QUALITY REQUIREMENTS OF THE QUALIFICATION OF REGISTERED ENGINEER IN THE UNITED SATAES 美国注册工程师资格的质量定位 ──国际工程人才质量保证系列之二── 同济大学 毕家驹 美国专业工程师注册制度规定的工程师注册条件， 主要包括： 教育要求， 经验要求，和考试要求三个方面 其中有关工程学位教育的质量保证已在本系列之一中作了全面论述[1]本文的主题在于论述上述第二、三方面的质量定位这主要体现在各州的专业工程师注册局和全国工程与测量考试委员会（NCEES）的工作中 美国的专业工程师注册是各州分权的各州分别制定本州的工程师注册法规，并授权州的工程师注册局执行法规，实施注册事宜 各州的注册局又以会员制组织形式，共同组建了全国工程与测量考试委员会，为各注册局承担一些有必要统一和协调的工作，其中主要的就是专业工程师资格考试工作 本文一方面将围绕 NCEES 资格考试的台前幕后，论述其为保证工程师质量所做的实践与研究工作；另一方面将阐述各州注册局对注册资格的质量把关， 以及对注册工程师执业质量的管理读者藉此可以全面了解美国专业工程师资格的环环质量保证，从而引起对我国相关问题的思索。
美国的注册专业工程师（registered professional engineer）一词，有时简称为注册工程师，或专业工程师，或工程师 一一 从从 NCEES 工程师资格考试看质量定位工程师资格考试看质量定位 NCEES 是以美国 50 个州及其它行政区的 70 多个专业工程师和测量师注册局 为团体会员而组成的全国性组织 NCEES 负责为各州注册局主持的专业工程师资格考试服务这包括组织命题、阅卷、评分和确定合格分数线等NCEES 还负责制定有关工程师的注册标准和程序、执业标准、资格验证办法、和职业道德条例等文件的范本，推荐给各注册局参考使用 资格考试是一种合格水平考试其目的是鉴别应考人是否具备专业工程师的基本能力，足以在专业工作中确保公众的健康、安全和利益资格考试的特点是难度适中、量大面广、时间紧凑，要求对考题中的概念正误、量级大小、工程设计和工程问题等很快1作出定性判断或定量分析资格考试分为两个步骤进行首先是工程基础考试，简称FE 考试应考人主要是高校四年级学生或刚从本科毕业不久的工程人员FE 考试着重考核应考人所受的高等教育，鉴别其是否达到见习工程师的合格水平它的具体要求与工程与技术鉴定委员会下属工程鉴定委员会 （ABET-EAC） 规定的专业鉴定标准相呼应。
然后是工程原理和实践考试，简称 PE 考试应考人一般应已具有 4 年或 4 年以上的专业工作经验PE 考试着重考核应考人的专业工作经验，检验其是否达到专业工程师的合格执业水平 近年来，为了使注册专业工程师具有更高的教育和执业水准，NCEES 展开了新一轮的考试改革主要是提高了考试难度，要求 FE 考试更全面地检验学士学位教育在知识、能力和素质等方面的产出质量；并要求 PE 考试更严格地考核应考人的执业能力具体来说，以前 FE 考试的内容只含大学一、二年级的教学内容， 而自 1995 年 10 月开始，其内容改为覆盖大学一至四年级的全部教学内容以前的 PE 考试，由各学科分别出题 12-24 道不等，但只要求从中选做 8 道这样，应考人就有可能避开自己不熟悉的题目自 1993 年开始，各学科正陆续改为只出 8 道题，道道要做，无可回避 （一）考试内容和要求[2] 1 FE 考试 FE 考试为 8 小时上午 4 小时，共 120 道多答选择题考试内容包括 12 个科目，覆盖大学一、二年级的课程这些科目是：化学（9%），计算机（5%），动力学（8%），电工线路（10%），工程经济（4%），职业规范（4%），流体力学（7%），材料科学/物质结构（7%），数学（20%），材料力学（7%），静力学（10%），热力学（9%）。
下午也是 4 小时考卷分为六大类，即化工，土木，电气，工业管理，机械，和综合类应试人可从中选一类参加若应试人的专业不泛属上述前五类，则可选综合类各类考试的科目，从 11 到 20 门不等考题共有 60 道多答选择题，内容覆盖大学三、四年级的课程以土木类为例，其考试科目为： 计算机与数值方法（10%），施工管理（5%），环境工程（10%），水力学与水文系统（10%），职业法规（5%），土力学与地基基础（10%），结构分析（10%），结构设计（10%），测量（10%），交通运输设备（10%），水的净化与处理（10%） FE 考试是闭卷考试，考试时只允许使用一本随考卷发下的参考手册 2 PE 考试 PE 考试是按各工程学科分别进行的，工程学科总共划分为 2 组 16 种如下： 第一组 化学工程，土木工程，电气工程，环境工程，机械工程，结构（I），结构2（II） 第二组 航空与航天工程，农业工程，控制系统，防火工程，工业管理工程，制造工程，冶金工程，采矿与冶矿工程，核工程，石油工程应考人选择其中的一种参加 PE 考试也是 8 小时上午 4 小时，下午 4 小时，共做 8 道问答题以结构（I）为例，PE 考试的科目是： 房屋结构-钢筋混凝土（1 题），基础或挡土结构（1），房屋结构-钢（1），桥梁结构（1），房屋结构-木（1），横向力（1），房屋结构-砖石（1），特殊问题（1） PE 考试是开卷考试，考试时一般可以使用自己的教科书、手册或其它装订成册的参考资料。
稍加分析即可发现，不论是 FE 考试，还是 PE 考试，其考试科目大概都不是我国行之多年的任何单个窄口径工程专业的教学内容所能覆盖 （二）考试的管理[3,4] NCEES 具有关于考试管理的多年经验，制定了比较完备的规章制度，以严格保证工作的秩序和质量其中包括：考试委员会的组织，考试方案，考题设计、审查和评分，考卷发放，考场规则，保密和安全，及格分数确定原则，成绩发布办法，考试不及格者查阅考卷的规定，出版物版权，以及跨国服务等 1 考题设计 NCEES 规定每一个考题设计人都必须是注册专业工程师， 并熟悉所设计考题的相关学科内容；并不加限制地向所有的注册专业工程师广泛征集考题NCEES 收到的每一道题都要由两个工程师试做，选出其中合适的题目存入题库 每一次考试用的试卷，要在两年以前就拟定先由命题委员会委员根据考试大纲的要求，从题库中选题，形成试卷；再交命题委员会审核并作修改；然后将经审定的试卷试印出来，再次经过两位命题委员复审；复审通过以后的试卷，方可正式印制，供考试使用 NCEES 编制了一本考题编写指南，严格规定了考题格式、书写要求；并详尽说明了编写方法、注意事项，还列举了编得较好的和较差的考题，供考题设计人参考。
为了使考题的深广度能如实反映专业工作所要求的最低合格水平， NCEES 连续多年作了大量的调查和研究，并相应地对考试的内容和形式作了调整 2 评分标准 试题中的多答选择题都是用计算机阅卷的例如 FE 考试，上午 120 道题，每题权数相等，答对的每题 1 分下午 60 道题，每题权数也相等，答对的每题 2 分答错的3均不扣分计算机在阅卷的同时，在每一道题的 4 个可能的答案中统计出应考人选择最多的一个阅卷监控人将之与原拟定的正确答案一起进行比较分析必要时，对原定答案进行调整然后按调整后的结果，让计算机重新阅卷记分 但是，NCEES 最后发布的 FE 考试成绩并不是这种按 0-240 分制计算的分数，而是根据最低合格分数线（MPS），经过换算所得，按 0-100 分制计算的分数因此首先要确定 MPS 每当 FE 考试的内容和形式有重大改变时，NCEES 就要召集一个由一些专业工程师组成的特别委员会由这个委员会来评价这一新的试卷，估计作为一个起码合格的见习工程师，至少应在这份试卷上做对多少道题，得多少分他们所估出的这个分数就是MPS接着把 0-240 分制中的 MPS 值视作 0-100 分制中的 70 分。
随之，0-240 分制中的其它分数值就都可以用线性插值的办法换算为 0-100 分制中的某一个分数值这个分数值正是应考人所获得的成绩 在此以后，每次考试的 MPS 值都要用统计方法来确定，使之与上述 MPS 值所反映的标准相一致这就是说，每次考试题目的难易程度总难免有些上下，因此按 0-240 分制估算的 MPS 值也会略有不同，但其所反映的合格标准则力求做到是相同的 每个应考人在 PE 考试中共做 8 道题每题满分为 10 分得 10 分为特佳，得 8 分为甚佳，6 分为及格，4 分低于及格，2 分略具基本知识，0 分完全不对8 道题满分为80 分规定的及格线是 48 分，但允许按具体情况，在上下 5 分的范围内调节及格分数线 为了使每次考试的 MPS 能稳定、公平地反映相同的合格水平，NCEES 对如何合理地确定最低合格分数线作了许多探索和研究 3 复习指导 NCEES 出版各种书面资料和音像材料帮助应考人了解和准备考试 资料大体上可分为三种第一种是手册类的，例如 FE 考试的参考手册，这是允许应考人在考场内使用的唯一参考资料它的内容覆盖考试大纲范围内的、不要求应考人记住的、主要的参考材料，诸如常用单位、换算关系、基本常数、文字符号、定义、公式、数值表、曲线和图形等。
另一种是样题类的FE 和 PE 考试的机、电、土、化等类均有单本样题样题保持试卷原型，但篇幅减半，并附有正确解答第三种是复习指导类的这通常是包括复习指南、参考资料和例题等的综合性指导书，可应考人进行考试准备 4二二 从专业工程师注册过程看质量定位从专业工程师注册过程看质量定位 美国的专业工程师注册是各州分权的每个州的议会就本州的专业工程师注册和工程业务等问题立法， 并成立州的专业工程师注册局负责执行有关法规 注册局成员 （board member）由州长任命成员中的多数是专业工程师，少数是公众代表前者必须是美国公民，本州长期居民，本州注册专业工程师，具有较长的工程业务经历；而后者必须过去和现在都不是工程师各州的组织情况因地制宜，所以并不完全相同 各州专业工程师注册局的主要任务是依法执行专业工程师注册事宜，并对工程业务进行管理此外，注册局还向工程师提供有关注册咨询、专业进修和专业信息等方面的服务 各州专业工程师的注册标准，都包括教育、经验、考试三个方面各州的具体要求略有差别，但总体水准大体相当 （一）注册资格审查[5,6] 1 教育要求 审查申请人是否具有经 ABET-EAC 鉴定过的 4 年制工程学士学位；或其它经注册局评估认可的 4 年或 4 年以上的有关学位。
这包括审查由校方直接递交注册局的申请人成绩单 2 经验要求 审查申请人在取得 ABET-EAC 鉴定过的学位后，是否具有 4 年的专业工作经验对于其他申请人，在取得经注册局评估认可的 4 年或 4 年以上的有关学位后，所要求的专业工作年限，要根据他们所受教育的质量好坏来决定学历的质量保证越差，则对之要求的专业工作年限越长，例如 6 年、8 年、12 年、以至 20 年等 在审查申请人的专业工作经验时，注册局要考虑下列因素，以确定申请人所从事的专业工作是否足以可靠地衡量申请人的工程执业能力 （1） 在一位注册工程师指导下从事工程专业工作； （2） 工作性质是循序渐进的， 对申请人的工作质量要求不断提高， 工作责任逐步加重； （3） 能显示出申请人在工程数学， 自然科学与应用科学， 材料特性以及工程设计基本原理方面的知识状况； （4） 能显示出申请人在深入解决工程实际问题方面，运用工程原理的能力； （5） 至少有 2 年应用规范和熟悉美国惯用做法的经验 此外，注册局还要求获得 5 份推荐书，以证明申请人的专业经验和能力，品 5质和名声这 5 位推荐人应对申请人。