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1、江苏阜宁县金沙湖生态旅游区概念性规划前前 言言金沙湖，地处江苏苏北，阜宁县城以南，一块尚未旅游开发的处女地。当地政府高度重视旅游业发展，开展前期的概念性规划招标，我们有幸成为竞标编制单位之一！规划组通过对规划区现状进行全面调查研判、市场研究分析后发现，金沙湖的旅游开发面临着区位欠优越、资源非优势、市场颇严峻等诸多制约旅游发展的劣势和困境。金沙湖的旅游开发，若效仿周边湖泊型景区（如西湖、千岛湖、太湖、天目湖等）的开发模式，设计同质化的旅游产品，势必毫无生命力，将会遇到周边强烈的屏蔽效应，旅游发展必然步履维艰！因此，金沙湖要想突破区位的制约和资源的不足，从周边众多湖泊型景区中脱颖而出，在激烈的市场
2、竞争环境下抢得市场，则必须要独辟蹊径！那么，金沙湖旅游出路何在？突围市场，建设具有市场号召力的景区的关键是什么？通过全面系统研究，规划组发现，金沙湖丰富而优质的湖沙资源，是旅游开发的最关键的优势资源。首先，沙旅游在全国市场呈现火热态势，具有坚实市场基础。其次，在周边众多的同属湖泊型旅游区中，沙资源具有稀缺性和独占性的优势。 再者，金沙湖沙质优良，完全符合沙旅游的多项要求。所以，丰富的湖沙资源是赋予金沙湖新的生命力的源泉，也是规划区发展旅游的突破点！规划组认为：赋以湖沙主题化的开发，打造沙主题休闲体验旅游产品作为规划区吸引市场的兴奋点，形成规划区整体开发的引爆点，引爆点，从而带动规划区的全面发展
3、。以特色沙主题体验为规划区核心引擎力，继而引动休闲度假、商务会议的发展，整体形成以沙主题休闲体验为核心，以休闲度假、商务会议等旅游方式为辅助，将金沙湖建设成为国家级的“沙主题湖泊型沙主题湖泊型休闲度假旅游区休闲度假旅游区” 。规划组断言：金沙湖必须要选择“主题式休闲度假旅游”的开发模式，以沙主题休闲体验为发展特色，以地域文化特色为灵魂，以复合、多元的旅游业态为盈利模式，建设一个国家级的沙主题休闲度假旅游区，既是英明之举，也是必然之路必然之路！江苏阜宁县金沙湖生态旅游区概念性规划江苏阜宁县金沙湖生态旅游区概念性规划规划重点介绍规划重点介绍一、现状认知 .1二、问题解读 .1三、模式探讨 .1四、
4、突破要点 .1五、发展之路 .2六、总体愿景 .2七、开发策略 .3八、谋略布局 .4九、核心项目 .5十、分区规划 .9十一、近期建设 .10江苏阜宁县金沙湖生态旅游区概念性规划- 1 -一、现状认知一、现状认知规划区位于江苏苏北，阜宁县城以南，城南新区组成部分，城南新区规划中定位于“休闲度假旅游组团”。地势平坦，目前处于尚未旅游开发状态，以耕地、水域、居民建设用地为主，面积11.0km2，其中水域 2.2km2。区内分布有七个行政村，3100 户居民，1.7 万人。毗邻沿海高速、京沪高速、宁连及宁靖盐高速公路，南接 329 省道，231 省道穿越其中。区域内主要以水域、湖沙、农田、林带、村
5、落形成的景观资源格局，资源整体品质不高。文化主要包括喻口古村、巢城遗址、东园遗址等，但古村无古朴风貌，巢城遗址也踪迹难寻。二、问题解读二、问题解读对规划区交通区位深入分析来看：规划区虽地处华东，毗邻长三角，然而所处的阜宁县城，目前无高速直通，也无铁路通行，距离长三角主要城市都尚在 2 小时车程以上。区位欠优越！区位欠优越！对规划区的旅游资源深度认识来看：规划区的文化底蕴并不深厚、自然风光也非卓越。资源非优势！资源非优势！对规划区的市场环境深度剖析来看：区域旅游环境欠佳，苏北的旅游发展相比苏南比较落后，盐城市的旅游发展市场不旺，阜宁县的旅游发展更是清淡；周边湖泊型的旅游区比比皆是，开发上水平的亦
6、是众多，规划区旅游的发展身处重围，面临严峻的旅游市场竞争。市场颇严峻！市场颇严峻！三、模式探讨三、模式探讨面对区位欠优越的问题、资源非优势的制约、市场颇严峻的困境，规划区的旅游该怎么发展？应以什么样的开发模式进行开发？对国内特别是华东地区的湖泊型旅游区进行深入研究分析，可以看出，众多湖泊型旅游区旅游的开发模式大体上有四类：一是以观光为主体的开发模式以观光为主体的开发模式，如西湖、瘦西湖、青海湖等；二是以休闲度假为主体的开发模式以休闲度假为主体的开发模式，如千岛湖、天目湖、太湖；三是以体育训练水上运以体育训练水上运动为主体的开发模式动为主体的开发模式，如北京昆明湖等；四是以科普探险为主体的开发模
7、式以科普探险为主体的开发模式，如新疆艾丁湖、喀纳斯湖等。那么，金沙湖景区的旅游发展适合于哪种开发模式？应借鉴哪种开发模式？若以科普探险或体育训练水上运动的开发模式进行开发，显然，金沙湖的资源特点和区域体育运动环境氛围决定了这两种开发模式绝不可取！绝不可取！若以观光型开发模式，可以看到，金沙湖即没有像西湖那样的厚重的文化底蕴，也远不及青海湖那样旖旎的自然风光。因此，资源非优势决定了金沙湖不宜观光型开发模式，金沙湖若打造为观光为主的景观湖，将毫无意义！毫无意义！若以休闲度假型的开发模式，尽管休闲度假正契合阜宁城南新区对金沙湖“休闲度假旅游组团”的定位，然而，我们应该看到，在周边众多且不少著名湖泊型
8、景区（如西湖、太湖、千岛湖、天目湖、东钱湖等）重重包围下，处在区位不优越、资源非优势等不利条件下的金沙湖，若开发无特色纯粹的休闲度假旅游，势必没有生命力，也将是困难重重！困难重重！那么，金沙湖景区旅游开发到底该何去何从？四、突破要点四、突破要点国内目前已有的湖泊型旅游区旅游开发模式均不适宜于金沙湖旅游开发，那么，金沙湖的旅游若要在激烈竞争的市场中异军突起，抢占自己的地位，则要求金沙湖的旅游开发必须不走寻常路，独辟蹊径，打造自己独特的开发模式！那么，金沙湖旅游发展的突破点在哪？再度全面审视金沙湖的资源，我们发现，规划区蕴藏大量的湖沙资源是不可忽视的一点。第一，规划区湖沙资源为几千年历史中海侵、海
9、退以及长江淮河的泥沙搬运堆积作用演变形成的沙岗，这样蕴藏丰富的湖沙资源在华东乃至全国区域中具有一定的稀缺性和独占性特点。第二，在规划区周边众多的湖泊型景区中，鲜有丰富湖沙资源的湖泊景区，这凸显了规划区与周边这些竞争对手在资源上的异质性，也显现了规划区的特色所在。第三，从全国范围来看，沙的旅游在旅游市场中发展火热。东部沿海众多的沙滩旅游区、西北部大漠的沙漠旅游区等，刺激和吸引着广大的游客。沙的流动性、人的亲沙性，使沙的旅游在市场中备受青睐！第四，金沙湖的湖沙沙质纯净、沙粒均匀，优良的沙质完全符合沙旅游的要求。江苏阜宁县金沙湖生态旅游区概念性规划- 2 -因此，可以看出，丰富的湖沙资源是金沙湖的隐
10、形优势资源，是赋予金沙湖新的生命力的源泉，也将是规划区在区位、资源、市场多重不利条件下发展旅游的突破要点突破要点！如何利用好丰富且具备特色的湖沙资源是金沙湖旅游发展能否大获成功的关键！五、发展之路五、发展之路丰富的湖沙资源是金沙湖旅游发展的生命点，那么，应如何对湖沙资源进行利用，发挥湖沙资源新的生命力的意义呢？众所周知，一个旅游区要吸引游客、获得市场的高度认可，则要求旅游区有特色，有卖点，而特色、卖点就是通过主题来显现的。因此，规划组认为：赋以湖沙主题化的开发，打造沙主题休闲体验旅游产品作为规划区的吸引市场的兴奋点兴奋点，构建规划区整体开发的引爆点引爆点，从而带动规划区的全面发展。以特色沙主题
11、体验为规划区核心引擎力核心引擎力，在沙主题统领下继而引动休闲度假、商务会议、水上娱乐等发展，整体形成以沙主题休闲体验为灵魂，以休闲度假、商务会议等为躯体，灵魂和躯体共同构建规划区全面发展之势。打造国内湖泊型景区开发模式中金沙湖独特的“主题式休闲度假型主题式休闲度假型”旅游开发模式。那么，金沙湖发展沙主题湖泊型休闲度假旅游区是否就具有强大的市场吸引力和生命力？第一，从全国范围来看，金沙湖发展沙主题湖泊型休闲度假旅游在华东地区尚属首创，在全国范围也是鲜有同例，华东地区独树一帜的特色和亮点旅游产品，为规划区提供了旅游市场吸引力的保证！第二，在周边湖泊旅游景区的重重包围市场环境下，实现了错位化的发展，
12、避免了恶性的竞争，为规划区提供了区域合作、联动发展的条件！第三，沙旅游在全国火热发展和倍受游客青睐的市场态势，为规划区提供了客源市场的保障！应该看到，规划区北部连云港、南部南通等海滩旅游区乃至整个华东地区的海滩旅游区将成为规划区的旅游的竞争对手，然而，金沙湖湖沙旅游较海滩旅游有自己的优势：第一，海滩往往林木植被稀少，金沙湖则具有葱茏的林带，生态环境更优美，环境更怡人。第二，海滩上的暴晒会损伤对皮肤，金沙湖的密林浓荫则可让游客避免暴晒，沙滩休闲更惬意。第三，海滩游泳时存在着海水潮汐、海浪拍击、水母等有毒生物的潜在危险，金沙湖泽完全没有，水中游泳更安全。我们相信，随着金沙湖旅游的发展成熟，势必会成为旅游市场的新宠儿！综上分析，规划组可以断言，金沙湖以“主题式休闲度假型旅游”的开发模式，发展为沙主题休闲体验为特色的“沙主题湖泊型休闲度假旅游区”，是规划区旅游发展异军突起、走向全国的必然之路必然之路，也是唯一之路唯一之路！六、总体愿景六、总体愿景立足资源，对接市场，以沙主题休闲体验为核心亮点，以休闲度假、商务会议为主要功能，将金沙湖旅游区打造为全
