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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 7财务管理论文：基层农业科研单位财务管财务管理论文：基层农业科研单位财务管 理探究理探究摘要：基层农业科研单位是公共部门的机构之一摘要：基层农业科研单位是公共部门的机构之一, , 农农业科研单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分，随业科研单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分，随着我国对现代农业越来越重视，对于农业科研工作的经费着我国对现代农业越来越重视，对于农业科研工作的经费投入不断增长，如何使科研经费的使用效率提高，确保其投入不断增长，如何使科研经费的使用效率提高，确保其运作过程的规范显得更为重要。结合基层农
2、业科研单位的运作过程的规范显得更为重要。结合基层农业科研单位的现状现状, , 农业科研事业单位财务管理的运作和管理中确实存农业科研事业单位财务管理的运作和管理中确实存在的一些问题，本文就这些问题提出解决对策。在的一些问题，本文就这些问题提出解决对策。关键词：基层农业科研单位关键词：基层农业科研单位; ;财务管理财务管理; ;问题问题; ;对策对策一、基层农业科研单位财务管理存在的问题一、基层农业科研单位财务管理存在的问题(1)(1)基层农业科研单位财务管理人员综合素质有待提高。基层农业科研单位财务管理人员综合素质有待提高。有些基层农业科研单位财务管理人员业务知识老化有些基层农业科研单位财务管理
3、人员业务知识老化, , 专业专业技能落后于会计实践的发展技能落后于会计实践的发展, , 很难参加到整个单位的经营很难参加到整个单位的经营决策中来。更有甚者，少数基层农业科研单位缺乏专业的决策中来。更有甚者，少数基层农业科研单位缺乏专业的财务管理人员，相关人员都是半路出家，并不了解财务工财务管理人员，相关人员都是半路出家，并不了解财务工作，提升的空间不大，自我要求不高，学习的意愿也不强作，提升的空间不大，自我要求不高，学习的意愿也不强烈，进一步影响和制约了财务人员素质的提高。烈，进一步影响和制约了财务人员素质的提高。(2)(2)基层农业科研单位对财务管理的忽视与弱化。基层农业科研单位对财务管理的
4、忽视与弱化。基层农业科研单位财务部门的领导一般是单位负责人，基层农业科研单位财务部门的领导一般是单位负责人，是农业科研专家，但不是财务管理专家，本身就不重视培是农业科研专家，但不是财务管理专家，本身就不重视培养高素质的财务管理人才，单位往往有意无意地将财务管养高素质的财务管理人才，单位往往有意无意地将财务管精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 7理职能弱化为部门收支的大出纳，没有充分发挥财务管理理职能弱化为部门收支的大出纳，没有充分发挥财务管理这一岗位的职能，更严重的情况是将财务人员同决策隔离这一岗位的职能，更严重的情况是将财务人员同决策隔离开。财务部门
5、在科研单位中的尴尬地位使其面临着一种被开。财务部门在科研单位中的尴尬地位使其面临着一种被动的局面，无法有效对项目经费进行管理，这些情况可以动的局面，无法有效对项目经费进行管理，这些情况可以体现在预算编制、项目申报、合同签订等工作上面。另一体现在预算编制、项目申报、合同签订等工作上面。另一方面，财务人员自身的意识也比较淡薄，其工作重心一般方面，财务人员自身的意识也比较淡薄，其工作重心一般在项目立项、科研成果、项目进展等方面，却对项目经费在项目立项、科研成果、项目进展等方面，却对项目经费管理不够重视，容易造成资金滥用局面，没有真正有效地管理不够重视，容易造成资金滥用局面，没有真正有效地发挥财务监督
6、作用。发挥财务监督作用。(3)(3)基层农业科研单位内外部审计方面的问题。基层农业科研单位内外部审计方面的问题。目前基层农业科研单位接受的检查类型多为事后检查，目前基层农业科研单位接受的检查类型多为事后检查，包括内部检查、外部检查和审计，具体的有单位领导的任包括内部检查、外部检查和审计，具体的有单位领导的任期审计、预算执行审计、专项资金检查等方面，而缺乏事期审计、预算执行审计、专项资金检查等方面，而缺乏事前、事中检查，不能做到事前、事中的全方位、全过程的前、事中检查，不能做到事前、事中的全方位、全过程的监督。而且这种检查方式也存在着不少缺点，它不能避免监督。而且这种检查方式也存在着不少缺点，它
7、不能避免在项目执行过程中所产生的问题，只能表现为对结果的检在项目执行过程中所产生的问题，只能表现为对结果的检查，一旦中途发生了差错就不可避免。如果重视事前和事查，一旦中途发生了差错就不可避免。如果重视事前和事中的监控，就可以有效地规避项目执行过程中可能出现的中的监控，就可以有效地规避项目执行过程中可能出现的风险，保证国有资产的合理使用。风险，保证国有资产的合理使用。(4)(4)基层农业科研单位资产管理方面的问题。首先，基基层农业科研单位资产管理方面的问题。首先，基层农业科研单位大部分对货币资产的重视程度较实物资产层农业科研单位大部分对货币资产的重视程度较实物资产要高，具体表现为轻视物质资源、重
8、视资金要高，具体表现为轻视物质资源、重视资金; ;轻视小件设备、轻视小件设备、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 7重视大件设备重视大件设备; ;轻视管理、重视购买轻视管理、重视购买; ;轻视无形资产、重视轻视无形资产、重视有形资产。而且在科研单位的资产与财务管理体系中，并有形资产。而且在科研单位的资产与财务管理体系中，并没有纳入无形资产，一些重要的无形科技资产如：种子培没有纳入无形资产，一些重要的无形科技资产如：种子培育技术、种植栽培技术、植物新品种、新技术配方等都因育技术、种植栽培技术、植物新品种、新技术配方等都因为没有收到重视而被排除账目之外。也
9、由于我国科学事业为没有收到重视而被排除账目之外。也由于我国科学事业单位会计制度对无形资产的核算不健全，使得这些科研课单位会计制度对无形资产的核算不健全，使得这些科研课题中的无形资产不能在财务账表上表现出来，因此也缺乏题中的无形资产不能在财务账表上表现出来，因此也缺乏有效的监督。其次，缺乏专人对资产进行管理，分工不明有效的监督。其次，缺乏专人对资产进行管理，分工不明确，科研设备、办公设备等资产分散管理，各部门工作缺确，科研设备、办公设备等资产分散管理，各部门工作缺乏有效协调，台账上的固定资产不连续、不完整，存在数乏有效协调，台账上的固定资产不连续、不完整，存在数额很大的账外资产，管理人员职责混乱
10、，不能够细化资产额很大的账外资产，管理人员职责混乱，不能够细化资产管理工作，没做到科学管理。管理工作，没做到科学管理。二、基层农业科研单位加强财务管理的建议二、基层农业科研单位加强财务管理的建议1.1.提高基层农业科研单位财务管理人员综合素质提高基层农业科研单位财务管理人员综合素质如何确保财务会计信息的真实可靠，及时有效，这就如何确保财务会计信息的真实可靠，及时有效，这就需要不断提高财务人员的综合素质，培养良好的职业道德，需要不断提高财务人员的综合素质，培养良好的职业道德，普及法律知识，做到遵纪守法，实事求是，能够运用现代普及法律知识，做到遵纪守法，实事求是，能够运用现代财务管理知识对新形势下
11、的财务进行管理，使财务管理人财务管理知识对新形势下的财务进行管理，使财务管理人员从核算型人才转变为管理型的复合型人才。员从核算型人才转变为管理型的复合型人才。提高财务管理人员的专业技能，加强业务学习，推进提高财务管理人员的专业技能，加强业务学习，推进会计电算化。目前我国社会进入了高速发展的信息时代，会计电算化。目前我国社会进入了高速发展的信息时代，财务工作也要与时俱进，逐步向全电脑处理时代发展推进，财务工作也要与时俱进，逐步向全电脑处理时代发展推进，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 7特别是现在上管理系统成熟，各项财政拨款和支付管理都特别是现在上管理
12、系统成熟，各项财政拨款和支付管理都可以在上完成，全电脑处理财也能够优化财务管理方式，可以在上完成，全电脑处理财也能够优化财务管理方式，使得信息的处理更便捷，科研机构的财务管理人员也能够使得信息的处理更便捷，科研机构的财务管理人员也能够从上及时获得第一手的财务信息，确保信息的及时性和有从上及时获得第一手的财务信息，确保信息的及时性和有效性。效性。2.2.规范财务管理，加强财务分析，强化控制和监督规范财务管理，加强财务分析，强化控制和监督从基层农业科研单位的角度来看，通过分析农业科研从基层农业科研单位的角度来看，通过分析农业科研单位的性质、管理要求、经营理念、人员配置状况及资金单位的性质、管理要求
13、、经营理念、人员配置状况及资金运转速度等，制定出一套符合基层农业科研单位自身实际运转速度等，制定出一套符合基层农业科研单位自身实际情况的，可行有效的财务管理制度。不同的部门也要有不情况的，可行有效的财务管理制度。不同的部门也要有不同的核算方法，确立不同的考核指标体系。开发、科研、同的核算方法，确立不同的考核指标体系。开发、科研、管理等各个部门也要以提高经济效为目标，不断优化运行管理等各个部门也要以提高经济效为目标，不断优化运行机制，使得内部经济责任制得到真正的推行和落实，在开机制，使得内部经济责任制得到真正的推行和落实，在开展经济活动的时候能够做到全面的监控和督查。展经济活动的时候能够做到全面
14、的监控和督查。为了使单位做到可持续发展，需要加强财务分析工作。为了使单位做到可持续发展，需要加强财务分析工作。财务分析是一个总结性的工作，它反映在一段时间内单位财务分析是一个总结性的工作，它反映在一段时间内单位的经营成果和财务状况，也是财务管理工作的一个总结性的经营成果和财务状况，也是财务管理工作的一个总结性成果，通过财务分析，可以使单位内部、财政部门和上级成果，通过财务分析，可以使单位内部、财政部门和上级主管部门等相关人员了解此阶段单位的发展状况和相关财主管部门等相关人员了解此阶段单位的发展状况和相关财务信息资料，并以此为基础来做出未来阶段的发展目标。务信息资料，并以此为基础来做出未来阶段的
15、发展目标。所以，建立财务分析管理制度对科研单位来说是必不可少所以，建立财务分析管理制度对科研单位来说是必不可少的，通过财务分析工作合理分配科研经费，使科研单位能的，通过财务分析工作合理分配科研经费，使科研单位能精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 7够真正做到可持续发展。够真正做到可持续发展。3.3.防患于未然，认真做好事前事中审计工作防患于未然，认真做好事前事中审计工作事前事中审计可以及时了解被审计单位的真实情况事前事中审计可以及时了解被审计单位的真实情况, ,向向单位领导提供有价值的相关信息单位领导提供有价值的相关信息, ,为正确的经营决策提供可为正确的经营决策提供可靠依据。基层农业科研单位应及时组织力量对所属各单位靠依据。基层农业科研单位应及时组织力量对所属各单位进行事前事中审计。通过审计使被审单位的核算错误得以进行事前事中审计。通过审计使被审单位的核算错误得以及时纠正及时纠正, ,管理中存在的薄弱环节得以及时调整、加强和完管理中存在的薄弱环节得以及时调整、加强和完善，及时制止和纠正个人贪占方面的严重违纪事件善，及时制止和纠正个人贪占方面的严重违纪事件, ,有效维有效维护财经法纪的严肃性。通过事前事中审计与经济
