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1、精选微纪录片精选微纪录片共商国是共商国是观后感与观后感与某县某县 特色小镇建设工作实施方案合集特色小镇建设工作实施方案合集2017 微纪录片微纪录片共商国是共商国是观后感观后感国是是指国家大事，是非常重要的事情。而国事不必特意指大事。“是”字有“法则”的意思，“国是”即有国家的政策、法规等含义。南朝范晔的后汉书桓谭冯衍列传：昔楚庄王问孙叔敖曰：“寡人未得所以为国是也。”叔敖曰：“国之有是，众所恶也，恐王不能定也。”王曰：“不定独在君，亦在臣乎?”对曰：“君骄士，曰士非我无从富贵;士骄君，曰君非士无从安存。人君或至失国而不悟，士或至饥寒而不进。君臣不合，则国是无从定矣。1 ”庄王曰：“善。愿相国
2、与诸大夫共定国是也。” 这里的“共定国是”，就是共商国家大计、国家政策，而不仅仅是一般的国家事务。“是，则也”(郭璞注：“是，事可法则。”)，“则，常也”，“法也”，“国是”即为“国家之法则”、“国策”。“是”也有和“事”含义相同的地方，指一般的事务、事情。七国春秋平话卷中：“孙子曰：”特来讲和一件是。 乐毅曰：“何是也?”此处，“是”和“事”就没有区别。 老残游记第十二回：“ 国是如此，大夫何以家为? 这里的”国是“就不应该是“国策”的意思了，而应该是“国家之事”。“是”有“事(事情)”的意思，但是“事”却没有“是(法则)”的含义，所以不能混淆。礼记丧服大记：“君言王事，不言国事。”这里 “
3、国事”就没有“国策”、“国家大计”的含义。所以，在实际使用上，“国是”就要比“国事”的范围窄些，“国是”就只能够用在国家召开的重大会议以及商讨国家政策的地方，如共商国是，莫谈国是，纵论国是等等;“国事”一般用于讨论国家事务，如国事访问，家事国事天下事，国事繁多等等。“共商国是”这个词没有错误。尽管现代汉语词典中，“国事”与“国是”都有词条，但前者专指“国家大事”，是比较具体的指称，而后者仅做书面用语，意为“国家大计”，是比较宽泛、广义的指称。因此“共商国是”一词中的“是”是不能用“事”来代替的。“国是”是传统汉语中专指国家大计、国家政策方针的专用词汇，是正规的书面用语，语境庄重、严肃，例如，“
4、愿相国与诸大夫关定国是也。” 后汉书.桓谭传;“今年四月，定国是之诏既下。”清.梁启超谭嗣同传;“国是如此，丈夫何以家为!” 老残游记，而“共商国是”这样的词汇则是固定的，在存在“共商国是”的意思里，不能写成“共商国事”。“国事”指国家事务，也可泛指一切跟国家有关的具体事情，如：“国事宜勤，暇时保养，切勿记念。” 红楼梦。从字面意思上看，“国是”的“是”字，其含义从一般意义上引申而来，有“到底应该怎么做”这层意思，而“国事”的“事”字则仅指客观具体的事情。从语境上理解，“国是”为国家政策方针等重大的决策，而“国事”则是比较具体的事务，由此“国是”与“国事”孰重孰轻是非常明显的。某县特色小镇建设
5、工作实施方案某县特色小镇建设工作实施方案为实施好“三百”示范工程，改善我县城乡面貌，提高群众生活幸福指数，推进社会主义新农村建设，促进乡镇经济和社会发展，根据州“三百”示范工程建设实施方案，在对项目实施乡进行深入调查、论证的基础上制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以示范统筹城乡发展为切入点，以全面改善农牧区群众生产生活条件，居住环境和城乡面貌为突破口，以突出乡镇功能完善和特色风貌改造提升重点，有效整合财力、物力、人力资源，通过集中建设特色鲜明，环境优美、设施完善、功能配套的特色特色小城镇，使我县农牧区基础设施明显改善，经济社会明显进步，农
6、牧民收入增加，推动我县农村可持续发展为最终目标。二、目标任务按照全州“三百”示范工程建设总体要求，我县特色特色小城镇实施范围为 xxx 乡镇。坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，创新机制、整体推进的原则。在 xxxx 年 x 月 xx 日前，使示范村庄形象明显改观，基础设施明显改善，产业特色明显形成，农民收入明显提高，公共服务体系明显完善，文明程度明显提升。具体目标任务是：（一）“一个达标”：示范乡镇全面达到州“三百”示范工程建设工作达标要求的相关目标。（二）“三个率先”：示范乡镇的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标，率先达到西部地区领先水平面；率先在村寨完成“四改两建调结构
7、”（“四改”：改厨、改厕、改圈、改水；“两建”建太阳能洗浴设施、建生物质炉或在有条件地方建沼气池；“调结构”（调整产业结构、培育支柱产业）；率先建立社会主义新农村管理体制。（三）“五个到位”：示范乡镇要切实做到组织领导到位、思想到位、工作措施到位、责任落实到位、队伍建设到位，确保特色特色小城镇工程建设工作扎实有效推进。三、建设原则（一）因地制宜、分类指导。特色特色小城镇工程在建设过程中，区别乡镇不同特点，紧密联系示范点自然地理条件、优势资源、经济社会发展水平实际，坚持因地制宜、分类指导的原则，确定相应的建设目标任务和工作要求，多途径、多形式、各具特色地推进特色特色小城镇工程建设。（二）合理规划
8、、统筹兼顾。坚持以规划（实施方案）引领特色特色小城镇工程建设。结合乡镇实际，进行合理精心规划。加强对特色特色小城镇工程建设规划（实施方案）编制、实施情况的监督检查，做到统筹兼顾，始终坚持人与环境和谐，体现文化内涵，反映区域特色，同时坚持特色特色小城镇规划与灾后重建规划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点等有机结合，做到实用性与前瞻性相统一。（三）强化示范、整体推进。按照加强组织领导、科学制定规划、创新工作方法、注重宣传动员、强化督促检查的要求，选择有一定基础的乡镇作为示范点，强化示范，保证示范点的典型性、先进性和代表性，充分发挥其示范效应和引导作用。同时，在特色特色小城镇工程建设过程中，坚持整体推
9、进基础设施、公共服务、人居环境建设，重点突出人民群众的主体作用，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。（四）树立标杆、打造精品。特色特色小城镇工程建设将从硬件建设、特色风貌改造提升到产业培植，体现高水平、高质量，成为全县新农村建设的标杆，具有示范推广价值，真正起到辐射带动作用。在具体实施过程中，将更加注重各类设施的整体配套，更加注重群众的长远生计，更加注重农村的持续和谐发展，全面展示社会主义新农村发展变化。（五）突出重点，注重长效。特色特色小城镇工程建设，坚持突出特色和魅力，坚持以突出乡镇功能完善、特色风貌改造、完善基础设施、提高生活质量为重点，在突出示范点重点建设内容的同时，注
10、重长效性、着眼长远，谋划未来发展空间。（六）把握关键、精心实施。一是对特色特色小城镇示范工程所涉及的乡镇进行统筹协调、互为映衬，体现层次感，扩大覆盖面。二是建设各类特色特色小城镇，坚持规划在前，设计在先。规划一旦制定，就必须严格执行。三是优质建设。重点将建设质量放在首位，坚持时间服从进度、进度服从程序、程序服从质量。四是严格验收。坚持按特色特色小城镇建设标准予以验收，优化验收程序，坚决杜绝“豆腐渣”工程。四、建设标准（一）道路广场及景观。1.乡镇道路按规划实施，在满足交通和消防等功能要求的基础上，充分结合自然地形，宜高则高，宜低则低，宜弯则弯。路面铺设沥青混凝土或水泥混凝土，道路硬化率达到 1
11、00%；干、支路安装路灯，光源多采用太阳能灯，路灯完好率 95%以上。配套建设游憩、健身、避灾多功能一体的道路广场。2.景观。注重乡镇建成区的绿地景观建设，结合当地自然条件，选择植物、乔木、灌木配置，滨临水体的路侧绿化带应结合地形和岸线进行设计，形成有景观特色的滨水绿带。滨水绿带的绿化应在道路和水体之间留出透景区域，使水体、绿化和街景相互融合而成为有机的整体。（二）乡镇公共服务和基础设施。1、完善乡镇教育、体育、文化、医疗卫生、商业服务等公共设施配套建设，缺一补一完善配套。2、加强环境基础设施建设，按标准和规范新建或改建乡镇生活垃圾中转站，垃圾日产日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车辆
12、和保洁车辆；完善乡镇给、排水管网建设，建成区管网覆盖率 100%；因地制宜建成生活污水处理和垃圾无害化处理设施；配建和改造公共厕所。3、建有垃圾处理场和污水处理厂的县城和建制镇，生活垃圾无害化处理率应达到 80%以上，生活污水处理率应达到 60%以上；其余建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率应分别达到 15%以上；建制乡应因地制宜建有生活垃圾无害化处理和生活污水处理设施。4、列入特色特色小城镇示范工程建设的乡镇，推行生活垃圾定点定时分类袋装收集，分类处理；居住区污水排放应经化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理后，进入城镇污水管网。5、标识标牌设置。乡镇、村庄标识标牌设置在出入口处，
13、交通叉口设置公共设施引导牌，并按旅游发展需求设置相应的旅游标识标牌。6、乡镇应根据需求配置停车场。住宅停车应结合宅院布局，公共停车场根据乡镇旅游发展的需求合理布局。停车场应注重停车安全和减少对村民的干扰，在乡镇周边集中布置。7、乡镇绿化覆盖率达到 25%以上，建制镇人均公园绿地面积应达到 1 平方米以上；建制乡人均公园绿地面积应达到 0.5 以上。（三）乡镇风貌塑造。1、注重乡镇风貌塑造，提升乡镇整体形象，明确乡镇风貌特色定位，根据本乡镇风貌特色定位及整体风格特色、居民生活习惯、地形与外部环境条件、传统文化等因素，确定建筑风格和色彩，编制风貌规划设计。2、完成拆除影响城镇观瞻、交通的违章乱搭乱
14、建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。3、抓好环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，做好环境综合治理。五、实施内容（一）道路广场及景观。配套多功能广场；乡镇砼道路建设；干、支路路灯安装等。（二）公共服务和基础设施新建垃圾中转站；配套建设垃圾处理点；添置和更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车、保洁车；新建和改造排污管；新建公厕；增设标识标牌配置；新建停车场；风貌改造等。六、工作进度根据全州统一安排，我县特色特色小城镇示范工程于 xxxx 年 x 月 xx 日前完成。为确保项目建设有序高效进行，实行工期倒排。（详见附件）七、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。实施“三百”示范工程
15、建设是事关全县城乡面貌改善、事关新农村建设、事关群众生产生活质量和幸福指数提升的民心工程，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是全县工作的重点。县成立由县委书记严跃任组长；县委副书记、县政府县长王军、县委副书记泽郎达尔基、县委常委、县政府常务副县长苏均任副组长，相关副县级领导和县级相关部门主要负责人为成员的“三百”示范工程建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在改善民生推进综合办公室。项目实施乡镇成立以对口联系乡镇的副县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长任副组长特色特色小城镇实施领导小组。将责任落实到人，做到事事有人抓，件件有人管。（二）搞好规划设计，确保整体推进。经批准的乡镇规划，由乡镇人
16、民政府公布并负责组织实施。任何单位和个人必须严格执行，不得擅自修改或者变更。（三）建立科学管理机制，强化工作落实1、健全工作运行机制。明确工作任务，强化工作职责，落实工作措施，整体联动，合力推动。2、健全严格的工程招标制度。严格执行公开、公平、公正，严禁项目转包、分包。加强项目质量，进度管理，确保项目工程高质量，高标准建设。3、健全严格资金监管机制，制定“三百”示范工程建设项目资金管理办法，严格执行资金用途公示制、资金管理专帐核算制，资金使用审计制。确保专款专用，提高投资效益。4、健全基础设施和公共设施项目建设以县为主导，统一实施的机制。统筹用好用足现有政策和资源。对于“三百”示范工程建设项目的新建项目，包括村民活动中心，水、电、路、垃圾处理等基础设施配套建设项目，实行县乡政府为主导，统一实施的机制，由县政府通过招标方式确定代建单位，加强建设过程的管理。5、健全舆论宣传和信息报送机制。县宣传部门和新闻媒体要深入广泛的宣传实施“三百”示范工程建设的重大意义，激发牧民群众的热情，努力营造全社会关
