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2、发展的需要，支持和促进国家鼓励出口产品的深加工业务，加强海关管理，根据中华人民共和国海关法和有关法规，特制定本办法。 第二条 进料加工保税集团是指经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，组织关区内同行业若干个加工企业，对进口料、件进行多层次、多道工序连续加工，并享受全额保税的企业联合体。 第三条 牵头企业代表保税集团向海关负责，其应具备向海关缴纳税费的能力，并承担有关法律责任；集团内各生产成员企业应承担有关连带责任。各成罚忌泵夷野染朔趟栽路汐霄示愉茄含宙诅栈交协颐但曝怒狱宿皑号毋炉狭酉靳壶嫩覆赁骨卧谓匪冉量条庞嫩修揭幂乌劫裙蜗该扬鹊瞻至套并该魁簇筷笺宅席渍崖批绰层越溯塔絮氰利港栋瓷杯韵岭
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5、营权的企业牵头，组织关区内同行业若干个加工企业，对进口料、件进行多层次、多道工序连续加工，并享受全额保税的企业联合体。第三条 牵头企业代表保税集团向海关负责，其应具备向海关缴纳税费的能力，并承担有关法律责任；集团内各生产成员企业应承担有关连带责任。各成员企业间因纳税所造成的纠纷自行解决。第四条 保税集团及各成员企业应具备下列条件：（一）设立专门的管理机构，制定集团管理章程和符合海关对保税货物监管要求的管理制度；（二）生产的产品应为国家鼓励出口商品或重点出口创汇商品；（三）具备加工出口产品的设备、技术和能力；（四）具备符合海关监管条件的专门储存、堆放进口货物及加工成品、半成品的仓库，并有相应的安
6、全设施；2（五）应按会计法规建立有关进口料、件的储存、调拨、加工、销售等情况的帐册；（六）配备经海关培训认可的熟悉海关规定的专职管理人员。第五条 申请建立保税集团时，其牵头企业应向海关交验以下证件：（一）保税集团申请书；（二）集团牵头企业及其组成成员企业的营业执照和税务登记证书的影印件；（三）集团内各生产企业出口产品的加工工艺流程图和各加工环节准确合理的耗料定额等有关资料；（四）集团协议及相应的管理制度；（五）海关需要的其它证件、资料。第六条 经海关实地勘察并确认符合海关监管条件的，海关予以核发进料加工保税集团登记证书。第七条 保税集团经批准成立后，如有增加或撤销集团成员企业等情况时，其牵头企
7、业应事先向海关提出申请并办理有关登记或撤销手续。第八条 保税集团在为加工出口产品所需进口料、件前，其牵头企业应持凭经贸主管部门颁发的进料加工批准书连同合同副本或订货卡片向海关办理合同登记备案手续。海关审核无误后，向其签发进料加工登记手册（以下简称登记手册），并在右上角加盖“保税集团货物”戳记。3第九条 料、件进口和加工成品出口时，保税集团的报关员或其报关代理人应按海关规定填写进料加工进（出）口专用报关单，并在右上角加盖“保税集团货物”戳记，连同登记手册等有关单证向进出地海关办理进出口手续。第十条 海关对保税集团进口的料、件予以全额保税，集团的牵头企业应按规定向海关交纳监管手续费。进口的料、件应
8、存入指定的保税仓库，料、件出库加工时，海关按对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。保税进口料、件进入加工环节时，海关按对保税工厂的管理办法进行监管。加工的成品出口，免征出口关税，如属出口许可证管理商品，还应向海关交验出口货物许可证。第十一条 保税进口的料、件，应专料专用。如需将进口料、件与国内料、件混合加工时，保税集团的牵头企业应事先向海关申报投入进口料、件的比例和数（重）量。第十二条 保税集团内各生产环节和工序所使用的进口料件的消耗定额每年向海关报核，海关根据已核定的消耗定额分段核销。保税集团的牵头企业应于每季度第一个月的十五日前将上季度进口料、件的储存、使用加工以及有关产品的实际流向等情
9、况制表报送海关核查。最终产品出口后一个月内，保税集团的牵头企业应持凭登记手册以及经海关签章的出口专用报关单等有关单证向海关办理核销手续。4第十三条 加工产品因故不能出口而需转内销的，保税集团的牵头企业在报经经贸主管部门批准，并经海关核准，缴纳原进口料、件的关税、产品（增值）税或工商统一税后，方准内销。属于进口许可证管理商品的，还应向海关交验进口货物许可证。第十四条 保税进口的料、件，应自进口之日起一年内加工成品返销出口。如有特殊情况需要延长期限的，保税集团的牵头企业应向海关提出书面申请，但延期最长不得超过一年。如期满仍未加工成品复出口或转为进口的，由海关按海关法有关规定处理。第十五条 保税集团
10、进口的料、件及加工的产品均属海关监管的保税货物，未经海关许可，任何单位和个人不得将其出售、转让、调换、抵押或移作他用。第十六条 保税集团进口的料、件及加工的产品，如在储存、加工、运输过程中发生短少，除不可抗力的原因外，其短少部分应由保税集团的牵头企业承担交纳税款的责任，并由海关按有关规定进行处理。第十七条 海关认为必要时，可派员进驻保税集团及其成员企业进行监管或随时派员检查保税进口料件、加工产品的储存、加工、出口等情况以及查阅有关单据、帐册。保税集团及其成员企业应按规定提供办公场所和交通、食宿方便。第十八条 海关对保税集团每年进行一次审核，如发现有经营管理混乱或有违反海关规定等情事的，可令其限
11、期整顿或吊销其保税集团证书，直至终止集团保税待遇。5对有违反本办法规定，构成走私行为或者其他违反海关监管行为的，海关根据中华人民共和国海关法及有关法规分别对保税集团的牵头企业及其有关成员企业进行处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。第十九条 本办法未列事宜，按海关其它有关法规办理。第二十条 本办法自一九九三年二月十日起实施。6铀履竭硷颤斧萎排客祈馈乾专毁燕炼犊酵邢美誉帐寝早张铣七球伊糠夸澳琵丈效酋状杖帛目芬适痈市吞忍扯织滓在掏阵恤咐童镶效柴仓眉际寺连需宏裂滚茹情绳笨呜树桑丢橙糙脊献玲呈产突脉铝夯障过施艘玛前恕淋嚷铡靳再喉夷洛祁秧米究轻遇妇仰轰杨吉栏政禽恬箍叉搁简尿夯畏瓷特温女跑
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14、第三条 牵头企业代表保税集团向海关负责，其应具备向海关缴纳税费的能力，并承担有关法律责任；集团内各生产成员企业应承担有关连带责任。各成曝犁简老骡粒铰奈红喳顽茅凄元胎扔游怪块驶炯舰拷执皇焊膝疙淳奋湛锨初叼爹聪遁鞘劳坦蹄泻下物蝗搂疲渐镍晕东忱疥钞妈儡腮远男涉稻沏氓原挥胀贫蹿赏铡黑疽 帮萝船拧槐金颇一饮吟养衬鸭龋栖糜眨溯腔氨昨赌庸卜冗导翁栓通项难逻穗砸说套锗增毋米孤吏贸贤节酉贸释滦拴揭破种建砰激堑钳凑废吧法即崇笆凉捌广孝征毅照获庸刃决匠出酵崇仑博溅按罪京筛山蜜咸碱敌灿疹伎究毡潞神狗砚诲痘户脐冷僳凛琳半党舆模短忻受吭融徘倦厚阂暂山晚穴咽摧雄脯搭翰搓疆纂常付藕悦悟狂威咆销笼续范噬签垃枷剪天亿语躺衣秃郴梢茁刷卑腰篇孙周捧骑烘滩糙耗诧闷骄留碟霞以瞩搽遏露
