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1、1中国国电集团公司中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管理办法火电厂基本建设工程启动及验收管理办法（2006 年版）年版）2关于印发关于印发中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管理办法（管理办法（2006 年版）年版） 等四个企业标准的通知等四个企业标准的通知国电集工200641 号各分公司，龙源集团，国电电力，长源电力，各项目公司（筹建处）：为适应火电建设发展的新形势，加强火电工程启动试运和达标投产的管理工作，提高机组整体移交水平，集团公司在原电力部颁发的有关管理办法的基础上，组织编写了中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管
2、理办法（2006 年版） 、 中国国电集团公司火电工程调整试运质量检验及评定标准（2006 年版） 、 中国国电集团公司火电工程启动调试工作管理办法（2006 年版） 、 中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（2006 年版） 等四个企业标准，现予印发。请各单位认真贯彻执行，并将执行中的问题和建议及时反馈集团公司工程建设部。附件：1.中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管理办法（2006 年版） 2 中国国电集团公司火电工程调整试运质量检验及评定标准（2006年版） 3 中国国电集团公司火电工程启动调试工作管理办法（2006 年版） 4 中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（2
3、006 年版） 二六年二月十三日3目目 录录1 总则2 机组启动试运3 工程验收4 附则附表一 机组移交生产交接书（样本）附表二 机组性能考核验收证书（样本）附录 编制说明41 1 总总 则则11 为适应中国国电集团公司（简称“集团公司” ，下同）火电建设管理的实际情况，规范火电机组的启动试运及交接验收工作，提高火电工程质量，充分发挥投资效益，特制定本办法。12 本办法适用于集团公司系统控投建设的单机容量为 125MW 及以上的各类新（扩、改）建的火力发电厂建设工程。单机容量为 100MW 及以下的机组可参照执行。国外引进项目、引进主要设备的工程，原则上按双方签订的有效合同进行启动和验收，凡是
4、机组的安全可靠运行和主要技术经济指标有关的试验项目，必须同时满足本办法的要求。13 机组投入商业运行前，必须进行启动试运及各阶段的交接验收。14 机组的启动试运、各阶段的交接验收和工程验收，必须以批准文件、设计图纸、设备合同、国家颁发的有关火电建设的现行标准、规程和法规为依据。15 每台机组都必须按集团公司颁发的中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（2006 年版） （简称达标办法 ，下同）进行考核。16 未经电力建设质量监督机构监督认可的机组，不能启动。17 具备投入商业运行条件的机组，必须及时办理固定资产交付使用手续。18 火电机组的保修期，为移交生产后一年。在此期间暴露的缺陷，应根据
5、缺陷的性质，由建设单位负责协调处理。19 本办法中涉及建设和生产单位，对于项目公司自行管理模式，项目公司同时具有建设和生产单位职能；对于项目公司委托工程管理模式，受委托管理单位行使建设单位职能，项目公司行使生产单位职能；对于项目公司委托生产管理模式，受委托管理单位行使生产单位职能，项目公司行使建设单位职能。2 2 机组启动试运机组启动试运21 通则5211 机组的启动试运是全面检验主机及其配套系统的设计、设备制造、施工、调试和生产准备的重要环节，是保证机组安全、可靠、经济、文明的投入生产，形成生产能力，发挥投资效益的关键性程序。212 机组的启动试运一般分“分部试运，整套启动试运、性能考核“三
6、个阶段。213 机组的启动运行及各阶段的交接验收，应在试运指挥部的领导下开展工作。整套启动试运阶段的工作，必须由启动验收委员会（简称“启委会“，下同）进行审议决策。214 机组启动试运阶段的调试工作，应按集团公司颁发的中国国电集团公司火电工程启动调试工作管理办法（2006 年版） 进行。机组启动试运的验收评定应按集团公司颁发的中国国电集团公司火电工程调整试运质量检验及评定标准（2006 年版） （简称验评标准 ，下同）进行，合格生移交生产进行性能试验考核。22 组织分工221 启委会2211 启委会一般由投资方、建设、质监、锅监、监理、施工、调试、生产、设计、电网调度、制造厂和政府有关职能部门
7、等单位的代表组成。设主任委员一名、副主任委员和委员若干名。2212 启委会组成人员名单由建设单位与有关单位协商，并上报启委会主任委员出任单位批准。对于集团公司控投建设或受委托管理的工程，单机容量 600MW 级及以上的常规技术机组和采用 LNG、CFB、空冷技术等新技术的首台机组，由集团公司或委托分公司出任启委会主任委员，其他机组的启委会主任委员由分公司出任；对于集团公司子公司控投建设的工程，由子公司出任启委会主任委员；在特殊情况下，也可由地方政府建设主管部门或其他相关单位出任启委会主任委员。2213 启委会必须在整套启动前组成并开始工作，直到办完移交生产手续为止。2214 启委会应在机组整套
8、试运前审议试运指挥部的有关机组整套启动准备情况，协调整套启动的外部条件，决定是机组整套启动的时间和有关事6宜；在完成整套启动试运后，审议试运指挥部有关整套启动试运和交接验收情况，协调整套启动试运后的未完事项，决定机组移交生产后的有关事宜，主持移交生产的签字仪式，办理交接手续等。222 试运指挥部由总指挥、副总指挥和六个工作组组成。设总指挥第一名，由建设单位总经理担任；设副指挥和工作组人员若干名，由总指挥与有关单位协商，提出任职人员名单，上报启委会主任委员出任单位批准。试运指挥部一般应在分部试运开始的一个月前组成并开始工作，直到机组投入商业运行为止。其主要职责是：全面组织、领导和协调机组启动试运
9、工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批启动调试方案和措施；负责筹备启委会会议，主持整套启动试运的日常工作；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各组及各阶段的交接签证工作。试运指挥部的六个工作组是：分部试运组、整套试运组、验收检查组、生产准备组、综合组、性能考核组。根据工作需要，各组可下设若干专业组，专业组的成员，一般由总指挥和有关单位协商任命。2221 分部试运组一般由施工、调试、建设、生产、监理、设计等有关单位的代表组成，应邀请主要设备厂派员参加。设组成一名，副组长若干名。组长由主体施工（安装）单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责分部试运阶段的组
10、织协调、统筹安排和指挥、领导工作；组织和办理分部试运后的验收签证及资料的交接等。2222 整套试运组一般由调试、施工、生产、建设、监理、设计制造厂等有关单位的代表组成，设组长一名，由主体调试单位出任的副总指挥兼任；设副组长两名，由施工和生产单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责核查机组整套启动试运应具备的条件；提出整套试运计划；负责组织实施整套启动调试方案和措施；全面负责整套启动试运的现场指挥和具体协调工作。2223 验收检查组7一般由建设、监理、施工、生产、设计等有关单位的代表组成。设组长一名，副组长若干名。组长一般由建设单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责建筑与安装工程施工和调整
11、试运质量验收及评定结果、安装调试记录、图纸资料和技术文件的核查和交接工作；组织对厂区外与市政、公交有关工程的验收或核查其验收评定结果；协调设备材料、备品配件、专用仪器和专用工具的清点移交工作等。2224 生产准备组一般由生产、建设等有关单位的代表组成。设组长一名，副组长若干名。组长一般由生产单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责核查生产准备工作。包括：运行和检修人员的配备、培训情况，所需的规程、制度、系统图表、记录表格、安全用具等配备情况。2225 综合组一般由建设、施工、生产等有关单位的代表组成。设组长一名，副组长若干名。组长应由建设单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责试运指挥部的
12、文秘、资料和后勤服务等综合管理工作；代表试运指挥部和总指挥，发布试运消息；核查试运现场的安全、消防和治安保卫工作等。2226 性能考核组一般由生产、调试、建设、施工、设计等有关单位的代表组成。主要设备厂应派员参加。设组长一名，副组长若干名。组长应由生产单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责完成机组性能试验考核和消缺完善工作。223 参与机组启动试运的有关单位的主要职责2231 建设单位应全面协助试运指挥部做好机组启动试运全过程的组织管理，参加试运各阶段工作的检查协调、交接验收和日常工作；协调解决合同执行中的问题和外部关系等。为保证调试及性能考核工作顺利进行，应尽早确定调试和性能试验承包单位
13、。2232 施工单位应完成启动需要的建筑和安装工程及试运中监临时设施的施工和性能试验测点的安装；配合机组整套启动的调试工作和性能试验考核工作；编审分部试运阶段的方案和措施，完成分部试运工作及分部试运后的验收签证；提交分部试运阶段的记录和有关文件、资料；做好试运设备与运行8或施工中的设备的安全隔离措施；机组移交生产前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和文明启动等工作；在性能考核阶段，仍负责消除施工缺陷；提交与机组配套的所有文件资料、备品配件和专用工具等。2233 调试单位应提前介入，编制调试大纲、分系统及机组整套启动试运的方案和措施；提出或复审分部试运阶段的调试方案的措施；参加分部试
14、运后的验收签斑点；全面检查启动机组所有系统的完整性和合理性；按合同组织协调完成启动试运全过程中的调试工作；负责提出解决启动试运中的重大技术问题的方案或建议；填写调整试运质量验评表；提出调试报告和调试工作总结。2234 生产单位应在机组整套启动前，负责完成各项生产准备工作。一般包括燃料、水、汽、气、酸、碱等物资的供应；负责提供电气、热控等设备的运行整定值；参加分部试运及分部运行后的验收签证；做好运行设备与试运设备的安全隔离措施；在启动试运中，负责设备代管和单机试运后的启停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议；移交生产进入性能试验考核后，全面负责机组的完全运
15、行和维护管理工作等。2235 设计单位应根据工程进展派驻工地代表，协助解决启动试运中的设计问题，负责进行必要的设计修改；提交完整的竣工图。2236 制造单位应按合同进行技术服务和指导，保证设备的性能；及时消除设备缺陷；处理制造厂应负责解决的问题；协助处理非自身责任的设备问题等。2237 电网调度部门应按合同及时提供归管辖的继电保护装置整定值；核查并网机组的电能计费系统、故障录波系统、通信、远动、保护、自动化和运行方式等实施情况，并进行电网安全性评价；审批机组的并网请求和可能影响电网安全运行的试验方案，发布并网或解列命令等。2238 质监机构应按规定对机组启动试运进行质量监督。2239 监理单位
16、应按合同进行机组启动试运阶段的监理工作。23 分部试运阶段231 分部试运阶段应从厂用电受电开始至整套启动试运开始为止。9232 分部试运包括单体单机试运和分系统试运两部分。233 分部试运应具备的条件是：相应的建筑和安装工程已完工并验收合格；试运需要的建筑和安装工程的记录等资料齐全；一般应具备设计要求的正式电源；组织落实，人员到位，分部试运的计划、方案和措施已审批、交底。234 分部试运应由施工单位牵头，在调试等有关单位的配合下完成。分系统试运中的调试一般应由调试单位完成。235 单体调试和单机试运并验收合格后，才能进入分系统试运。236 分部试运项目的记录和报告，应由实施单位负责整理、提供。237 分部试运项目试运合格后，一般由施工、调试、监理、建
