 施工廠商：成立施工管理組織提出施工計畫提出品質管理計畫提出安全衛生計畫開工許可申請 監造廠商：提出監造計畫預算執行狀況月報表備查實質審查辦理-7人時管控備查複審實質審查辦理原物料機具管控備查複審實質審查辦理（五）監造計畫書監造範圍監造組織品質計畫審查作業程序施工計畫審查作業程序材料與設備抽驗程序與標準施工查核程序及標準品質稽核文件紀錄管理系統備查實質審查提出配合（一）標的物施工備查廠商間施作界面 衝突之協調與仲裁 整體進度管控審查施工日報表 提出監工日報表、
10、品質目 標趨勢分析及施工能力評 估報告。提出施工日 報表施工中： 施工廠商：履約施工、 施工管理 監造廠商：依據監造 計畫對工程興建進 行連續性監督與查 證（二）履約管理執行工程契約、 監造契約、專 案管理契約之 權利與義務。履行專案管理契約， 協助主辦機關辦理 工程行政事務及監 督監造廠商及施工 廠商依約執行。履行監造契約，依據監造 計畫對工程興建進行連續 性監督與查證履行工程契 約（三）界面圖整合-追蹤協調辦理配合（四）瑕疵處理、矯正、預防 備查 缺失嚴重者， 並依契約追 究專案管理、 監造及施工 廠商之責任。通知監造單位督 促廠商限期改正 （含追蹤執行情 形） 缺失嚴重者，並 依契約追究
11、監造 不實及施工品質 不良之責任。通知與追蹤承商限期矯正與 採取預防措施，並依契約處 理辦理8（五）施工廠商疑義解釋與澄清 辦理複審實質審查提出（六）契約變更（含設計變更） 有關事宜依本會 91 年 3 月 29 日（91）工程企字第 91012359 號令採購契約變 更或加減價核准監辦備查規定一覽表或本會 90 年 12 月出版各機關 辦理公有建築物作業手冊第 6 章設計變更規定辦理。（七）工期展延核定複審實質審查提出（八）進度與估驗計價核定與付款複審實質審查提出（一）竣工圖繪製備查複核或實質審查實質審查或辦理辦理或協辦（二）結算核定複核或實質審查實質審查或辦理提出竣工驗收： 施工廠商：確認品質 符合契約要求 監造廠商：允收性檢 試驗估驗計價（三）工程驗收辦理協辦協辦提出9第六階段：機關與廠商間工程接管階段所需參採資料工作重點工作成果主辦機關專案管理廠商監造廠商施工廠商（一）工程及設備移交辦理辦理協辦辦理（二）工程圖說、工安紀錄、 竣工圖、設計變更等 資料移轉備查審定實質審查辦理主管機關行政規則 工程竣工圖移轉 設施、構造物等之 操作手冊 設施、構造物等之 保養維護手冊接管 使用管理 使用情形及效益分 析查核（三）專案紀錄之建檔備查辦理-
