赞比亚矿产加工业投资环境分析

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1、姓名：李立业 学号： 12153118 院系：外国语学院日语（商务）赞比亚矿产加工业投资环境分析一、影响矿产投资项目的主要环境因素 1. 政治环境 （1）政治稳定性 （2）国有化可能性 （3）政府的外资政策 2. 经济环境 （1）经济发展概况 （2）国家财政预算 （3）经济增长预测 3. 基础设施 （1）国际通讯设备 （2）交通与运输 （3）外部经济 4. 文化环境 （1）教育和医疗 （2）工会和其它非政府组织 （3) 社会治安 5. 竞争环境 （1）当地矿产业的发展水平 （2）其他外资企业投资矿产的情况 （3）我国企业在赞比亚矿产业的发展状况 二、分析 1. 政治环境 （1）政治稳定性 赞比

2、亚历史上曾经是撒哈拉以南非洲经济最为发达的地区。现代赞比亚国家 脱胎于英国殖民地北罗德西亚，继承并模仿了英国的一些法律体系和制度传统。 自 1990年 12 月恢复多党制以来，国民受到了 20 多年的多元化政治熏陶， 至 2006 年，赞比亚已经成功举行了四次民主大选。在经历了执政党的更迭、未遂政变、 选举争议和议会格局变迁的磨合后，赞比亚的宪政体制和选举制度已经较为成 熟，是撒哈拉以南地区民主政治较完善，稳定性较高的国家。 民主程度和政治稳 定性高于赤道几内亚、 刚果金等类似经济体， 发生政变以及相关事件的政治风险 低。赞比亚目前的国家政治生态与泰国、秘鲁等中等民主国家有共通之处：社会 利益

3、较为多元化， 国家政治已形成了受多数人遵守的选举制度；可以通过这样的 制度容纳权力和平转移，达到定期消减社会矛盾的目的；同时总统任期受限制， 选举较有秩序、 社会各阶层尊重一定的权力规则以及选举结果。但是社会各阶层 族群之间仍存在一些显著的利益对立，制度公平还有待完善， 民主大选在一定程 度上会激化矛盾，加剧阶层之间的撕裂。 （2）国有化可能性 赞比亚为投资者提供了法律保障。1998年 9 月 8 日，赞比亚颁布了投资法规定投资者的财产得到应有的保障，除非国会通过有关法律， 否则国家不能 对任何投资企业实行国有化。 一旦被国有化， 国家必须以企业投资时所投入的货 币，迅速、全额地按市场汇率对被

4、国有化的投资企业进行补偿。 （3）政府的外资政策 外资在赞比亚的矿业发展史中占有重要地位。在殖民地时期， 矿山企业大多 为英国、南非和美国等国资本所控制。60 年代国家独立以后，赞比亚政府对矿 山企业实行国有化政策。政府通过购买公司股权的方式控制了主要的矿山企业。 外国资本的发展自然也就受到了限制。进入90 年代以后，国际形势发生了重大 变化。冷战的结束， 对外开放已成为世界大环境中的发展趋势。国内形势也变化 巨大。 1991 年新政府上台后采取了较开放的经济政策。针对国内矿业所面临的 资金困境， 政府决定全面开放国内矿业市场，大力吸引外资。 对于外资管理采取 了较宽松的态度。 目前对来自境外

5、的投资基本没有限制，但必须在赞比亚银行注 册登记。 1998年 9 月 8 日，赞比亚颁布了投资法 ，为投资者提供了更为广泛 的鼓励措施，特别是在纳税折扣和关税豁免方面给予了外资较大的优惠。 2. 经济环境 （1）经济发展概况 赞比亚属最不发达国家和重债穷国。经济主要包括农业、 矿业和服务业， 其 中矿业占重要地位。 独立后至 20 世纪 70 年代中期经济发展较快， 此后由于国际 矿业市场价格下跌， 政府国有化政策失误等原因，经济陷入困境。 多民运执政以 来，大力推行经济私有化和多元化，积极吸引外资，经济保持较快增长。2005 年达到重债穷国完成点，获巨额债务减免，外债由2005 年底的 5

6、5 亿美元降至 2006年底的 6.35 亿美元。 2008年受国际金融危机影响， 矿业遭受较大冲击， 经 济下滑。 班达政府采取降低矿业税率、 加速实施经济多元化战略等措施积极应对， 取得一定成效，加上国际市场铜价回升，2009 年经济明显复苏。 2010 年矿业公 司复产、增产势头良好， 玉米获得历史性丰收。2010 年主要经济指标如下：国 内生产总值： 168 亿美元 ；经济增长率： 7.1% ；人均国内生产总值： 1498美元 （按购买力平价计算值）；通货膨胀率： 7.9% ；外贸总额： 121.41 亿美元 ； 外债： 34.32 亿美元 ；外汇储备： 21.29 亿美元（ 2010

7、 年 9 月） ；汇率： 1 美 元4846克瓦查（ 2010 年 9 月） 。 （2）国家财政预算 赞比亚国家财政预算以 2012年为例。2012年预算注重通过政府支出、 税收和 借贷的适度平衡来促进经济和社会的发展。政府2012年预算总支出为 27.70万亿 克瓦查，约占GDP （预计为 104.46 万亿克瓦查）的 26.5%。其中， 72.1%或19.98 万亿克瓦查将来自国内收入， 6.8%或1.89 万亿克瓦查将来自合作伙伴的援助；剩 余21.1%或5.83 万亿克瓦查将来自贷款，而其中的1.32万亿克瓦查将来自国内债 务，约占 GDP 的1.3%；4.50 万亿克瓦查来自外债，占

8、GDP 的4.3%。2012年宏观经 济目标，财政赤字不超过GDP 的4.3%，内债不超过 GDP 的1.3%；而2012年财政政 策目标中， 将国内借债控制在GDP 的1.3%，净国外借债控制在GDP 的3% 。分析前 后文，赞政府 2012年外债占 GDP 比重应为 4.3%） 。2012年预算将重点发展四大核 心领域：农业、教育和技术发展、医疗服务、地方政府和住房。因此，对上述四 大领域的预算投入将显著高于2011年水平。 （3）经济增长预测得益于政府的稳健经济政策和有利的外部条件，近年来赞比亚经济稳步增长。从2004年到2006年，赞比亚年均经济增长率达56。通货膨胀率则从 2002年

9、的26降至 2006年的8.2 。2007年赞比亚的经济增长速度预计可达7。据世界银行最新发布的经济展望报告，赞比亚 2011年的经济增长率预计为 6.8%。报告同时预测，未来三年（ 2011-2013） ，次撒哈拉地区国家GDP 平均增长率将达到6.5%，其中埃塞俄比亚、加纳、莫桑比克、尼日利亚、卢旺达和赞比亚等国表现尤为突出。 得益于采矿业、 农业以及服务部门的出色表现，赞比亚可能是发展速度最快的国家。 3. 基础设施 （1）国际通讯设备 由于受高成本的制约，赞比亚整体通信技术水平仍然落后于非洲其他国家。 作为电信执照费用高昂并缺乏基础电信设施的国家之一，赞比亚目前只能集中在 重点城市提供

10、相关服务， 农村地区仍无法获得高新技术服务。赞比亚的国际通话 成本为非洲东南部地区最高， 电信运营商国际通话门户接入费高达1200 万美元。 在使用互联网方面，赞比亚目前仅有大约1.8 万注册用户，而该国的人口则为 1100 万。此外，由于该国还未建成光纤骨干网，上网主要依靠卫星上网，因此 造成上网费用高昂且速度极慢。但是，移动通信业务正在赞比亚迅速发展。目前 赞比亚政府已开始建设国家光纤骨干网络，以期完全改变该国的通信面貌。 （2）交通与运输 赞比亚的国家市政基础设施较为完整，主要集中在中心城市及周边地区，为赞比亚 经济建设发挥了重要作用。 赞比亚的交通运输以公路为主，铁路次之。赞比亚全国

11、公路：总长3.73万公里，其中柏油路 7000公里左右。 公路运输量约占赞国内货运 总量的 83.4%。铁路：总长 2100公里，由坦赞铁路（赞境内为 886公里）和其他一 些线路组成。赞国内货运15.3%左右依靠铁路。除坦桑尼亚外，赞还与津巴布韦 和刚果（金）有铁路相连。2003年，铁路运输量为 149.4 万吨，其中坦赞铁路运 输量为 53.1 万吨。空运：全国有四个国际机场，即卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和 姆富韦国际机场， 五个二级机场和五个简易机场， 共有11家航空公司经营国际客 货运业务。 （3）外部经济 赞比亚政府近年来一直致力于推动经济多元化发展，目标领域锁定在农业、 旅游业、制造

12、业等。此外，该国还希望推动矿业的多元化发展，实现矿产资源在 本地加工后出口， 以此获得附加价值， 改变单纯依靠原材料出口的局面。赞比亚 对外贸易发展较快， 2008年外贸出口增长 7.2%，达到 48.183 亿美元，低于 2007 年 13% 的增速。进口增长29.7%，达到 52.021 亿美元。 2008 年，外贸逆差加上 政府对外资本赠款扩大到13.79 亿美元，占 GDP 的 9.1%。而 2007 年外贸逆差加 上政府对外资本赠款为4.942 亿美元，占 GDP 的 2.4%。 4. 文化环境 （1）教育和医疗 赞比亚教育体系的复兴是高度优先行业尤其在初等教育领域。教育领域投资 计

13、划（ESIP）着重于教育设施的复原和教学质量的提高。目前有三所大学和一定 数量的技术学院，这样对于大学等级和第三级教育的投资机会颇多。医疗方面， 政府和私人医院及诊所为居民提供健康医疗服务。私人医院拥有提供高质量健康 服务的名声， 大型手术通常咨询于南非。 飞行医疗服务能够覆盖任何偏僻地区并 向紧急患者提供即时救助和运输服务。建议可投资于建立专科医院这一未开发领域。 （2）工会和其它非政府组织 赞比亚工会组织比较活跃， 在矿业企业中影响较大的是赞比亚矿工工会，赞 比亚有许多行业工会，都依照产业与劳工关系法从事有关活动；工会组织可 代表自己会员就有关问题与雇主进行谈判；任何雇员人数超过25 人的

14、单位即可 依法向某工会组织登记注册并签署一份“认同协议”。雇主组织： “赞比亚雇主联 盟”是保护雇主利益的全国性组织。 该组织代表雇主与赞工会联盟及有关政府部 门就制定劳动与就业法规等方面的问题进行三方会谈。 （3) 社会治安 赞比亚治安状况良好， 没有黑社会等邪恶势力， 没有种族冲突， 长年无重大 刑事案件。赞比亚政府治安管理效率较高，社会秩序在法制环境下表现良好。 5. 竞争环境 （1）当地矿产业的发展水平 赞比亚是世界上重要的铜钴生产国之一。2000 年铜钴产量分别为24.9 万吨 和 4600,分别列世界第12 位和第 4 位。赞比亚也是世界上主要生产绿宝石的国 家之一。其他的主要矿产

15、品包括：金、银、硒、石膏、煤、石料等。赞比亚矿业 在国家经济发展中占有重要地位，其中铜矿业是支柱。1999 年矿业产值占国内 生产总值 5% ；矿业提供政府财政收入的30-40% 和国家外汇收入的80% ；矿业就 业人员约 38500，约占全国劳动力的8% 。赞比亚 2001 年的铜产量是 296000 吨， 虽然比上年有较大增长，但是铜价从2000 年以来大幅度下降，对赞经济影响较 大。矿业的成败关系到赞比亚经济的兴衰。近年来矿业的发展止步不前，其主要 原因是生产矿山设备陈旧，生产技术落后，矿石保有储量日渐枯竭。 （2）其他外资企业投资矿产的情况 由于赞比亚矿业投资环境的改善， 目前有不少外

16、国公司已经参与或正在计划 参与赞比亚的矿业活动。最主要的是参与铜、钴矿的生产。 2000 年 4 月，加拿 大的第一量子矿业公司和瑞士交易商Glencore 国际公司签订了购买ZCCM 所属的 Nkana和 Mufulira铜矿的协议，最后完成赞比亚的铜矿公司私有化进程。协议 规定成立新公司 Mopani 铜矿公司， Glencore 、第一量子矿业公司、 ZCCM 分别拥 有该公司 46% 、44% 、10% 的的股份。英美公司所辖赞比亚铜矿铜年产量占到赞比 亚整个产量的三分之二，包括产铜、钴矿的Nchanga和 Konkola，以及产黄铁矿 的 Nampundwe 。英美公司的子公司ZCI 拥有其大部分股权。 2002 年 1 月份，英 美公司宣称，由于铜价低迷以及成本过高，公司计划从该矿撤资。英美公司在4 月份以后将无力再对陷入困境的赞比亚企业投资，并且已经在考虑转让、 关闭企 业等事宜。据 2003 年的报道 , 全球第二大铜生产厂商美国费尔普斯. 道奇 （Phelps Dodge ）公司正在计划与澳大利亚Equinox 资源公司组建合资公司，共 同开