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1、医药外资医药巨头集体陷医药外资医药巨头集体陷 行贿门行贿门”作者：邬思蓓 来源： 中国贸易报 2010-8-19国家药监局前副局长张敬礼被双规已近 3 个月,美国强生公司涉嫌行贿的疑 云还未散去,更大一轮的制药巨头行贿调查却已经展开。近日,默克公司发布 2010 年二季报,其中披露:“公司收到了美国司法部和 证券交易委员会的来信,要求提供公司在其他国家的运营资料,以调查是否触犯 反海外贿赂法(FCPA)。”不止默克,葛兰素史克、辉瑞、百时美施贵宝、阿斯利康、礼来等制药巨头 都在调查之列。今年 2 月,辉瑞主动向美国司法部和证交会提供了其在非美市场 上的一些不当款项信息;今年 4 月,葛兰素史克
2、承认接受了美国司法部刑事欺诈 科和证交会的调查。上述 6 家公司 2009 年利润之和超过 526 亿美元,相比 2008 年均有显着提升。 世界范围内经济恢复对这些企业形成了利好。不过,外资药企在逐步实现角色的蜕变,海外贿赂行为开始进入美国政府视 线。常规调查中国医药保健品进出口商会综合部主任许铭介绍:“FCPA 调查是美国司法 部和证交会的常规检查,不仅是制药行业,其他如微软、通用等都接受过调查。 ”这一轮针对制药企业的调查始于今年 4 月,上述几大公司都收到了调查通知。 对这些企业海外市场的调查重点放在中国、巴西、德国、希腊、意大利、波兰、 俄罗斯和沙特阿拉伯。不过除葛兰素史克和默克之外
3、,其他企业均未正式公告接 受调查的事实。与此次调查相关的一位律师表示:“只要跨国制药公司在拥有国有医疗机构 的国家中开展业务,那么其业务都会涉及与政府官员打交道,无论是获准建设药 厂、获取生产许可、进行临床试验、进口药品,还是销售药品。”今年 5 月被双规的药监局前副局长张敬礼,据称就为强生公司进口医疗器械 的审批提供了便利。在销售环节,灰色地带尤为明显。如国内普遍存在的学术推广、培训活动, 在美国也同样泛滥。辉瑞今年 4 月披露,在 6 个月时间内向 4500 位私人执业医 生支付了 3500 万美元,用于培训和发展,以及新药的营销。这种支出在美国是合 法的。某跨国药企人士表示:“医生对新药
4、的研究无非通过专业媒体或者学术会议 来了解。尤其是一些高端新药的推介,面对面的交流更是必须的。”对于此类开支,各公司都有明确的规定,但超出必要范围的费用却无法判断。目前,多家驻华外资药企表示,尚未接收到总部关于反腐败调查的文件。关系中国市场中国成为美司法部调查重点市场之一,不是没有原因的。新一轮医改让外资药企兴奋,基本药物目录、医保目录无不是外企进入中国 药品主流销售市场的机会。默克已有 5 个品种进入国家医保,诺华和辉瑞也各有 斩获,并在积极争取地方医保目录增补的机会。拥有高价专利药的礼来等则寻求 价格谈判的渠道。全球最大的医药信息商 IMSHealth 的报告指出,2009 年中国通过医院
5、销售 的药品金额达 356 亿美元,仅次于美国,成为全球药品销售的第二大国,年增长率 达 27%。而麦肯锡预测,到 2014 年,中国在医疗保健方面的开支总额将达到 5210 亿 美元,2016 年达到 6590 亿美元。庞大的需求量是外资药企进入中国的唯一理由。今年年初,默克的舒降之主动降价 52%,以适应基本药物的定价要求。默克 公司高级副总裁冯纳玺也承认,虽然进入基本药物销量上涨,但“降价对公司的 利润水平有负面作用”。不过这种打拼市场的姿态令同行关注。无独有偶,葛兰素史克在今年年初宣布,将大部分新兴市场国家的药品售价 降至西方水平的 2/3 以下。许铭指出:“经济危机后,西方市场陷入停
6、滞,药品销售增速显着下滑。另外,各 大药企的原研药遭遇专利到期的困境,导致企业业绩增长乏力。两大因素促使企 业转向发展中国家。”默克公司 2010 年二季报显示,公司当季收入 113.5 亿美元,同比上涨近一倍,但 净利润却仅为 7.52 亿美元,较去年同期大幅下滑 48%。利润率的降低已成为长 期趋势,而更深的泥潭还在前面。上述业内人士表示:“现在很多国家都采取冻 结药价的态度,如深陷债务危机的希腊就要求高价药降价,最高降幅达 27%。这 有可能造成欧盟整体的药品降价。”早在今年 4 月,德国已宣布计划减少处方药物支出。其他国家,包括西班牙等国也已采取新的限制措施。在欧盟以外,土耳其也在尽力推动大型制药厂主动 降价。在全球一片降价声的背景下,中国“风景这边独好”。8500 亿元的投入保 证了全国 90%以上人口的医保覆盖,这个市场的诱惑力让外资药企无法抵挡。
