市公共文化服务体系建设绩效评估管理制度

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1、 - 1 - XXXX 市公共文化服务体系建设市公共文化服务体系建设 绩效评估管理制度绩效评估管理制度为进一步推进现代公共文化服务体系建设，保障群众的基本文化权益，更好地发挥镇、村两级文化阵地在构建和谐文化中的作用，加快推进我市人文名城建设，经研究，制定 XX 市公共文化服务体系建设绩效评估管理制度。一、一、实实施范施范围围全市镇（街道）文化活动中心、村（社区)综合文化服务中心 二、二、评评估定估定级级根据镇（街道）公共文化服务体系建设绩效评估标准（见附件 1）、 村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级标准（见附件 2）进行评估、定级。三、三、评评定程序定程序1.申报。采用申报制。各镇（街

2、道）、行政村（社区）根据标准自我评分后提出申请。 - 2 - 2.初审。镇（街道）开展定期督查制度，对自评结果进行初审，并将镇（街道）、村（社区）自评表、总结和村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级汇总表（附件 3）报送市文化局文化艺术科。3.评估。市文化局抽调人员组成专项评估小组以动态填报系统数据为依据，结合实地督查、暗访等情况，对镇（街道）文化活动中心进行综合评估，对申报的村（社区）综合文化服务中心进行星级评定。村（社区）综合文化服务中心星级评定不定比例，不定名额，根据审核结果确定等级，得分 80 分以上为“一星级”（其中基本分不少于 75 分），85 分以上为“二星级”（其中基本分不

3、少于 80 分），90 分以上为“三星级”（其中基本分不少于 85 分），95分以上为“四星级”（其中基本分不少于 90 分），105 分以上的为“五星级”（其中基本分不少于 98 分）。4.补助。市财政安排公共文化服务体系建设绩效管理补助资金,每年根据评定的结果区分档次进行补助。市财政根据评定结果按 3-7 万元的标准对镇（街道）文化活动中心（含图书馆分馆） - 3 - 给予补助；按 1-6 万元的标准对星级村（社区）综合文化服务中心给予补助，未定星级的村文化阵地不予补助。补助资金用于文化阵地设施设备维护、活动开展、队伍建设等。四、工作要求四、工作要求1.提高认识，加强领导。各镇（街道）要树

4、立“文化为民、文化惠民”的理念，切实加强公共文化服务体系建设工作，一手抓文化繁荣，一手抓规范管理，确保工作顺利开展。各镇（街道）要对村（社区）进行配套补助，额度不低于市定标准。2.精心组织，做好指导。各镇（街道）要认真组织开展村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级工作，对照标准查问题找不足，认真抓好村（社区）综合文化服务中心的规范化、标准化建设。要按照“增强活力、改善服务、完善设施、巩固阵地”的要求，着力解决重点、难点问题，指导、督促所属村（社区）积极参与评定工作。3.强化督查，规范操作。镇（街道）要按照标准，严格把关，确保工作质量，提高评定工作的透明度、可信度，做到公平、公正、 - 4

5、- 公开。建立村（社区）综合文化服务中心督查制度，每年不定期开展督查不少于 4 次，在开展督查工作时检查工作落实情况，并将督查情况进行通报，同时上报市文化局。附件：1.XX 市镇（街道）公共文化服务体系建设绩效评估标准2.XX 市村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级标准3.村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级汇总表 - 5 - 附件 1XX 市镇（街道）公共文化服务体系建设绩效评估标准 填报单位（盖章）： 序序 号号考核内容（基本分）考核内容（基本分）标准分标准分评分说明评分说明实际实际 情况情况自评分自评分 考评分考评分1把文化事业发展列入镇（街道）年度工作计划（1 分） ； 镇

6、（街道）领导小组每年研究文化工作不少于 2 次（1 分） 。2未列入工作计划扣 1 分；研究 工作不到位扣 1 分2镇（街道）领导小组每季度开展文化阵地督查工作， 并及时上报督查结果。2督查、上报不到位酌情扣分3积极配合上级部门做好公共文化服务体系建设及示范 区创建相关工作，按要求完成台帐资料整理。8工作不得力酌情扣分4文化活动经费纳入年度财政预算并逐年增加（1 分） ； 年人均文化活动经费 8 元以上（2 分） ；根据关于推 进公共文化服务体系建设的若干政策意见 ，对村（社 区）1：1 配套补助，额度不低于市定标准（3 分） 。6未纳入预算扣 1 分；人均文化 活动经费低于 8 元扣 2 分

7、；配 套补助不足的酌情扣分，未落 实的扣 3 分5建有建筑面积不少于 2000 平方米、独立整体的镇级文 化活动中心（6 分） ；按照要求设置功能室，文化阵地 保持公益性，所有场地、设施不占用，实行免费开放， 无打架、赌博等违法违纪事件（3 分） ；室外场地面积 不少于 1000 平方米（1 分） 。10建筑面积低于 1500 平方米的扣 6 分，建筑面积 1500 平方米以 上 2000 平方米以下扣 3 分，非 独立整体酌情扣分；功能室设 置、开放、管理不到位扣 3 分； 室外场地面积不达标扣 1 分6按要求落实镇（街道）文化馆分馆建设，作用发挥明 显。5未按要求落实文化馆分馆建设， 作用

8、发挥不明显的酌情扣分7加强图书馆镇（街道）分馆建设。12根据图书馆镇（街道）分馆考 核结果评定等次，优秀得 12 分， 良好得 8 分，合格得 5 分，不 合格不得分 - 6 - 8辖区内每个村（社区）建有 200 平方米以上、整体独 立、并按配备标准的综合文化服务中心（6 分） ；按创 建要求设置各功能室，运行开放正常（2 分） 。 8全面达标得 6 分，达标率 80% 以上得 4 分，70%以上得 3 分， 60%以上得 2 分，60%以下不得 分；功能室设置、开放不到位 扣 2 分9文化站按定编人数配备专职编内人员（2 分） ；加强文 化下派员管理，支持开展工作（2 分） ；按要求配备村

9、 级文化专职管理员（4 分） 。8文化站人员配备不到位扣 2 分； 文化下派员管理、支持不到位 扣 2 分；未按要求配备村级文 化专职管理员扣 4 分10镇（街道） 、村（社区）基层文化专兼职人员全年参加 集中培训时间不少于 5 天（2 分） ；对所属村级文化专 职管理员、文艺爱好者、文化志愿者、文艺骨干、业 余文艺团队进行培训辅导，每年不少于 12 期（2 分） 。4培训天数不达标扣 2 分；培训 组织不到位酌情扣分，最多扣 2 分11举办公益性培训、讲座不少于 6 期（其中面向残疾人、 新居民群体不少于 1 场） ，每期不少于 10 课时 20 人。3少 1 期扣 0.5 分12建立 10

10、 人以上镇（街道）群众文艺团队不少于 8 支 （4 分）4少 1 支扣 0.5 分13建有文化志愿者队伍，常年开展文化志愿活动。2未建立不得分，活动开展不到 位酌情扣分14承办当地党委政府制定的文化活动不少于 6 次（3 分） ， 其中开展大型文化活动不少于 3 次（3 分） 。 （大型活动 参与人数每次不少于 500 人）6少 1 次活动扣 0.5 分；少 1 次大 型活动扣 1 分15开展跨区域文化交流活动不少于 2 场4少 1 场扣 2 分16落实“158”活动（4 分） ；每年组织送戏、送演出下村 活动达到每个行政村（社区）不少于 1 场（3 分） 。7“158”活动不完成扣 4 分；

11、送 戏、送演出工作全面达标得 3 分，达标率 80%以上得 1 分， 80%以下不得分17每年新创舞台类节目不少于 10 个（3 分） ，其中参加 XX 市级及以上演出比赛的节目不少于 1 个（2 分） 。5新创编节目少 1 个扣 0.3 分，其 中未有参加 XX 市级及以上演 出比赛的新创编节目扣 2 分 - 7 - 18宣传橱窗不少于 12 期（2 分） ；每月上报公共文化相关 信息不少于 1 篇（2 分） 。4宣传橱窗不完成扣 2 分；信息 不完成扣 2 分 基本分合计基本分合计100100 序序 号号考核内容（提高分）考核内容（提高分）加分加分评分说明评分说明实际实际 情况情况自评分自

12、评分 考评分考评分19舞台类节目积极参加由 XX 市级以上（含）宣传文化部 门组织的活动、赛事并获奖。/获XX级奖项1次加2分，省级 奖项1次加3分，国家级奖项1 次加5分，最最高高加加5分分20拥有星级群众文艺团队。/三星级1支加0.5分，四星级1支 加1分，五星级1支加1.5分。最最 高高加加3分分21挖掘地方特色，开展“一镇一品” ，加强品牌创建，拥 有连续举办 3 届以上的文化活动品牌。/符合加 3 分22举办走出 XX 的文化走亲活动。/走出 XX 的每次加 1 分，走出 XX 的每次加 1.5 分，最高加 3 分23创新工作亮点突出（在 XX 市级宣传文化工作会上作交 流发言或在省

13、级以上媒体刊登） 。/符合加符合加 3 分分24吸引社会资金用于文化服务。/全年吸引社会资金 5-10 万（含 10 万）加 1 分，10-15 万（含 15 万）加 2 分，15 万以上加 3 分，最高加最高加 3 分分总分合计总分合计120120 - 8 - 附件 2 XXXX 市村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级标准市村（社区）公共文化服务体系建设绩效评估定级标准申报单位（盖章）：申报单位（盖章）： 申报星级：申报星级： 定级标准定级标准序序 号号考核内容（基本分）考核内容（基本分）标准分标准分评分说明评分说明实际情况实际情况自评分自评分考核分考核分 1村（社区）领导班子重视文化

14、建设工作，有一名班子成 员分管文化工作（1 分） ；每年召开研究文化工作专题会 议不少于 2 次（1 分） 。2文化工作分管人员未落实扣 1 分； 专题会议每少 1 次扣 0.5 分2每年文化工作有计划、有总结（1 分） ；文化活动有图片、 文字、视频等记录，档案规范并及时上报（4 分） 。 5无计划总结扣 1 分；台账记录不规 范、上报不及时酌情扣分，无记录 扣 4 分3落实文化活动资金，年人均文化活动经费 8 元以上。6未落实文化活动资金不得分；落实 不到位，人均文化活动经费不足 8 元酌情扣分4建有建筑面积 200 平方米以上、整体独立，并按标准配 备的综合文化服务中心（6 分） ；按创

15、建要求设置各功能 室，设备设施齐全（其中省、XX 市级文化示范村、中 心村建有标准配置的公共电子阅览室） ，环境整洁，无打 架、赌博等违法违纪事件（2 分） ；设有“综合文化服务 中心”明显标识，做到制度上墙（2 分） ；运行开放正常， 每周免费开放时间 30 小时以上，公示、预告活动内容 （2 分） ；室外场地活动面积不少于 500 平方米（2 分） （一村多点的需保证每个文体活动场地管理规范。 ）14建筑面积低于 200 平方米，非整体 独立的酌情扣分，无阵地扣 6 分； 未按要求设置功能室，阵地管理不 规范，设施配备不齐全扣 2 分；未 设置明显标识，制度未上墙扣 2 分； 开放不到位扣

16、 2 分；室外场地活动 面积不达标扣 2 分 - 9 - 5设立村（社区）图书分馆、农家书屋或流通点；管理规 范，分馆每周开放不少于 30 小时、农家书屋及流通点不 少于 22 小时） （2 分） ，图书借阅设备使用规范（2 分） ； 图书借阅有记录（1 分） ；管理员培训全年不少于 1 次 （1 分） ；读者活动全年不少于 2 次（2 分） 。8管理开放不到位扣 2 分；设备使用 不规范 2 分；图书借阅资料不全扣 1 分；培训活动不完成扣 1 分；活 动少 1 次扣 1 分，未设立图书分馆、 农家书屋或流通点不得分6按规定配备文化专职管理员（5 分） ；工资按时、足额发 放（2 分） ；管理员落实好阵地管理、活动组织、参加集 中培训、配合做好市、镇文化工作等工作职责（5 分） 。12未配备文