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1、XX 县水土保持监督县水土保持监督 专项检查活动方案专项检查活动方案为深入贯彻落实中华人民共和国水土保持法 ，水利部先后下发了水利部关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知 （水保2015138 号）和水利部关于开展水土保持专项执法检查活动的通知 （水政法2015129 号） ，决定在全国范围内开展四级联动的水土保持法贯彻实施暨执法专项检查活动。为做好全县专项检查工作，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实水土保持法及其配套法规，加大执法监督检查力度，重点检查违反法律规定造成水土流失的情况、水土保持方案制度落实情况、生产建设活动造成水土流失治理情况，严格查处相关违法行为，保障水土保持法律制度
2、的全面贯彻实施，推进生态文明建设。二、检查范围重点对省水利厅、市水利局、县水利局自 2003 年以来审批水土保持方案的生产建设项目（包括准备开工、在建、完工未验收）进行现场及资料等检查， （检查名单见附件 1） 。三、检查重点及内容各生产建设项目依法履行水土保持法律义务情况，查处各类违反水土保持法律法规的行为（检查名单见附件 1） 。1.违反水土保持方案制度的行为。包括依法应该编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准；水土保持方案实施过
3、程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更；水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用；在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、尾矿、废渣等违法行为。2.不依法履行水土流失治理义务的行为。包括开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理；拒不缴纳水土保持补偿费等违法行为。3.违反水土保持法的其他行为。包括县级相关部门及生产建设单位在实施水土保持法中的违法违规行为；公民、法人或者其他组织违反水土保持法的其他行为。四、工作安排（一）部署动员阶段（4-5 月）县水利局部署开展水土保持专项执法检查活动，明确检查要求、重点和任务。本次工作由县水
4、利局制定专项检查实施计划，细化任务，落实责任，完成专项检查部署动员工作任务，实施计划于 5 月上旬报送 XX 市水利局。（二）检查和整改阶段（5 月-8 月）1.全面排查和现场检查。按照活动方案，由县水利局水土保持监督管理站、水政监察大队联合开展全面排查和现场检查工作，对违法造成水土流失的生产建设项目和行为进行登记造册，做好检查记录。对在检查中发现的违法行为，及时下达责令停止违法行为通知书或者限期整改通知书，并做好调查取证工作，建立详实的执法基础资料库。2.分类处理和集中查处。在现场检查的基础上，对违法造成水土流失的生产建设项目和行为，调查取证，认定违法事实，依法采取行政处理措施或者实施行政处
5、罚。3.跟踪监督落实。县水土保持监督管理站加强对有整改要求的单位和个人进行跟踪监督落实，切实落实整改工作，巩固本次专项执法检查活动的成果。（三）总结阶段（9-10 月）县水利局对专项检查活动工作情况取得的成绩和经验、存在的问题及意见、建议等方面进行总结，将总结报告上报 XX省水利厅、XX 市水利局。五、总体安排重点对省水利厅、市水利局、县水利局自 2003 年以来审批水土保持方案的生产建设项目（包括准备开工、在建、完工未验收）进行全面现场检查，检查重点及内容按水利部关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知和XX 省生产建设项目水土保持管理办法（试行） 的有关规定执行。生产建设单位应当自行做
6、好水土流失监测工作并积极做好水土保持设施验收等相关准备，现场检查结果及处理意见在 10 月底报送XX 省水利厅、XX 市水利局。六、工作保障1.制定方案，落实责任。落实责任科室及责任人员，本次工作由县水土保持监督管理站负责组织协调、生产建设项目现场检查、总结等工作，县水政监察大队负责现场指导和查处违法案件，各镇（街道）及有关部门配合做好相关检查督促工作。2.积极争取各方支持。积极争取县人大及有关部门的支持，配合县人大开展水土保持执法检查和专题调研，积极联合环保、交通、住建等其他行业主管部门开展专项执法检查。检查程序应当依法依规，及时反馈意见，明确整改要求。3.严肃查处违法案件。对检查中发现的违
7、法行为及时下达责令停止违法行为通知书，拒不停止的坚决予以立案查处。4.认真探索各项平台建设。依照XX 省水土保持条例 ，逐步建立政府水土保持目标责任制考核平台、生产建设项目地表土信息发布平台、垦造耕地水土保持管理平台。尽快完成XX 县水土保持规划的编制工作，认真探索，逐步提升水土保持管理工作。附件：1.组织进行现场检查的生产建设项目清单2.生产建设项目水土保持监督检查记录表附件 1：生产建设项目清单生产建设项目清单序号序号项目名称项目名称建设单位建设单位1XX 县 XX 治江围垦工程XX 县 XX 治江围垦工程建设指挥部2XX 县东段围垦XX 县 XX 水利发展有限公司3XX 线航道改造工程X
8、X 市港航建设有限公司4何家桥线内河航道改造工程XX 县交通投资经营有限公司5XX 武原至海宁袁花公路工程XX 县交通运输局6XX 县里洪塘大麻泾段治理工程XX 县农村水利管理站7XX 县 XX 港段治理工程XX 镇农村水利服务中心8XX 集团新能源股份有限公司 XX 风电场 项目XX（XX）新能源有限公司9XXXX 热电有限公司 4#机组扩建工程XXXX 热电有限公司10XX 港 XX 港区 C5、C6 码头工程XX 协和港务有限公司11XX 县 XX 应急备用水源工程XX 县 XX 水源保护工程建设投资有限 公司12XXXX 500 千伏输变电工程XX 省电力公司13XX 集团有限公司热电
9、厂三期工程XX 集团有限公司14XXXX 有限公司专用码头一期工程XXXX 有限公司15XX 码头二期工程XXXX 有限公司16XXXX 新能源科技有限公司 30 万吨/年聚 乙烯和 39 万吨/年丙烯工程项目XXXX 新能源科技有限公司17XX 县 XX 段标准海塘加固工程XX 县农村水利管理站18XX 房产 XX 街项目XXXX 房地产开发有限公司19XX 三期 XX 工程配套生活区项目XX 第三 XX 有限公司20XXXX 船舶制造基地-XXXX 轮船舶重工 有限公司XXXX 轮船舶重工有限公司21XXXX 房产海棠湾项目XXXX 房地产开发有限公司22XX 县 XX 房地产产开发有限公
10、司金域蓝 湾项目XXXX 房地产开发有限责任公司23XXXX 港区 C1、C2 码头工程XX 港 XXXX 码头有限公司24XX 县 XX 水域保护工程XX 县 XX 水源保护工程建设投资有限 公司25XXXX 房地产开发有限公司贝沙港湾小 区工程XXXX 房地产开发有限公司26XX 县城乡供水加压泵站项目XX 县 XX 河自来水经营有限公司27XX 港区 XX 至 XX 公路项目XX 县经济开发区管理委员会28XX 港 XX 港区 C3、C4 码头工程XX 港 XXXX 码头有限公司附件 2：生产建设项目水土保持监督检查记录表生产建设项目水土保持监督检查记录表项目名称建设地点建设单位联 系
11、人通讯地址联系电话水土保持方案编制单位水土保持监测单位开工时间基本 信息项目建设形象进度（完成投资百分比）后续设计及施工、监理合同是否包含水土保持内 容水土保持措施有重大变化的变更手续是否及时办 理 水土保持措施与主体工程同步实施情况需要委托开展水土保持监测的是否落实历次检查及监测单位提出整改意见落实情况水土保持补偿费是否足额交纳“三 同时” 制度 落实已完工或即将完工项目水土保持设施验收的进展弃渣场防护措施是否到位，有无安全隐患，数量及 位置变更的是否合理 取土场防护措施是否到位，有无安全隐患，数量及 位置变更的是否合理表土剥离、堆置及防护情况临时堆土（渣）场选址及防护情况其他重点区域防护情况（如深挖、高填路段等）植物措施是否及时实施到位主要 水土 保持 措施是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣，影响行洪 安全的违法行为主要监 督检查 意见参加检查 单位检查组成 员签字建设单位 代表签字施工单位 代表签字检查时间相关附件备注：填写不下可另加附页，并在相关附件栏中注明。
