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1、首都经济贸易大学硕士学位论文政府与中小企业融资姓名：屈亚凤申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：杨桂兰20021009内容提要第一章中小企业的特点和作用中小企业的概念各个国家和地区在不同的历史时期有不同划分标准，但总的来讲中小企业存在着一些基本相同的特点：资本和技术构成偏低；数量多，分布面广；投资主体多元化：经营方式灵活，但市场竞争力较弱。中小企业在现代经济中，中小企业存在和发展的经济基础主要表现在：在某些行业中，规模经济的作用不明显，甚至不存在：市场销售的不稳定与库存成本高：市场需求的多样化与产品的差异性：中小企业更适宜创意性；中小企业在新兴产业中占有较大比重。中小企业在推动国民经济发展中
2、发挥着日益重要的作用，主要表现在：中小企业是经济结构调整的“加速器”，年了所有制结构的多元化，吸纳了众多的劳动力就业，是社会稳定的重要基础，是技术创新的重要力量，是制度创新的“实验园”，是各类市场发育和完善的推动力，是大企业健康发展的保证。第二章中小企业融资现状分析中小企业的融资方式包括内源融资和外源融资。目前我国中小企业发展中最突出的问题，就是融资的问题。本人根据对顺义区中小企业融资状况的调查分析，总结其融资困难，主要表现在：银行信贷资金投入少；贷款抵押或担保难以让银行满意，办理抵押贷款成本过高；金融服务品种少；直接融资难；风险投资难；寻找上市推荐商难。分析其融资难的原因，有其内部原因，也有
3、其外部原因。内部原因主要有中小企业经营管理水平低，技术力量落后，企业人员素质低；财务欠规范，报表不真实，缺乏信用观念；大部分产品档次偏低，缺乏创新能力；组织结构和产业结构水平低；企业的资产规模小，技术人员匮乏。外部原因主要有法律法规与管理机构不健全；国有商业银行的贷款歧视；资本市场对中小企业的歧视；担保机构数量少，运作不规范；中介机构服务功能不到位；社会信用环境较差。第三章美国、加拿大政府对中校企业融资扶持的经验借鉴本人2 0 0 1 年在加拿大约克大学学习期间对美国、加拿大政府对中小企业的融资扶持的具体做法做了一定的调查与了解。美国、加拿大对中小企业融资主要从管理机构体系的建立，法律法规的建
4、立，专门的贷款担保机构的建立，二板市场的开创以及税收优惠等方面进行扶持。第四章强化我国政府对中小企业的融资服务职能对中小企业的服务职能是政府的基本职能之一。中小企业在当前的发展中迫切需要政府的融资服务。因此政府必须完善其对中小企业的融资服务体系，包括强化中小企业保护、扶持的观念，建立组织支持系统，法律保障系统和金融支持系统；管理机构与法律服务体系，主要包括建立统一的中小企业管理机构，建立法律法规服务体系，促进中小企业行业自治机构的建立；金融支持体系，包括建立扶持中小企业发展的中小金融机构，信用担保体系，中小企业基金会，建立和完善资本市场，为中小企业提供相关的优惠政策。结合我国实际，当前应首先在
5、以下方面加强政府对中小企业的扶持：加快建立我国中小企业信用担保体系：破除市场进入歧视，积极拓展中小企业生存与发展空间；拓宽融资渠道，为中小企业提供融资便捷；给予财税、收费等方面的优惠；适应时代变革，建立和完善中小企业社会化服务体系和政府直接服务体系；加快立法进程，建立和完善法律保障体系。G o v e r n m e n ta n dM i d d I ea n dS m a lIB u s i n e s sF in a n c i n g O u t Ii n eC h a p t e rO n eC h a r a c t e r is t ；ca n dF u n c t i o no
6、 fM ；d d I ea n dS m a lIB u s i h e s sT h ec o n c e p t i o no fm i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s si nd i f f e r e n tc o u n t r yo ra r e aa n dd i f f e r e n ts t a g eh a sd i f f e r e n ts t a n d a r d B u ti ns u m m a r y ，t h e yh a v es o m ei d e n t i c a le s s e n t i a lf e
7、 a t u r e s ：t h ep r o p o r t i o no fc a p i t a la n dt e c h n o l o g yi nt h ep r o d u c t i o ni sl o w e r ，t h eq u a n t i t yo fb u s i n e s sa r em a n ya n da r ew i l d l yd i s t r i b u t e di ne v e r yf i e l d ，t h e r ea r em a n ys p o n s o r s ，t h eo p e r a t e d m e t h
8、 o di sf l e x i b l e ，b u tl a c ko fc o m p e t i t i v e n e s si nt h em a r k e t M i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s se x i s t ss o l i df o u n d a t i o ni nt h em o d e r ne c o n o m y ，i n c l u d i n gi ns o m ei n d u s t r i e st h er o l eo fw i d es c o p ei sn o to b v i o u s
9、，e v e nn oa ta 1 1 T h es a l ei nt h em a r k e ti sn o ts t a b e T h ec o s to fr e s e r v ei sh i g h e r D i v e r s i t Yd e m a n d si nt h em a r k e tn e e dd i f f e r e n tp r o d u c t i O H S C r e a t i o nc a n b ed e v e l o p e di nt h em i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s s T h
10、 ep r o p o r t i o no fm i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s si nt h en e wi n d u s t r yi sh i g h e r M i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s sp l a y sm o r ea n dm o r ei m p o r t a n tr o l ei nr e i n f o r c i n gt h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a le c o n o m y I tc a nb ee x p l
11、a i n e db yf o l l o w i n ga s p e c t s ：m i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s ss p e e dt h a te c o n o m i cc o n s t r u c t i o ni sa d j u s t e d ，f u r t h e r i n gd i v e r s i t yc o n s t r u c t i o no ft h es y s t e mo fo w n e r s h i p 。p r o v i d i n gt h eo p p o r t u n i t
12、yo fe m p l o y m e n t I ti sa ni m p o r t a n tb a s ea b o u ts o c i a ls t a b i l i t y ，a ni m p o r t a n te n c o u r a g e m e n ta b o u tt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n ，a n da ne x p e r i m e n t a t i o nZ O Oa b o u tt h es y s t e mi n n o v a t i o n I th a sf u r t h e r e
13、 dt o e s t a b l i s ha l ik i n d so fm a r k e t st oe n s u r et h ed e v e l o p m e n to fl a r g e b u s i n e s s C h a p t e r1 w eA n a I y s ist h eF i n a n c i n gS i t u a t i o no fM i d d I ea n dS m a IIB u s i n e s sT h ef i n a n c e dm e t h o d so fm i d d l ea n ds m a l ib u
14、s h e s si n c l u d ei n t e r n a la n de x t e r n a lf i n a n c i n g A tp r e s e n tt h em o s ts e r i o u sp r o b l e mi nt h ed e v e l o p m e n to fm i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s si sf i n a n c i n g A c c o r d i n gt oi n v e s t i 9 8 t i o na n da n a l y s i st h ef i n a
15、n c i n gs i t u a t i o no fm i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s st h a tl o c a t ei nS h u n y id i s t r i c t ，t h e i rd i f f i c u l t i e sd i s p l a yb yf o l l o w i n ga s p e c t s ：t h ec r e d itc a p it a lf r o mb a n ka r es e l d o mi n v e s t e d ，m o r t g a g e sa n dg u a
16、r a n t e e sa r en o ts a t i s f i e db yb a n k ，t h ec o s to fl o a ni sh i g h e r T h eb a n ks e l d o mp r o v i d e sf i n a n c i n gs e r v i c ef o rm i d d l ea n ds m a l lb u s i n e s s M i d d l ea n ds m a l l b u s i n e s si sd i f f i c u l tf o rd i r e c t l yf i n a n c i n gf r o mc a p i t a lm a r k e t ，g e t t i n gc a p i t a lf r o mr i s k i n v e s t m e n tc o m p a n y ，a n da s k i n gt h es e c u r i t yf i r mt o r e c o m m e n dt h e
