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1、邯郸新民居建设邯郸新民居建设 2165821658领导观点_邯郸政策信息网领 导 观 点 崔江水同志在全市推进城镇化暨新民居建设现场观摩调度会上的主持讲话（摘要）2010 年 2 月 22 日推进新民居建设，是一项发展农业、富裕农民、稳定农村的系统工程，必须统筹推进规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等工作，促进农村各项事业协调发展。一要坚持规划引领。农村规划是城乡规划的重要组成部分，要抓住推进新民居建设的重大机遇，加快构筑覆盖城乡、较为完善的规划体系。要聘请有资质、高水平的专业规划设计队伍，充分估量工业化、城镇化所带来的人口和产业集聚效应，抓紧完善县域乡镇、村庄空间布局规划，科
2、学确定中心村、中心镇和新型社区。特别是要贯彻科学发展观的要求，强化土地节约集约使用的理念，借鉴白寨村的模式，积极稳妥地推进并村工作，抓好村改社区，实现设施共享、土地集约，腾出发展的空间。规划是龙头，建设是重点、管护是保证。在建设中，要按照体现特色、吻合生态、保留文脉的原则，一方面坚持一切从实际出发，充分考虑农民的承受能力，宜改则改、宜建则建，决不能搞一刀切，出现照搬城市、千村一面等现象；另一方面要以积极有作为的态度推进建设，条件好的要大变、变好，条件差的也不能无所作为，创造条件也要变。对已建成的新民居、基础设施、道路交通等，要健全机制，加强管理，减少因管护不力造成的浪费和损失。规划确定之后，就
3、要坚定不移地执行，做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网” ，通过几年、十几年、甚至几十年持续不断的推进，努力使农村面貌有一个根本性改变。二要突出产业支撑。新民居建设，只有坚持以发展农业产业为重点，让一项项农业新产业根植沃野，才能托起一个个富裕的新农村。实践告诉我们，凡是新民居建设搞得好的村，象武安的磁山二街、白沙，永年的广府东街、杜刘固，曲周的小弟八等村，都是做好一个产业，建好一片民居。要进一步加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力和农村公共服务能力。在我市粮食连年丰收的情况下，决不能放松粮食生产，必须确保农副产品的有效供给，确保粮食生产不滑坡。要围绕建设现代产业体系，大力发展
4、现代农业，积极谋划一批农业产业化项目，加快建设一批林果、蔬菜、畜牧、粮油等现代农业设施，形成“一村一品”的发展格局。推动经济发展方式转变和经济结构调整也是今年农业农村工作的工作重点，要依靠科技进步和品牌建设，引导重点龙头企业发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高我市农产品档次和市场占有率，确保农民收入不徘徊。特别对东部县而言， “东部振兴”战略更需要强有力的产业支撑。要坚持交通先行，加快推进大广、邯大高速路建设和邯临路等改扩建工程，优化国省干线和农村路网建设，为产业聚集、要素聚集创造条件。要大力发展新型建材、纺织服装、食品加工等六大特色产业，让邯邱、邯馆、邯大三大经济带尽快腾飞起来，把东部建
5、成交通便利、产业聚集、生态宜居的特色经济区。在一个村建好一个产业是有难度的，但培育一个品种是大有作为的。各级各有关部门要加强指导，引导各村做好产业产品规划，加强政策支持，为农业产业发展创造宽松的环境。三要强化环境整治。我们搞新民居建设，目的是为了改善农村环境，提高村民的生活质量，增强农民的幸福感，让农民切身感受“环境也是生产力” ，从环境中受益和提高。但就目前来说，农村脏乱差的问题还比较突出，农民的生产生活方式还没有从根本上转变过来，这边新房一片、那边垃圾一堆，这与新农村、新民居建设的时代要求是不相协调的。对此，各级各部门要高度重视，抓住机遇，下大力搞好农村的净化、美化、绿化工作，进一步展现天
6、蓝、地绿、水清、景美的现代农村生态风貌。要大力开展清垃圾、清废墟、清污水污泥、清房前屋后的乱堆乱放活动，确保路面整洁、庭院干净、杂物堆放整齐有序。要抓紧启动春季植树造林，不仅要大片植林，也要在房前屋后栽树，营造村在林中、房在树中、绿树掩映、灰墙红瓦的靓丽风景。要搞好围墙改造、厕所改建、秸秆气化、防洪排沥、河道护坡等工作，打造农村新形象，使农民共享改革发展成果。解决农村环境问题，关键是转变农民的生产生活方式，提升农民的整体素质。要加强宣传教育，强化示范带动，通过制订和完善村规民约、评选“卫生之家” 、 “文明之家”等活动，引导广大农民倡导健康文明的生活方式，养成良好的生产、生活和消费习惯，促进文
7、明乡风的形成，使建设资源节约型、环境友好型社会成为人们的自觉行动。四要抓实民生保障。我们讲，推进新民居建设不是种种树、修修路、盖盖房这么简单的事，必须统筹考虑农村基础设施建设，协调推进农村各项社会事业发展，让改革发展的成果更大程度地惠及农村，公共财政更宽领域地辐射农村，公共服务更大范围地覆盖农村，让农民群众过上健康、幸福、文明的生活。要重点围绕农民普遍关心的路、水、电、气、房、医、学、保和环境等问题，抓好村民中心及配套建设、水电路气讯改造、农家店及家电、汽车、建材下乡等工作，确保村容村貌、居住环境、生活质量有一个大的改观。特别是“1+6”发展框架内的县、区，有关部门要主动对接，推进道路、自来水
8、、供气、供暖、有线电视、公交等资源的统筹规划和管理，尽快构筑城乡均等化、同城化、一体化发展的格局。这样，不仅可以完善提高卫星城的城市功能和品位，更实现了资源共享和效益最大化。要突出抓好农民工的就业问题，扩大农民就业门路，加大农民工培训力度，努力培养造就一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，力争每个家庭实现一人就业。要扩大新型农村养老保险覆盖面，完善农村最低生活保障制度，提高农村低保标准。要积极推进医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生体系建设，完善新型农村合作医疗制度，不断提高农村医疗卫生水平。要着眼于推进义务教育均衡发展，加大农村教育投入，巩固和完善农村义务教育经费保障机制，深入实施中小学校
9、舍安全工程，使每个孩子都能公平享受到优质教育。要大力发展科技、文化、体育等社会事业，统筹解决农民的饮水安全、脱贫致富等问题，特别是要抓好基层基础工作，为提高农民生活水平创造良好条件。五要维护和谐稳定。没有农村的稳定，就谈不上农村的发展、社会的和谐。推进新民居建设，建设社会主义新农村，必须抓好农村平安建设，维护农村社会大局稳定。要巩固国庆安保以来的成功经验，深入开展“四级”大接访和下访化访活动，认真解决农村的遗留问题，特别是农村土地征收、搬迁安置、工程建设用地补偿等农民切身利益问题。把应该解决的问题及时、依法解决了，把应该化解的矛盾公平、公正地化解了，把一时解决不了的问题，解释清楚了，政策讲明白了，法律宣传到位了，农民群众的合法权益就会得到维护，农民群众就会心情舒畅，打心底里拥护我们党和政府。农村治安防控体系建设，是预防和减少各类刑事、治安案件的发生，确保社会长治久安的最基本、最重要的环节。要继承和发扬“专群结合”的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要鼓励和引导广大群众积极参与，形成立体式的防控体系，夯实维护社会稳定的基础。要深入开展农村精神文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，推进“平和安静、谦和大度、博爱真诚、感恩包容”的新时期邯郸人文精神“六进”活动，倡导正气新风，抵制不良风气，积极营造农村健康向上的和谐氛围。
