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1、市区国土资源局工作总结报告市区国土资源局工作总结报告一、今年工作开展情况（一）促发展，加快推进土地科学利用一是稳步推进土地征收工作。截止目前，仇毕村旧城改造项目、甬江东岸 5-10#地块、桑家村旧村改造剩余土地、兰亭路（后塘河宁穿路）道路工程项目”4 个项目省、市两级政府已批复同意。昌兴街（百宁街沧海路） 、滨江大道跨常洪隧道沟通工程、张隘村旧村改造剩余地块（二）3 个项目省政府已批复同意。加强与相关部门和村民的协调沟通，加大历史遗留项目解决力度，完成江南村旧村改造、曙光北路断头路项目等 12 个地块征收工作，其中断头路项目6 个，城中村改造项目 6 个，征地面积 882 亩。加强征地监管工作
2、，认真贯彻关于进一步做好征地管理工作 （国土资发20xx96号） 、 关于运行征地批后实施信息系统的通知 （国土资厅函20xx564 号）等文件精神，完成 2013 年度阳光征地“一张图”工作，率先在全市范围内完成了征地批后实施信息系统填报。二是加快推进重点项目土地出让。认真落实区“项目提速增效年”活动部署，根据供地项目时间节点，加强与项目建设单位联系，掌握重点项目供地进度，并努力协调市有关部门，积极提供供地服务指导，推进土地供应出让。完成宁丰 1#、宁丰 2#、宁穿路 a5-14#地块（张隘留用地） 、jd01-02-03（庆丰热电地块） 、宁丰菜场四个宗地的土地出让工作；宁穿路 a3-12
3、#、a3-11-1#地块（王家园留用地）和jd01-02-08（庆丰热电地块）拆迁工作接近尾声；世纪东方广场北侧地块、仇毕综合楼和戚隘桥留用地项目各项前期工作稳步推进。三是积极搞好土地节约集约利用。认真贯彻 XX 区“两强两品”战略，积极部署 2013 年度低效利用土地“改增行动计划”，重点推进旧专业市场改造升级、城中村改造升级、政府收购储备改造升级以及建筑物功能的临时改变利用。认真开展了三号桥专业市场启动改造环境、宁穿路沿线改造区域集体土地现状、明一工业区改造、宁舟工业园区和矮柳股份经济合作社老工业区地块的调查摸底。落实了城中村改造地块和政府储备土地庆丰热电地块改造升级。根据市局2013 年
4、全市土地利用管理工作要点结合江东实际，主动寻找项目，加快土地供应，努力消化“批而未供”土地和盘活存量建设用地。截止 10 月底，我区消化“批而未供”土地 169 亩，供应存量建设用地（含东部新城）460 亩，其中盘活存量建设用地工作完成市里规定任务的 230%。四是深入开展土地储备工作。积极开展土地储备开发模式调研，向市国土资源局提交关于构建市区两级土地储备开发新模式的建议。按照市政府关于进一步规划和加强我市土地储备工作的意见 （甬政发2013101 号）提出的“市区（县）联合储备开发”模式，根据根据市储备中心统一安排，对 XX 区内低效利用土地开展摸排，对“2013 年度 XX 区土地储备资
5、金来源及融资计划”和“2014 至 2016 年度 XX 区拟开发潜力储备项目”进行相关统计，拟将具有开发潜力的储备地块进行项目入库，为构建 XX 区土地储备项目数据库提供基础数据。加强储备土地管理，组织力量对储备地块逐一排摸，督促承租人对“白宫会所”和五交化批发市场（宁穿路 79 号北侧地块）的违法建筑进行了自行拆除。（二）重民生，全力推进“惠民利民”实事工程一是大力开展房屋拆迁阳光工程。及时调整局征地拆迁“阳光工程”建设领导小组，先后成立“集体土地征地拆迁政策服务指导小组”和“阳光征地拆迁领导小组”，进一步加强了组织领导力量。坚持开拓思路，完善配套制度，先后制定XX 区实施征收集体土地房屋
6、阳光工程建设的方案 、 XX 区范围内划拨供地项目土地改造成本收取操作办法 ，日前，起草了XX 区集体所有土地非住宅拆迁工作指导意见 ，并召开了专题研讨会，为进一步统一和规范集体所有土地非住宅拆迁工作打下扎实基础。着眼改造收益和维护群众利益，大力解决遗留问题，并在局外网开设“阳光征地拆迁”专栏，全力树立“服务型”、 “管理型”、 “创新型”拆迁形象，有力推进了拆迁工作进度。截至 10 月底，完成签约 32.7 万平方米，拆除 27.49 万平方米，拨付拆迁资金 7 亿多元。其中，城中村改造项目签约 32.65 万平方米，拆除 25.8 万平方米；断头路等其他项目签约 450 平方米，拆除 1.
7、74万平方米。二是扎实推进安置房建设。着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持高标准建设，高品位管理，严格把好规划设计、招投标、工程质量安全关，切实加快安置房项目建设步伐。宁丰安置房项目今年 2 月完成集中交付；史魏家安置房项目已全面开展主体装饰阶段施工；余隘安置房项目已开展桩基施工；宁丰 iii-3#地块安置房项目正在进行施工建设招标工作；江南村安置房项目完成了勘察设计招投标和方案设计、项目环评、可研及规划方案审批、工程地质勘察等工作，目前正开展概算审核工作；桑家安置房项目已完成立项、规划选址、建设用地规划许可证等手续办理。专门成立城中村改造规划修编协调小组，加强规划修编科学化水平
8、，完成了仇毕改造区块规划修编初稿。三是大力做好村留用地落实工作。在做好全区 10%村发展留用地调查摸底的基础上，部署开展了“核定村发展留用地指标 100 亩”、“协调规划选址村发展留用地 100 亩”和“挂牌出让村发展留用地 100亩”的“三百行动计划”，重点抓好留用地指标核定、使用和管理工作。已核定村发展留用地 50.6055 亩，其中余隘村核定 18.53 亩，桑家村核定 32.08 亩，正在核定南余村和七里垫村的留用地指标；协调规划选址项目三个，即王家园留用地项目、戚隘桥留用地项目和仇毕综合楼项目，落实留用地指标 114.345 亩；完成三个留用地项目的挂牌出让指导工作，涉及土地面积约
9、142 亩，其中，完成挂牌出让1 个，供应土地 40.578 亩，其余两个项目因拆迁未完成和涉及集体土地等原因暂未挂牌出让。（三）正秩序，深入开展土地执法和信访调处一是深化国土资源法制宣传工作。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要时机，有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，不断增强宣传教育的针对性和实效性。利用每周五下午局干部职工集中学习时间，组织全局干部职工深入学习国土资源法律法规及政策文件，确实增强干部职工的法律法规意识，不断提高依法行政水平。以“珍惜国土资源，节约集约用地”为主题，开展“6.25”土地日宣传活动，成功选送一个节目参加市局文
10、艺会演。针对福明街道桑家社区、东郊街道仇毕社区违法用地违章搭建比较严重的情况，由分管副局长带队上门，专门开展国土资源法律法规进社区活动。通过开展不同形式的宣传教育活动，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，提高了全区各级领导干部和广大群众的依法用地和节约集约意识。二是认真开展土地执法工作。认真遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，认真做好土地变更及卫星遥感执法检查（第十三次）工作，努力使土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1 至 11 月共巡查 88次，发出停工通知书 1 份，发整改通知书 6 份，发现并制止违法用地面
11、积 500 平方米。按照“堵住当前、善处过去、着眼长远”的工作思路，结合“三改一拆”等工作，对违法用地始终保持执法的高压态势。经统计，往年违法占用集体土地并列入“三改一拆”城中村改造范围的 283.27 亩，已拆除且完成改造的约 83 亩，剩余约 200 亩均已启动改造；城市储备土地上违章搭建列入“三改一拆”拆除范围的24000 平方米，现已拆除 9000 平方米；卫片查处新违法占用耕地 1宗 2.38 亩，违法占用耕地比例为 1%。三是深入做好信访调处工作。坚持以人为本的理念，牢固确立“群众利益无小事”思想，突出源头预防，突出尊重、理解、关心原则，对上访群众给予热情接待，不厌其烦地做好疏导工
12、作，动之以情、晓之以理、劝之以法，提高信访调处工作的实效。分局党组 3 月初专门召开会议，专题研究部署年度信访工作，重申了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关部门协同抓”的工作方法，制定了详尽的涉土信访调处工作方案。连续开展了“信访积案治理”和“初信初访治理”二项活动，全力调处了福明街道外来买房户、福明街道本地居民买房户、东郊街道宁东村民等三个重大矛盾纠纷。1 至 11 月，共办理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)78 宗，其中重复信访件 39 宗，上级交(转)办的信访件 53 宗，本级接访群众共 24/138 批人次（其中重复访 18/101 批人次，集体访15/
13、109 批人次） 。至目前，已办结信访件 78 宗，办结率为 100%。（四）夯基础，不断规范国土资源管理一是严格做好改革放权承接工作。根据市局改革放权总体部署，认真搞好思想发动，周密制定承接方案，及时进行机构调整和人员配备，深入开展承接业务培训和业务流程梳理，投入资金开发 oa 网上办公平台，于 8 月 1 日顺利承接了上级下放的 16 项行政审批和管理权限。为加强土地出让工作领导，组织成立由区长孙黎明为组长，常务副区长李国宏为副组长，各相关部门主要负责人为成员的区土地管理（土地招拍挂）领导小组。9 月，市局张局长检查承接工作情况时，对分局的工作进行了充分肯定。二是提升行政审批服务水平。牢固
14、树立“审批就是服务”的理念，认真落实一次性告知、限时办结、首问负责、ab 岗位、责任追究等一系列制度，力求为群众、企业提供便利、快捷、贴心的服务。认真做好审批件的窗口受理工作，大力推进网上审批系统建设。目前，涉及土地利用的拍卖核准、划拨补办出让、改变土地用途、供地等审批服务事项均由窗口受理后进行科学归类、统一扫描，实行网上流转、网上签批。不断改进措施，优化流程，办事效率大大提高，办结时间大为压缩。三是扎实做好地籍管理工作。急群众所急，帮群众所需，热情接待群众对土地登记的法律法规政策咨询，认真做好土地权属纠纷调处工作。根据档案资料出具相关地籍书面证明、注销登记、遗失补证、更正登记等共 141 份（宗） 。积极协助相关部门查询档案，利用地籍信息系统提供相关基础数据和图件等资料，对征地、拆迁中所涉及的土地使用权、所有权进行权属确认，较好发挥了数据资料保障作用。四是大力加强政务公开和信息宣传等工作。严格执行国土资源政务公开制度，严格做到规范化工作定期公开一次，临时性的工作随时公开。坚持在政府网站上每月至少公布相关工作 15 条以上信息，自觉接受社会各界监督。加强人大、政协提案建议研究答复工作，努力改进工作质量。加大信息宣传工作力度，制订出台局 20xx 年度政务信息工作考核办法 ，上送各类信息 100 余条，较好宣传了XX 区国土资源工作成绩和部门先进形象。
