河南省重大方针、政策理论

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1、河南省重大方针、政策理论河南省重大方针、政策理论第三章 河南省重大方针、政策理论3.1 河南省情自然环境【区域位置】 河南是中华民族发祥地之一，位于我国中东部、黄河中下游、黄淮海大平原的西南部。界于北纬 312336 22，东经 1102111639，南北纵跨 550 余公里，东西横亘 580 余公里；周边与山东、安徽、湖北、陕西、山西和河北 6 省毗邻。总面积近 16.6 万平方公里，约占全国面积的 1.73%；人口密度为每平方公里 585 人。河南省古代辖区位于黄河之南，故称河南；居九州之中，又称“中州” 、 “中原” ；为九州之豫州，故简称为“豫”。【自然条件】 河南省自然条件复杂多样且

2、比较优越。地貌 境内地表形态复杂，山地、丘陵、平原、盆地、黄土等地貌类型都具备。基本地形可分为豫东平原、南阳盆地、豫北山地、豫西山地和豫南山地五大区，地势基本呈西高东低态势。 南阳盆地位于境内西南部，是全省最大的山间盆地，属南襄盆地的一部分；豫东平原为华北平原的组成部分，也称为黄淮海平原。四大水系 河南境内水系分属黄河、淮河、长江、海河四大水系。黄河干流横贯中北部，境内流长约 711 公里，流域面积约 3.6 万平方公里，占全省总面积的 21.7%，境内主要支流有伊洛河、沁河、天然文岩渠等。三门峡水库和小浪底水利枢纽就在其干流上；黄河出郑州邙山渐成地上悬河。 气候 由于河南省处于暖温带和亚热带

3、气候交错的边缘地区，气候具有明显的过度性特征。我国暖温带和亚热带的分界线秦岭淮河线正好贯穿境内的伏牛山脊和淮河沿岸，此线以南的信阳、南阳及驻马店部分地区属亚热带湿润半湿润气候区。 资源概况【自然资源】 河南省自然资源比较丰富，很多资源在全国占有重要地位。矿产资源 由于河南省地层较齐全，地质构造复杂，成矿条件优越，矿产资源十分丰富，是我国重要的矿产资源省份之一。已找到各类矿产地上千处，仅初步探明储量的就有 70 余种，其中近 50 种矿产储量居全国前 10 位。金属矿产主要有铝土、钼、金、银、钨、锑、铁、钛、钒、铯、锂等，高度集中分布在广泛的山丘区。 土地资源 河南省的土地资源类型复杂多样。在全

4、省总面积中，属北亚热带地区的有近 5 万平方公里（占总面积的 29.9%） ，其余土地处于暖温带地区；山地近 3.1 万平方公里，丘陵地 2.7 万余平方公里，岗地和黄土台塬地约 1.5 万平方公里，平原约 9.2 万平方公里，另有大型水域千余平方公里。土壤主要有棕壤、褐土、黄棕壤、盐碱土、潮土、砂姜黑土和水稻土等类型。 气候资源 河南光能资源中太阳辐射总量在 4600 兆焦/平方米5000 兆焦/平方米之间，其分布大致由南向北递增。全省日照时数有东北多、西南少和平原多、山区少的特征，平均日照时数在2000 小时2400 小时左右。水资源 河南水资源缺乏且地区分布不均。水资源总量居全国第十九位

5、，地表径流量居全国第二十一位，人均水资源占有量和耕地亩均水资源占有量分别相当于全国的 1/5 和 1/6。多年平均地表水资源量为 313 亿立方米，其中淮河流域 178.5 亿立方米、黄河流域 47.4亿立方米、海河流域 20 亿立方米、长江流域 66.9 亿立方米。 。动植物资源 河南动、植物资源比较丰富。全省维管束（高等）植物有 199 科、1107 属、3830 种。其中，被子植物有 160 科，占全国同类总科数的 63.7%；草本植物约占全国植物总科、属、种数的 70%，木本只占 30%。全省林木覆盖率为 20.34%。用材树种主要有马尾松、杉木、华山松、油松、泡桐、杨、柳、榆、槐等；

6、经济林木主要有核桃、油桐、油茶、漆树等。药用植物多达1200 余种，其中辛荑、山萸肉产量居全国第一位，四大怀药闻名海内外。竹类有 6 属、21 种、1 个变种、2 个变型。山林之中还有极为丰富的山珍果味， 境内野生动物资源中约有哺乳类 60 种、鸟类 300 余种、爬行类 35种、两栖类 23 种；有各种陆栖脊椎动物 400 余种，占全国总种数的1/5 左右。比较珍贵的动物有金钱豹、青山羊、猕猴、水獭、白冠长尾雉、金雕、大鲵（即娃娃鱼）等。 【旅游资源】 河南省地处中原，历史文化源源流长，有着丰富的人文景观和自然景观。自夏商以来，曾先后有 20 多个朝代在这里建都，留下了众多名胜古迹，洛阳、开

7、封、安阳、郑州被列入全国八大文化古都之中。全省有安阳、洛阳、开封、商丘、南阳等国家级历史文化名城，在自然景观方面，全省有森林公园 76 个，其中国家级 25 个、省级 51 个；自然保护区 28 个，其中国家级 8 个、省级20 个。自然保护区和风景名胜区总面积 49.11 万公顷，占全省总面积的 2.94%。 人文景观丰富多彩，各种古迹遍布全省，且众多古迹与自然景观融为一体，被称之为“中国历史自然博物馆” 。地上文物资源居全国第二位，地下文物资源居全国第一位；馆藏文物达 130 万余件，约占全国的 1/8，居全国各省区第一位。 。经济概况【综述】 河南是个农业大省。全省粮食生产能力基本稳定在

8、 4000万吨以上，约占全国的 1/10，2004 年达到 4260 万吨以上；畜牧业也是全国强省之一，很多方面处于全国前列。河南是我国资源工业大省，不少产品居全国之首位或前列。第三产业发展也较迅速，2004 年增长 10.6%，达到 2652.26 亿元；一、二、三产业结构为23.146.830.1。2004 年全省生产总值突破 8000 亿元大关，达到 8815.09 亿元，人均突破 1000 美元，生产总值和其他一些主要经济指标居中西部地区首位，具备了较强的经济实力。全省城镇化率达到 27%以上，中原城市群的崛起、县域经济的快速增长，为河南省经济全面而稳健发展打下了良好基础。 【农业概况

9、】 河南是全国垦殖最早的地区之一，在全国农业生产中具有举足轻重的地位。 从分布来看，河南的耕作业主要分布在平原地区和岗台沟谷地带，小麦是全省乃至全国最重要的粮食作物。玉米、棉花分布在平原地区，水稻分布在淮南和黄河沿岸；芝麻分布在驻马店和南阳地区，为我国主要产区。林地主要分布在伏牛山、桐柏大别山区，东部平原主要是农田林网、果园及防护林。全省森林覆盖率为 19.83%，其中三门峡所属县（市）森林覆盖率为全省之最，达 38.18%；有林地面积为 200 万余公顷，森林资源少，且林种和林龄结构不尽合理。河南水域面积相对较少，而可供养殖水面则更少，约 20 余万公顷，主要分布在水库、城市郊区及部分控制河

10、道和坑塘。【工业概况】 全省已初步建立门类比较齐全的工业体系，以较为优越的矿产资源为依托的能源、原材料工业和以农业资源为依托的食品、纺织、机械工业在全国占居重要位置。工业品产量居全国前列的主要有原煤、原油、发电量、水泥、农用化肥、平板玻璃、小型拖拉机、棉纱、布、卷烟、有色金属加工业，特别是铝加工业在全国占重要位置，氧化铝供应量占一半以上，铝、铅、白银产量均列全国首位。 【交通邮电概况】 河南地处中原，为全国重要的交通枢纽。第二条亚欧大陆桥贯穿其境，并于京广、京九、焦柳铁路分别交汇于郑州、商丘、洛阳。太新、新兖、漯阜铁路分别交汇于新乡、漯河，在南部东西贯穿全境分别交汇于南阳、信阳的宁西铁路已开通

11、试运行；地方铁路运营里程达 1500 公里，通车里程居全国第一。 【城市概况】 河南是我国建制市比较多的省份。全省有 17 个省辖市和 1 个省直管县级市及 20 个县级市，已形成以省会郑州为中心的包括洛阳、开封、新乡、焦作、平顶山、许昌、漯河和济源在内的中原城市群。 历史沿革河南地处黄河中下游，是我国古代文明发祥地之一，至迟在 50 万年前就有人类在这里生息和繁衍。七八千年前的裴李岗文化时期，这里就产生了农业、畜牧业和制陶等手工业；到了 4000 多年前的龙山文化中晚期，中原进入了石、铜器并用时代，产生了私有制和阶级的萌芽，进而出现了我国历史上第一个奴隶制国家夏朝。以后，商代的首都西亳、和殷

12、均在河南境内。在安阳殷墟发现的甲骨文，是世界上最早的文字，也是世界上最早的历史文献。到了春秋战国时期，在政治和思想文化领域涌现出许多著名的政治家、哲学家。1919 年的“五四”运动揭开了中国新民主主义革命的序幕，也促进了河南人民的新觉醒。一1937 年 7 月 7 日，抗日战争爆发。11 月，豫北重镇安阳失守，不几日整个豫北全部沦陷。次年，商丘、开封和豫东大片国土也先后沦于敌手。 在中国共产党的领导下，河南和邻省军民先后创建了晋冀鲁豫、鄂豫皖边、豫皖苏、豫西等抗日根据地，为抗日战争的胜利做出了重要贡献。行政区划2004 年，全省共有 17 个省辖市、21 个县级市（含省直管县级市济源） 、88

13、 个县、50 个市辖区、2109 个乡（镇） 、342 个街道办事处。人 口根据 2004 年 1人口抽样调查机器汇总资料推算：截至年底，全省总人口为 9717 万人，其中男 5000 万人、女 4717 万人，性别比为106，人口密度为每平方公里 582 人。人口自然增长率为 5.2。按农业、非农业人口分，全省农业人口为 7614 万人，非农业人口为2103 万人，非农业人口占全省总人口的比重为 21.64%。分受教育程度看，除小学文化程度人口所占比重比上年下降外，初中及以上受教育人口比重均有不同程度的上升。分年龄结构看，0 岁14 岁人口占全省总人口的比重为 21.23%，比上年下降 1.

14、37 个百分点；65岁及以上老年人口占全省总人口的比重为 7.4%。 民 族截至 2004 年底,河南省共有 55 个少数民族成份，少数民族人口1309697 人，约占全省总人口的 1.34%。其中，回族人口最多，数量居全国第三位；其次为蒙古族、满族、苗族等民族。河南少数民族在居住上有大分散、小聚居的显著特征。 宗 教河南省有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教 5 种宗教。截至2004 年底，全省已开放宗教活动场所 7718 处。有宗教教职人员3692 人。其中，佛教僧人 943 人，尼姑 411 人；道教乾道 378 人，坤道 306 人；伊斯兰教阿訇 1016 人；天主教主教 1 人，神

15、甫 68 人，修女 129 人；基督教牧师 88 人，长老 352 人。有各级爱国宗教团体552 个，其中省级 7 个、市级 98 个、县级 447 个。有 161 名宗教界人士在各级人大担任代表，949 名宗教界人士在各级政协担任委员。3.2 河南省第八届委员会第十一次全体会议3.2.1 时间、地点及重大意义：11 月 17 日至 19 日在郑州召开中国共产党河南省第八届委员会第十一次全体会议。3.2.2“十二五”时期我省经济社会发展的目标是：经济发展水平明显提升，经济结构明显优化，生态环境明显改善，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进，中原经济区建设取得阶段性成就，转变

16、经济发展方式取得实质性进展，全省综合实力和竞争力显著提高，人民物质文化生活显著改善，全面建成小康社会、实现中原崛起和河南振兴的基础更加牢固。 3.2.3 全会综合考虑发展基础和发展潜力，提出了建设中原经济区的总体目标：增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。力争五年彰显优势，即到 2015 年，主要人均经济指标超过中部地区平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，城镇化发展接近中部平均水平，中原城市群在中西部地区的竞争力与辐射带动力进一步提升，成为支撑中部崛起的重要区域。十年实现崛起，即到2020 年，主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平，城镇化发展努力达到全国平均水平，中原城市群在全国的竞争力与辐射带动力明显提升，经济转型和社会转型实现新跨越，区域一体化发展格局基本形成，初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。在此基础上继续努力，基本建成科学发展、统筹协调、开放创新、