2017年环保局局长在全市环境保护工作会议上的讲话

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1、2017 年环保局局长在全市环境保护工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神,深入落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神,全面总结 2016 年主要工作成绩,安排部署 2017 年重点工作任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我讲三个方面意见。一、充分肯定成绩2016 年,在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下,全市环保系统牢固树立绿色发展理念,认真贯彻中央、省、市重大决策部署,坚持以改善环境质量为核心,以打好大气污染防治攻坚战为主线,凝心聚力、克难攻坚,开拓进取、

2、真抓实干,较好完成了各项工作任务,有效改善了全市环境质量。大气环境方面,全市空气质量持续改善,三项主要指标在全省均排名第一。2016 年,我市空气优良天数达到 xx 天,同比增加 xx 天,增幅达 xx%,超额完成省定 xx 天目标任务;PM2.5 平均浓度为 xx 微克/立方米,同比下降 xx%,远低于 xx 微克/立方米的省定目标任务;PM10 平均浓度为 xx 微克/立方米,同比下降 xx%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后,xx 月 xx 日至 xx月 xx 日,我市优良天数达到 xx 天,比上半年增加了 xx 天;PM10 平均浓度为 xx 微克/立方米,比上半年减少 xx 微克/

3、立方米,下降了 xx%;PM2.5 平均浓度为 xx 微克/立方米,比上半年减少了 xx 微克/立方米,下降了 xx%。大气污染防治攻坚的成效非常明显,为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面,全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求,集中式饮用水源地取水水质达标率达到xx%,xx 条黑臭水体治理完成 xx 条。土壤环境方面,全市土壤环境质量总体安全,土壤重金属污染物达到零排放,主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得,主要得益于以下几个方面工作:(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日,中央环境保护督察组对 xx 开展环境保护督察

4、,我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组,精心制定工作方案,多次召开工作会议,对资料收集、案件查办等工作进行细致部署,确保分工明确,责任落实。二是认真迎检。xx 月 xx 日至 xx月 xx 日,中央环保督察组组长 xx 到 xx 进行现场检查,x、xx 市长亲自陪同,对督察组反馈意见及时部署落实。xx 组长先后检查了 xx 等地,对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件,坚决从严从重从快处理到位。共查办案件 xx 件,追究责任 xx 人。特别是中央环保督察期间,全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用,在材料起草、资料准备、组织协调、案件

5、查办等方面作出了积极贡献,有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿財措施,科学实施污染天气应急管控,环境空气质量明显改善。控尘方面,xx 个建筑施工场地、xx 个道路交通路段、xx 个道路施工场所、xx 个市政施工场所、xx 个水利工程施工场地、xx 个拆迁施工场地扬尘治理和 xx 辆渣土车治理攻坚任务,均全部完成。控煤方面,燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数 xx台,完成 xx 台,超额 xx%完成任务;xx 台燃煤锅炉提标改造和 xx 个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的xx 户违法散煤销售点全部取缔

6、到位。控车方面,淘汰黄标车 xx 辆、老旧车 xx 辆,完成率分别为 xx%和 xx%,超额完成任务,且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面,xx 家 xx 企业、xx 座储油库、xx 家加油站、xx 辆油罐车、xx 家规模化餐饮场所治理任务全部完成。控烧方面,扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作,据国家环保部网站监测通报,我市 2016 年夏、秋季分别有着火点 xx 处和 xx 处,同比分别下降 xx%和 xx%。全面实施城区烟花爆竹禁放,出台了关于 xx 市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定 ,举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式,并在春节期间强力开展禁放工作,取

7、得了明显成效。除夕中午 xx 点至大年初一中午 xx 点之间,我市 AQI 峰值为 xx,同比下降 xx 以上;PM2.5 峰值为 xx 微克/立方米,同比下降 xx 微克/立方米,降幅为 xx%;PM10峰值为 xx 微克/立方米,同比下降 x 微克/立方米,降幅达x%。元宵节当天,我市 AQI 为 xx,同比下降 x,降幅达x%;PM2.5 均值为 xx 微克/立方米,同比下降 xx 微克/立方米,降幅达 xx%,峰值为 xx 微克/立方米,降幅达xx%;PM10 均值为 xx 微克/立方米,同比下降 xx 微克/立方米,降幅达 xx%,峰值为 xx 微克/立方米,降幅达 xx%。由此可见

8、,今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值,明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面,制定和实施了xx 市重污染天气应急预案 、xx 市轻中度污染天气管控工作方案 、 xx 市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案 、 xx 市 2016 年 12月份大气污染防治攻坚战管控方案等一系列制度措施,污染天气应急管控能力不断提高,xx 等关键时期我市环境空气质量保持良好。(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理,提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况,组织现场调查,督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对各县城集中式饮用水

9、源地保护力度,确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室,将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核,多次召开工作推进会,层层落实责任,步步督导进度。xx 处市中心城区黑臭水体已消除 xx 处,消除比例达到 xx%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作,全面摸清我市水环境状况,为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。xx 个省定水污染防治重点工程,xx市 xx 水务有限公司提标改造、xx 县城污水处理有限公司提标改造和 xx 县 xx 污水处理有限责任公司提标改造 xx 个工程完工,正在进行

10、收尾工作;xx 县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成,正在进行设备安装。xx 县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的 xx%;xx 县开源污水处理厂提标改造工程和 xx 县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作,xx 书记多次指示,xx 市长亲自指挥,多位市领导亲赴省环保厅进行会商,积极争取省环保厅支持,被省厅 xx 厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善,我市申报项目共计 x 个,总投资额达 x 亿元,目前已上报国家环保部。(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动,

11、对全市医药、医院、学校等 x 家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查,对 xx 家产废单位隐患问题下达整改通知,有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度,全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库,共向省环保厅上报项目 x 个。四是深入开展生态创建,xx 个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建 xx 个省级生态乡镇和 xx 个省级生态村。五是积极推动生态红线划定,积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作,目前已上报环保部。(五)强化总量减排。据测算,我市 2016 年度化学需氧量减排量为 xx 吨,氨氮减排量为 xx 吨,二氧化硫减排量为 xx

12、吨,氮氧化物减排量为 xx 吨,预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市 xx 个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。xx 个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报xx 家,排污核定 xx 家,下发收费通知书 xx 家,征收排污费 xx 余万元。(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关,全年共审批环评项目 xx 个,环评备案项目 xx 个,完成验收审批项目 xx 个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查,发现问题严肃处理,共退件 xx 次,通

13、报批评环评单位 xx 家,对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。xx 个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业 xx 家,出动人员 xx 人次,立案查处 xx 起,处罚金额 xx 余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。2016 年全市共出动环境监察人员 xx 余人次,检查重点污染源 xx 家次,建设项目xx 家次,其他企业 x 余家次,共查处纠正环境违法行为 xx

14、起,市本级下达环境监察通知 xx 份,向当地政府致函 xx份,全市立案处罚 x 起,下达决定的处罚金额 xx 万元。三是全面落实网格化管理。出台了xx 市环境监管网格化实施意见 ,逐级签订网格管理目标责任书,明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等,做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建 xx 个空气自动站、管理区(开发区)新建 xx 个空气自动站工作,站点点位已确认,设备招标工作已完成。原有 xx 个县级空气自动站完成升级改造工作,除息县、潢川县待验收外,其余 xx 个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水

15、质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成,其余 xx 个站点均与省厅联网,预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了xx 市环境自动监控系统建设方案 ,项目总投资预算近 xx 亿元,拟新建空气自动监测站 xx 个,水质自动监测站 xx 个,网格化空气质量监测站 xx 个,移动空气监测系统 xx 套,秸秆焚烧遥感影像监测系统 xx 套,船用小型水质检测仪 xx 套,建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在 xx 市长的亲自争取下,省环保厅已承诺把 xx 纳入 2017年智慧环保建设试点项目,给予大力支持。(九)扎实推进全面从严治党。2016 年,全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓

16、手,全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识,召开了 2016 年度党风廉政建设工作会议,出台了深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案 、xx 市环境保护局党风廉政建设主体责任清单 、 落实党风廉政建设主体责任追究办法等一系列文件,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式,利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台,紧密结合“两学一做” ,切实抓好警示教育,2016年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动 xx 次,发布廉政内容信息 x 余条。积极探索廉政谈话机制,持续推进廉政风险防控,共约谈科级干部 x 名,新排查廉政风险点 xx 个,完善廉政风险防控措施 xx 条。大力开展专题述责述廉活动,对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉,累计排查风险点 xx 个,制定防控措施 x 余条。三是不断加强正风肃纪。2016 年共组织监督检查 xx 余次,下发通报 x 份,查处违反工作纪律问题 xx 例,通报批评 xx 人,诫勉

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