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1、1 中传政字201274 号 关关 于于 印印 发发 中国传媒大学合同管理办法 （试行）的通知中国传媒大学合同管理办法 （试行）的通知 校属各部门、各单位： 为规范学校合同管理，防范合同风险，维护学校合法权益，促进依法办学、 依法治校， 特制订 中国传媒大学合同管理办法 （试行） 。经校长办公会审议，现予以印发，请遵照执行。特此通知。 附件： 中国传媒大学合同管理办法 （试行） 二一二年四月二十三日 主题词：主题词：学校管理学校管理 合同合同 管理管理办法办法 通知通知 中国传媒大学党委、校长办公室 2012 年 4 月 23 日印发 2 附件： 中国传媒大学合同管理办法（试行）中国传媒大学合
2、同管理办法（试行） 一、总则一、总则 第一条第一条 为规范学校合同管理，防范合同风险，维护学校合法权益，促进依法办学、依法治校，依据中华人民共和国合同法等相关法律，结合学校实际，制定本办法。 第二条第二条 本办法所称“合同”是指以中国传媒大学或中国传媒大学授权的职能部门为主体，与其它平等主体的自然人、法人及其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系所订立的书面协议。本办法所称“职能部门”是指负责校内教学、科研、对外合作办学、学生管理等活动的各归口管理部门。本办法所称“合同具体承办部门”是指合同的具体履行部门，具体负责合同业务联系、合同起草及签订、合同送审报批、合同实施、合同归档，等。 第三条
3、第三条 合同管理遵循防范风险和责权利相统一的原则。 第四条第四条 合同管理实行统一指导、分类管理、各负其责的制度。 二、合同的分类与归口二、合同的分类与归口 第五条第五条 本办法所指的“合同”主要包括（但不限于）办学、科研、产业、基建、招投标、财产租赁、捐赠、投资、国际交流、劳动人事、后勤保障，等。各类合同依据性质、内容分别由相应职能部门负责管理，涉及重大经济利益的合同须经审计、财务等部门会签。 3 第六条第六条 为规范合同格式，对常用的合同各职能部门分类制定合同示范文本，并报学校法规办公室备案。 第七条第七条 学校法规办公室统一指导学校合同事务。各职能部门对职能范围内所涉合同事务进行归口管理
4、， 其主要负责人为合同管理责任人，并确定专人作为合同管理人员。 第八条第八条 学校下属各单位和职能部门未经授权不得对外签订合同。如需签订的，应由相关职能部门进行审查，并报请分管校领导审批后，由学校法定代表人或其授权的人签订。分管校领导认为合同内容涉及学校重大利益的，应提交学校相关会议审定后签订。 第九条第九条 学校分类刻制合同专用章，由相应职能部门负责管理，在学校授权范围内使用。 第十条第十条 审计部门依据学校有关规定对相关合同进行审计。 三、合同的审查与复查三、合同的审查与复查 第十一条第十一条 合同拟订前，合同具体承办部门应从维护学校权益出发，对合同当事人的资质和履约能力进行调查，在对合作
5、事项的可行性、合法性进行必要论证后，开展合同文本起草工作。 第十二条第十二条 签订的“合同”一般包括以下条款： 1当事人姓名或者名称及住所； 2标的； 3数量、质量； 4价款、经费、报酬； 4 5履行期限、地点和方式； 6违约责任； 7解决争议的方式； 8订立合同的时间、地点； 9根据法律规定、合同性质及当事人约定应当订立的条款，等。 第十三条第十三条 合同签订前， 职能部门应就以下方面对合同进行审查： 1合同内容是否符合国家法律、法规； 2合作事项是否有利于学校； 3合同内容是否真实、可行； 4合同必要条款是否完备。 国家的示范文本和学校的格式合同应优先使用。 对外签署的正式合同一式四份，
6、供学校相关单位履行及学校档案室、 法规办归档使用。 第十四条第十四条 职能部门主要负责人对审查后的合同文本签署意见。合同内容涉及到几个职能部门的，须由相关职能部门会签。涉及学校重大利益的合同应送学校法规办公室进行合法性复查。 第十五条第十五条 对需要送到学校法规办公室进行合法性复查的合同，送审时应填写中国传媒大学合同审核单，并提供下列材料： 1合同当事人资质的说明或证明； 2合同文本电子版，涉外合同须提供中文文本； 3职能部门主要负责人关于合同文本的意见； 4合同可行性及风险的论证或说明，以及其它相关材料。 对不提供上述材料的，学校法规办公室可以不予复查。 5 第十六条第十六条 学校法规办公室
7、对各部门、各单位送审的书面材料应在三个工作日内完成复查。遇重大事项或其它特殊情况，可适当延长复查期限。 第十七条第十七条 学校法规办公室对合同材料进行复查后，应提出明确的意见，并出具复查意见书。 第十八条第十八条 合同文本通过审查但在签订前有异动的， 应重新审查。 四、合同的履行与建档四、合同的履行与建档 第十九条第十九条 职能部门应安排专人对合同履行进行跟踪管理，督促具体实施者按照诚实信用原则全面履行合同，同时督促合作方履约。 第二十条第二十条 合同具体实施者应保存合同履行过程中产生的所有相关材料。因保管不善造成不利后果或故意销毁、隐匿合同材料的，学校依据有关规定追究其责任。 第二十一条第二
8、十一条 合同履行完毕后，职能部门应妥善保管所有合同材料的原件并建档备查。 第二十二条第二十二条 对合同引发的纠纷，职能部门应负责及时、妥善处理。处理困难的，应及时向主管领导汇报，尽早寻求法律途径解决，不得拖延、瞒报。 五、责任追究与五、责任追究与表彰表彰 第二十三条第二十三条 受委托人不得超出授权范围对外签订合同。因越权签订合同给学校造成经济损失的， 由当事人按实际损失金额承担赔偿责任，学校依据有关规定追究当事人的责任。 6 第二十四条第二十四条 未经学校授权， 任何单位或个人不得对外签订合同；违反程序和规定擅自对外签订合同所造成的不利后果，由签订者承担； 给学校造成经济损失的， 由当事人按实
9、际损失金额承担赔偿责任；学校依据有关规定追究当事人的责任。 第二十五条第二十五条 在签订、履行合同中失职、渎职或以权谋私，损害学校利益的，学校依据有关规定追究当事人责任。 第二十六条第二十六条 学校对合同管理工作进行评估，对优秀单位和个人予以表彰。 六、附则六、附则 第二十七条第二十七条 学校举办或设立的事业单位法人、独资企业法人可参照本办法管理合同事务。 第二十八条第二十八条 为进一步明晰工作关系和流程，中国传媒大学合同审核工作办法（附 1）、中国传媒大学合同审核工作流程图（附 2）、中国传媒大学合同审核单（附 3）附后。 第二十九条第二十九条 本办法由学校法规办公室负责解释。 第三十条第三
10、十条 本办法自 2012 年 4 月 1 日起试行。 7 附附 1 1: : 中国传媒大学合同审核中国传媒大学合同审核工作工作办法办法 一、以中国传媒大学或中国传媒大学授权签订、涉及学校利益的合同送法规办进行审核（专项归口管理合同的审核除外） 。 二、合同承办部门应明确签署合同的具体责任人，并确定专门联系人负责与法规办及学校常年法律顾问进行业务办理工作。 三、合同责任人应对合同事项进行可行性分析、论证，并就合同主要内容向部门负责人和业务主管校领导作详细汇报， 总体符合学校的规定和要求。 四、填写中国传媒大学合同审核单 （见“附件” ） ，并提供下列材料： 1合同当事人资质说明或证明； 2合同文
11、本，并将电子版通过“信息平台”发送至法规办； 3订立合同的目的、可行性及风险简要说明。 五、法规办在收到送审材料后三个工作日内完成审查。如遇重大事项或其它特殊情况，适当延长审核期限。 六、法规办对合同材料进行审核后，提出审核意见，必要情况下出具法律风险意见书，并将意见报主管校领导审批。 七、合同文本通过审查但在签订前有异动的，应重新审查。 八、合同文本审核手续全部完成后，送审部门将相关文件复印件交法规办备案留存。 8 附附 2 2: : 中国传媒大学合同审核中国传媒大学合同审核工作流程图工作流程图 一、认真阅读中国传媒大学合同管理办法（试行）、中国 传媒大学合同审核工作办法等文件。 二、合同责
12、任人对合同事项进行可行性分析、论证，并就合同主 要内容向部门负责人和业务主管校领导作详细汇报。 三、从“党委校长办公室”网页首页“规章制度”中国传媒大 学合同管理办法（试行）中下载“中国传媒大学合同审核单”。 四、按要求填写内容，由合同送审部门负责人在审核单部门负责 人意见中签署意见。 五、将已填写部门负责人意见的合同审核单送交学校法规办公室 （36 号楼校工会旁） ， 同时， 将送审合同电子版通过平台发至 “法 规办公室”。 六、接法规办通知，领取审核意见；相关主管领导签字后，将一 份加盖校章的合同文本送法规办存档。 9 附附 3 3: : 中国传媒大学合同审核单中国传媒大学合同审核单 合合 同同 名名 称称 合同承办部门合同承办部门 责任人及电话责任人及电话 联系人及电话联系人及电话 送审时间送审时间 年 月 日 合合 同同 主主 要要 内内 容容 简简 述述 部门部门 负责人意见负责人意见 （签字/盖章） 年 月 日 相关业务相关业务 主管主管部门意见部门意见 （签字/盖章） 年 月 日 法规办法规办 审核意见审核意见 （签字/盖章） 年 月 日 业务主管业务主管 校领导意见校领导意见 年 月 日 法规办主管法规办主管 校领导意见校领导意见 年 月 日 （制表： 中国传媒大学法规办）
