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1、市区卫生局上半年工作报告市区卫生局上半年工作报告一、上半年工作开展情况今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目标，迎难而上，主动作为。截止 6 月底，全区公立医疗机构门急诊人数 184.30 万人次，比去年同期减少 3.29%；出院20740 人，比去年同期增 20.33 %。（一）以减轻群众负担为出发点，居民健康保障水平逐步提高1.新农合保障水平进一步提高。我区新农合“一卡通”结报网络已覆盖所有区内住院定点医疗机构及 XX 市各大市级医疗机构。至 6月底，全区住院补偿 7025 人次，补偿资金 317
2、6.67 万元，人均补偿比去年增加了 360.95 元；门诊统筹补偿人次 42.7 万人次，支付补偿资金 1722.85 万元，人均补偿较去年增加了 3.78 元。新农合意外伤害险累计获赔 269 人次，总赔付金额达 60.24 万元。认真做好参合农民健康体检，开展了“巡回医疗下基层，优质服务送健康”活动。2.基本药物制度实施范围进一步扩大。进一步深化实施国家基本药物制度，目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品规 386 只，省增补药物 221 只，区增过渡药物 76 只（部分区增药品受医保目录限制未被省药械采购中心纳入中心平台） ，截至 5 月份全区当年共零差价销售药品 14633.77 万
3、元，让利约近 8200 万元。3.重大公共卫生服务进一步落实。全区开展新一轮“两癌”筛查项目以来，共有 6 家单位相继开展筛查工作。上半年，完成宫颈癌筛查 2358 人，乳腺癌筛查 2376 人。农村育龄妇女免费补服叶酸服用率 98.5%，依从率 92.70%，流动户籍叶酸增补率 70.22%。加强乙肝、梅毒、艾滋病母婴垂直传播阻断工作的管理与考核，减少传染病的母婴垂直传播。上半年全区婚检率 82.8%，农村孕产妇当年补助 459人，补助率 93.1%。（二）以项目建设为支点，基层医疗软硬件建设同步提升1.继续抓好项目建设。上半年对滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，目前项目已
4、完成主体结构，进入专业工程招标阶段。区第二人民医院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇卫生院改扩建项目进展顺利，目前已基本完成主体结构施工。宗瑞医院门诊楼局部改造项目和春晓卫生院改造项目已完成项目立项，下步将组织招投标工作。2.继续完善社区卫生网络建设。对基层社区卫生服务机构的布点、机构命名等进行科学调整和规范配置，进一步明确了基层医疗机构设置管理情况。完成小港街道新权社区卫生服务站的迁建工作，撤销大碶街道徐洋、清水和青林社区卫生服务站，有 7 家社区卫生服务中心和 7 家规模较大的社区卫生服务站建立了自助式健康小屋并面向社区居民开放，社区卫生服务网络
5、进一步趋于完善。3.继续抓好卫生信息化建设。积极开展数字化中心建设。按照积极做好新碶街道社区卫生服务中心 2013 年度数字化中心创建工作。进一步规范与控制“双向转诊”工作流程与“双向转诊”过程中的病人信息流，开发建立了“数字化双向转诊信息服务平台”，该平台已在霞浦、梅山及人民医院试运行，下一步我区将全面推广使用。积极推进科技防腐，推出医疗卫生单位资金集中结算监管信息平台建设，从而实现卫生资金 “集中核算、事前控制、事中监督、事后审计”的监管新模式。（三）以保障群众就医安全为落脚点，医疗服务质量得以优化1.医疗护理质量得以提高。充分发挥质控组织作用，加强日常监督管理，新成立超声影像质控中心。大
6、力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度。组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。2.医疗安全管理水平得以加强。为保障医疗安全，降低医疗纠纷的发生，上半年举办了医疗安全、医患沟通等不同规模的安全培训共计十余次，接受培训的医务人员达到 2000 余人。拟订了XX区医疗事故与重大医疗纠纷责任追究指导意见 ，进一步规范医疗行
7、为，保障医疗安全。3.社区医疗服务水平得以提升。以创建促提升，戚家山街道社区卫生服务中心已通过省卫生厅领导小组创建侯选区评估工作，已向国家卫生部报送创建全国社区卫生服务示范中心候选。继续深入开展 XX 市星级社区卫生服务站创建活动。今年，全区共申报创建五星级站 2 家，四星级站 3 家，积极做好迎接市评审组评审验收工作。全面推进社区全科医生签约工作截止目前，各社区卫生服务中心签约工作均已启动，已签约家庭总户数为 970 户，签约人数达2553 人，其中慢性病人数为 842 人，60 岁以上老年人为 1113 人。4.中医药事业发展得以夯实。继续加强中医药发展经费的投入和中医院建设，加强中医药人
8、才的培养，区中医院启动了首批名师带徒工作，为中医药人才培养助推力量。组织 20 余名中医人员参加中医类别全科医师岗位培训工作。上半年筹备启动 XX 区基层中医药服务能力提升工程。5.院前急救能力得以加强。120 急救流程不断得到规范，通过组织院前急救知识和操作技能竞赛、急诊急救和院前急救知专业技术培训、签订了急救中心与急救分站安全管理工作责任书等措施，努力提升应急救援能力。中心上半年 120 指挥调度中心急救派车 4674次，急救病人 2548 次，6.用血管理工作得以完善。上半年，我区完成无偿献血 1675 人次，献血量 504 升，成分献血 83 人次，成分献血量 1000u 。开展医疗救
9、治用血 190 人，临床用血量达 443 升，开展自体输血 65 例，回输血量 40850 毫升，有效缓解临床用血的压力。同时加大对各用血单位的检查和指导。急诊和院前急救能力得以提高。7.安全生产管理水平得以落实。积极开展“安全生产大检查”、 “除隐患、保安全”、深入开展“打非治违和隐患排查”、 “安全生产月”和 “安全生产大排查大整治”等活动，与 14 家医疗卫生单位签订了安全生产责任书，签订率 100%；开展现场督查 7 次，预案演练 14 次，组织各类安全教育 17 场次，安全教育培训共千余人次，全系统安全生产各项制度得到了有效落实，安全生产形势稳。8.民营医疗机构发展得以规范。按照医疗
10、机构基本标准，规范设置北仑口腔医院和宁波海尔施医学检验所，为积极引导区域内民营医院规范执业行为，将民营医疗机构纳入各种质量监管体系，依托各质控中心定期或不定期对民营医疗机构进行技术指导和专业检查，6 月初，结合医疗机构校验、换证及基层医疗机构集中整顿工作，对民营医疗机构执业情况进行检查、评估和审核，并依法进行不良执业行为扣分处理。（四）以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，人才、学科、技术服务逐步加强1.加强卫生人才引进力度。一是做好中高级卫技人才引进工作，利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利。截止目前今年上半年我区共引进中高级人才4 名，其中正高级职称 1
11、 名，中级职称 3 名。在引进中高级人才过程中，我们对拟引进人才进行严格的资格审查、面试、体检、试岗及考核，以提高引进人才的质量，确保人才引进工作取得实效。二是做好卫技人员的招录。在浙江中医药大学设专场招聘，共推出 22个岗位 36 个招聘指标，报名资格初审通过人数 131 人，最终确定13 名拟录用人员。组织开展了面向医学院校毕业生集中公开招聘工作，共推出 19 个岗位 20 个招聘指标，报名人数达到 269 人次，通过资格审查 180 人，实际参加考试 132 人，应考率为 73.33%，目前已确定拟录用人员 17 名。2.加强卫生人才培养力度。充分发挥卫生进修学校的优势，为全区医务人员搭
12、建学习的平台，上半年，研究生课程进修班共 49 名学员参加了同等学历申请硕士学位的现场确认和硕士学位考试。护理、临床、检验三个专业的专升本课程进修班已顺利完成全部课程。30 名护理人员报名参加 2013 级护理专升本科课程进修班。组织做好医学岗位培训工作，上半年共组织 51 名医务人员参加岗位培训， 572 名卫技人员参加了一类和二类学分考试。3.加强卫生科研项目建设。为进一步延续学科建设的良好氛围，适时启动第二轮区级医学重点学科建设项目。上半年，我区新增省卫生厅一般研究计划项目 2 项目、省卫生厅基层卫生适宜技术转化应用计划项目 1 项。获得 XX 区科技进步奖二等奖 1 项、三等奖 1项。
13、上半年全区共获各类继教项目立项 6 项。4.加强新技术新业务开发。区人民医院泌尿外科新开设男科门诊，并开展了输尿管镜下碎石术、超声引导下前列腺穿刺活检术等新技术。妇科新开展了腹腔镜下宫颈癌根治术、腹腔镜下深部内异病灶切除术等。骨科在提高髋关节置换手术的疗效方面取得显著成效，缩短住院日。神经内科完成该院首例肌肉活检病例与 rt-pa 溶栓病例 3 例，均取得满意疗效。（五）以发挥公共卫生职能为基点，公共卫生服务能力不断夯实1.卫生应急工作能力得到提高。上半年，人感染 h7n9 禽流感疫情突发，我区迅速反应，立即启动联防联控工作机制，健全应急防控体系，及时下发了关于加强人感染 h7n9 禽流感疫情
14、防控工作的紧急通知和XX 区人感染 h7n9 禽流感医疗救治工作方案 ，依法科学组织开展防控工作，启动了 h7n9 禽流感防控信息日报告和零报告制度，截止目前我区无人感染 h7n9 病例报告。同时，为巩固省级卫生应急示范区创建成果，积极组织开展了市级卫生应急示范街道（乡镇）创建活动，全区 9 家街道、乡镇全员申报，该项工作有序开展。2.卫生监督执法力度不断加强。上半年，对医疗市场监管进一步加强，始终保持巡查高压态势，对民营医疗机构实施在线监控和医疗机构信息公示制度，结合各类专项整治共检查医疗机构 480 户次，共查处取缔无证行医窝点 49 户次，检查覆盖率 100%以上。环境卫生监管稳步推进，
15、共对各类公共场所实施监督检查 2650 户次。启动游泳场所夏季保健康专项行动，开展国家饮用水卫生监测网络和浙江省饮用水卫生监督监测网络工作。进一步完善职业卫生部门协作监管的长效机制，共有 6595 人次进行职业健康体检，筛检出职业禁忌人员 49 人。学校卫生监管不断深化，继续推广学校卫生管理档案信息化试点工作。3.疾病防控措施得到有效落实。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达 100%，审核及时率达 100%。上半年无突发公共卫生事件报告，无甲类传染病报告，无传染病死亡报告。加强免疫规划安全接种和疫苗冷链管理，上半年，全区医疗单位产科活产婴儿 2633 人，24 小时首针乙肝疫苗及
16、时率 95.66，卡介苗及时率 94.71。完成第二轮儿童麻疹、脊灰查漏补种工作，全区应服脊灰 490 人次，实服 484 人次，补种率 98.78%；应种麻疹类疫苗291 人次，实种 288 人次，补种率 98.97%。积极开展慢性病社区综合防治工作，启动 2013 年适龄学生窝沟封闭预防龋齿工作，广泛开展精神卫生宣传教育。4.妇儿保工作质量稳步提升。加强基层妇幼保健工作指导，成立了妇女、儿童保健医疗质控中心，继续与 XX 市妇女儿童医院签订城乡对口支援计划，同时向省、市妇女儿童医院选派进修人员，通过专家传、帮、带长效机制，逐步培养一批专业性强、素质高的妇幼保健人才。流动人口管理不断加强，上半年流动人口孕产妇的保健覆盖率为 87.65%，7 岁以下流动人口儿童保健覆盖率74.2%，3 岁以下流动人口儿童当年系统管理率 54.9 %，均较往年有所提高。5.爱国卫生工作成果继续巩固。积极做好国家卫生城市复评工作，实行国卫责任考核制度，进一步健全完善督查制度，组织开展巡查活动 3 次，问题督办件 20 余份，通过部门联运、城乡联动，抓出卫生创建工作实效。巩固各级创卫成果，春
