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1、中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together120142014中山大学珠海校区翻译学院中山大学珠海校区翻译学院模拟联合国模拟联合国背景文件背景文件中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together2委员会：联合国粮食及农业组织委员会：联合国粮食及农业组织议题：全球合作应对世界粮食危机议题：全球合作应对世界粮食危机目录目录1致代表的一封信3中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be，
2、learn to learn， learn to live， learn to together32委员会介绍1.背景介绍42.组织机构53.职能和权力7三议题正文1.议题概述72.关于世界粮食危机（1）主要表现8（2）主要成因9（3）粮食危机发展的历程和现状9（4）国际社会采取的措施10四国家立场12五值得思考的问题12六资料来源12中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together4一致代表的一封信一致代表的一封信尊敬的各位代表:欢迎参加中山大学珠海校区 2014 年模拟联合国大会!模拟联合
3、国(Model United Nations)是模仿当今联合国或其分支机构，依据其运作方式和议事原则围绕国际上的某一热点问题召开的会议。青年学生们扮演各个国家的外交官，以联合国大会的形式，通过阐述观点、政策辩论、投票表决、做出决议等亲身经历，熟悉联合国的运作方式，了解世界发生大事对他们未来的影响。这是世界政治、安全、经济等各种利益交织和博弈的缩影，也是你作为一名外交官展示才华、维护和平、探讨合作的舞台。中珠模联正一步步探索着自己独特的发展道路。本次模联以联合国千年发展目标的实中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， le
4、arn to together5现为背景，将目光聚焦在牵动全世界神经的粮食问题上，特别选取了“全球合作应对世界粮食危机”作为中文组的议题。随着世界生产力的迅速发展，人类的温饱问题看似得到了很好的解决，但事实上，在许多发展中国家，仍然有千千万万人民为尚未达到温饱水平。世界粮食安全因国家实力差异，大国的贸易垄断等诸多因素而蒙上阴影，为世界生产绝大多数粮食的发展中国家经常面临粮食危机，而发达国家却以占世界少数的人口消耗着世界绝大多数的粮食，世界粮食危机的爆发根源就在于粮食在世界范围内的分配不均。中国、印度等发展中大国将努力为本国和第三世界在粮食问题上争取更多正当利益以缓解危机，而以美国、法国、英国为
5、首的发达国家集团为保证国内经济持续稳定发展，也将极力巩固自身在国际粮食分配及贸易机制上的主导地位。世界粮食危机及其解决改善关系着全世界的利益，也日益成为不同利益集团博弈的主要舞台。我们希望各位代表在这样一个议题背景下充分发挥自己的才能，扮演好各自的国家角色，充分交流，享受比赛。各位代表，当你们穿上正装步入会场的时候，你们就不再是一名普通的中大学子而是各个国家的外交官了，你们的一言一行都将代表着本国的国家形象。你们需要在会场上为国家利益据理力争，肩负起更重的担子。有时本国的国家利益可能会与道德产生冲突，你也许会付出极大的努力进行自我的斗争、否定和妥协，以实现利益与道德的和谐。于是，在会议结束的那
6、一刻，当你回顾过去时，你会发现，自己长大了很多。各位亲爱的代表，我们期待着你们的精彩表现，希望你们可以享受这样一次模拟联合国大会，也感谢你们对本次大会的支持与参与！2、委员会介委员会介绍绍1.背景介绍背景介绍联合国粮食及农业组织（The Food and Agriculture Organization of the United Nations ） ，简称联合国粮农组织，是联合国专门机构之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国际组织。粮农组织以中立的论坛运作，为发达国家和发展中国家服务；在该论坛上，所有国家均平等相处，共同磋商协议，讨论政策。其宗旨是提高人民的营养水平和生活标中山大学翻译学院第
7、八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together6准，改进农产品的生产和分配，改善农村和农民的经济状况，促进世界经济的发展并保证人类免于饥饿。粮农组织帮助发展中国家和转型国家实现农业、林业和渔业现代化和发展，确保人人获得良好的营养和粮食安全。粮农组织的拉丁文标志，fiat panis，翻译成中文就是“让我们有面包” 。截至 2014 年，粮农组织共有 197 名成员，其中包括 194 个成员国、1 个成员组织（欧洲联盟）以及 2 名准成员（法罗群岛和托克劳） 。2.2.组织机构组织机构粮农组织大会是粮农组织的最
8、高权力机构，每两年举行一次，审议全球治理政策问题中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together7和国际框架，对本组织开展的工作进行审议并批准下两年度的工作计划和预算。大会选举49 个成员国，组成理事会作为临时管理机构理事会，成员任期为三年，到期轮换。理事会隶属于大会，在大会休会期间执行大会所赋予的权力；秘书处是执行机构，其负责人是总干事，由大会选出，任期六年，可连任。总干事在大会和理事会的监督下指导粮农组织的工作。粮农组织在亚太、非洲、拉美、近东、欧洲和北美等六个区域以及联合国纽约总部和日内
9、瓦分部设有区域或联络办事处。粮农组织由六个部组成：农业及消费者保护部；经济及社会部；渔业及水产养殖部；林业部；综合服务、人力资源及财务部；技术合作部.粮农组织领导机构如下图所示：中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together83.3.职能和权力职能和权力（1 1）主要职能：主要职能：1.搜集、整理、分析和传播世界粮农生产和贸易信息；2.向成员国提供技术援助，动员国际社会进行投资，并执行国际开发和金融机构的农业 发展项目3.向成员国提供粮农政策和计划的咨询服务4.讨论国际粮农领域的重大问题，制
10、定有关国际行为准则和法规，谈判制定粮农领域的国际标准和协议，加强成员国之间的磋商和合作。（2 2）战略目标：战略目标：1.帮助人们消除饥饿、粮食不安全和营养不良帮助人们消除饥饿、粮食不安全和营养不良推动制定有关政策，为支持实现粮食安全做出政治承诺，确保提供和便于获取与饥饿和营养挑战有关的最新信息，为消除饥饿作出贡献。2.提高农业、林业、渔业生产率和可持续性提高农业、林业、渔业生产率和可持续性依据实证经验，促进有关政策和实践，支持高产农业系统（种植业、畜牧业、林业和渔业） ，并确保自然资源基础在生产过程中不被削弱。3.减少农村贫困减少农村贫困帮助农村贫困者争取获得其所需的资源和服务，包括农村就业
11、和社会保护计划，开辟摆脱贫困的途径。中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together94.推动建设包容、有效的农业和粮食系统推动建设包容、有效的农业和粮食系统帮助建设安全有效的粮食系统，支持小农农业发展，减少农村贫困和饥饿。5.加强生计手段，提高灾后恢复能力加强生计手段，提高灾后恢复能力帮助各国防备自然和人为灾害，减轻风险，增强其粮食和农业系统的恢复能力。（3 3）工作重点）工作重点1.1.加强世界粮食安全。加强世界粮食安全。在 1974 年的世界粮食大会上通过了关于世界粮食安全的国际约定 ，
12、得到发达国家和发展中国家的支持。粮农组织成立了世界粮食安全委员会，每年召开一次会议回顾世界粮食安全状况，并讨论改善世界粮食安全的政策和措施。1994 年后，工作重点转向帮助低收入缺粮国家提高农业产量，加强粮食安全。2.促进环境保护与可持续发展。促进环境保护与可持续发展。随着人口增长压力的加大，农业的进一步发展和集约化程度的不断提高以及城市化和工业化的迅速发展，农业资源和环境所受到的压力将越来越大。如何既保护环境又加强粮食安全是一个日益引起各国政府重视的问题。因此，粮农组织把加强资源与环境保护，实现农业可持续发展作为今后的工作重点。3.3.推动农业技术合作。推动农业技术合作。从 l976 年起，
13、粮农组织建立了“技术合作计划“，从其正常预算中拨出 14%，以后要求增至 17%作为技术合作基金，为发展中国家提供小额、急需的技术援助。这种援助的规模虽较小（一般不超过 25 万美元） ，但手续简便，见效较快，受到广大发展中国家的欢迎。此外，粮农组织还设立了“发展中国家间技术合作计划“，以重点加强发展中国家间的农业技术交流与合作，推动其农业的进一步发展。3、议题正文议题正文1.议题概述议题概述中山大学翻译学院第八届学生会Learn to be， learn to learn， learn to live， learn to together10联合国千年发展目标的第一项就是消灭极端贫穷和饥饿，
14、而 2015 年就是联合国千年发展目标预计实现的时间，然而， 根据联合国粮食机构发布的一份报告，在 2011-2013 年期间，大约 8.42 亿，即八分之一的人长期食不果腹，得不到过积极健康生活所需要的食物,贫困和饥饿仍然是需全球关注的核心问题之一。粮食作为人类生存之本，一直是世界各国关心的重点话题。近百年来世界各国不断努力提高农业科技，极大推动了世界农业的发展并提高了世界粮食的富足程度，越来越多人民得以步入温饱行列。但是，粮食增长速度远不及人口增长速度，再加上不合理的粮食贸易分配机制，以至于粮食危机的阴影一直挥之不去，出现了发达国家粮食过剩，而发展中国家却因为人口增长过快而缺粮的窘境。为了
15、推动世界的可持续发展，使世界人民生活得更好，粮食危机必须尽快消除，粮食的更好生产及更合理分配已是迫在眉睫的任务。从宏观方面看，全球气候变暖以及其他环境因素变化导致全球范围内粮食大量减产，使粮食供给减少，局部地区因粮食短缺引发动荡，全球粮食安全治理步履维艰。同时，全球人口不断增加，消费需求加上生物能源需求增加，使得粮食需求大增。近十年来世界粮食消费需求增加 2200 亿公斤，年均增长 1.1，而产量仅增加 1000 亿公斤，年均增长0.5，供需缺口明显增大。联合国粮农组织预测，到 2050 年全球人口将增加 23 亿，粮食需求将增长 70，粮食短缺及粮价上涨将使贫困国家陷入动乱，进而影响全球的稳定。可见，粮食危机并非短期内的事情，而是值得一个国家甚至整个世界长期关注并寻求解决之策的棘手问题。从微观方面来看，国际粮食贸易严重扭曲，跨国粮商垄断世界粮食交易使得很多国家丧失粮食主权，国家安全系于一线。许多产粮大国基于自己的利益，逐
