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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 8粮食保障之安全策略心得粮食保障之安全策略心得人口不断增加而环境资源却越来越匮乏，云南省一直人口不断增加而环境资源却越来越匮乏，云南省一直以来就纯在粮食供不应求的局面，要想解决粮食安全的问以来就纯在粮食供不应求的局面，要想解决粮食安全的问题，必须从传统束缚中挣扎出来，扩大粮食的来源渠道，题，必须从传统束缚中挣扎出来，扩大粮食的来源渠道，下面就是关于保障粮食安全的想法。下面就是关于保障粮食安全的想法。一、藏粮于田一、藏粮于田粮源于田，耕地是粮食生产最重要的物质基础，是最粮源于田，耕地是粮食生产最重要的物质基础，是最基本
2、生产资料和生活保障。应在确保云南省基本生产资料和生活保障。应在确保云南省 89708970 万亩耕地万亩耕地“红线红线”基础上，通过土地整理、农田水利建设、中低产基础上，通过土地整理、农田水利建设、中低产田改造等措施，对农田水、土、气、生等基本生态因子进田改造等措施，对农田水、土、气、生等基本生态因子进行系统保护与改善，提高粮食的可持续生产能力。行系统保护与改善，提高粮食的可持续生产能力。( (一一) )加强粮食耕地保护加强粮食耕地保护严格保护耕地，是保障粮食安全和维护社会稳定的前严格保护耕地，是保障粮食安全和维护社会稳定的前提和基础，根据提和基础，根据全国土地利用总体规划纲要全国土地利用总体
3、规划纲要(-2020)(-2020)提提出的明确指标，到出的明确指标，到 20202020 年，全国耕地保有量不低于亿亩，年，全国耕地保有量不低于亿亩，云南省耕地保有量不得低于云南省耕地保有量不得低于 89708970 万亩，这是一条不可逾越万亩，这是一条不可逾越的的“红线红线” 。必须正确处理好建设用地与耕地保护的关系，。必须正确处理好建设用地与耕地保护的关系，正确处理占用耕地与补充耕地的关系，科学推进以土地整正确处理占用耕地与补充耕地的关系，科学推进以土地整理为核心的土地开发、复垦与整理工作，严格落实耕地理为核心的土地开发、复垦与整理工作，严格落实耕地“占补平衡占补平衡”制度。在耕地质量的
4、整治与建设上，要大力制度。在耕地质量的整治与建设上，要大力精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 8推进以坡耕地推进以坡耕地“坡改梯坡改梯”为主体的耕地综合整治，稳步提为主体的耕地综合整治，稳步提升耕地质量和产出率。升耕地质量和产出率。( (二二) )加强农田水利基础设施建设加强农田水利基础设施建设一是加快小型以上骨干水源工程建设步伐。加快建设一是加快小型以上骨干水源工程建设步伐。加快建设“润滇工程润滇工程” ，全面推进病险水库除险加固工程，在有条件，全面推进病险水库除险加固工程，在有条件的地方新建一批骨干水源工程。在山区和干旱地区，大力的地方新建一批骨干
5、水源工程。在山区和干旱地区，大力开展以集雨为主的小塘坝、小水池、小水窖、小引水渠等开展以集雨为主的小塘坝、小水池、小水窖、小引水渠等小型水源工程建设。通过骨干水源工程和小型水源工程建小型水源工程建设。通过骨干水源工程和小型水源工程建设相结合，增加农业灌溉供水量。二是开展灌区及配套工设相结合，增加农业灌溉供水量。二是开展灌区及配套工程建设。以面积万亩以上大中型灌区和小型灌区粮食主产程建设。以面积万亩以上大中型灌区和小型灌区粮食主产区和粮食生产基地为重点，加快实施灌区骨干工程续建配区和粮食生产基地为重点，加快实施灌区骨干工程续建配套，完善水源工程的输配水渠套，完善水源工程的输配水渠( (沟沟) )
6、系，发挥灌区改造整体系，发挥灌区改造整体效益，新增和改善有效灌溉面积，提升灌区管理和信息化效益，新增和改善有效灌溉面积，提升灌区管理和信息化水平，提高灌溉保证率和水资源利用率。加快实施水平，提高灌溉保证率和水资源利用率。加快实施 1212 个大个大型灌区和型灌区和 5555 个重点中型灌区续建配套与节水改造工程建设。个重点中型灌区续建配套与节水改造工程建设。力争到力争到 20162016 年有效灌溉面积占耕地总面积的比率达到年有效灌溉面积占耕地总面积的比率达到40%40%，20202020 年达到年达到 45%45%。三是大力发展节水农业。合理配置。三是大力发展节水农业。合理配置水资源和加强工
7、程运行管理，因地制宜采取渠道防渗、低水资源和加强工程运行管理，因地制宜采取渠道防渗、低压管灌等节水措施，有条件的地方大力发展喷灌、滴灌等压管灌等节水措施，有条件的地方大力发展喷灌、滴灌等高效节水模式，减少输水损失。加强水费计收，实行计划高效节水模式，减少输水损失。加强水费计收，实行计划用水、节约用水。工程措施和管理措施并举，提高水资源用水、节约用水。工程措施和管理措施并举，提高水资源利用效率和水分生产率。利用效率和水分生产率。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 8( (三三) )加快中低产田地改造步伐加快中低产田地改造步伐突出山区、半山区，兼顾坝区，以
8、改造坡耕型、缺水突出山区、半山区，兼顾坝区，以改造坡耕型、缺水型、渍涝型为重点，以保土保肥保水、能排能灌、旱涝保型、渍涝型为重点，以保土保肥保水、能排能灌、旱涝保收为标准，治水改土并重，工程措施与科技措施并举，坝收为标准，治水改土并重，工程措施与科技措施并举，坝区重点建设完善田间斗、农、毛渠，做到渠、路、桥、涵、区重点建设完善田间斗、农、毛渠，做到渠、路、桥、涵、闸配套，改串灌、漫灌为沟灌，做到合理用水、节约用水，闸配套，改串灌、漫灌为沟灌，做到合理用水、节约用水，达到能排、能灌、能机耕，形成达到能排、能灌、能机耕，形成“沟成、田成方、路相连、沟成、田成方、路相连、渠相通、树成行渠相通、树成行
9、”的高产稳产农田。力争至的高产稳产农田。力争至 20202020 年累计完年累计完成万亩中低产田的改造，使全省高稳产农田达到成万亩中低产田的改造，使全省高稳产农田达到 50005000 万亩，万亩，实现农民人均高稳产农田达到实现农民人均高稳产农田达到 1 1 亩以上。亩以上。二、藏粮于科技二、藏粮于科技( (一一) )加快实施沃土工程加快实施沃土工程围绕提升耕地持续产出能力、土肥新技术创新转化能围绕提升耕地持续产出能力、土肥新技术创新转化能力、耕地质量动态监测能力，以增施有机肥、培肥地力为力、耕地质量动态监测能力，以增施有机肥、培肥地力为主，以完善耕地质量监测络为手段，提高耕地内在质量。主，以
10、完善耕地质量监测络为手段，提高耕地内在质量。建立全省耕地质量监测体系，分区域、有步骤地建设耕地建立全省耕地质量监测体系，分区域、有步骤地建设耕地质量监测点、耕地质量监测区域站，开展耕地地力调查与质量监测点、耕地质量监测区域站，开展耕地地力调查与质量评价和耕地农田的分等定级工作，全面掌握全省耕地质量评价和耕地农田的分等定级工作，全面掌握全省耕地土壤养分状况、地力等级。提升土壤有机质，实施粮作秸土壤养分状况、地力等级。提升土壤有机质，实施粮作秸秆还田改善土壤理化性状，加大测土配方施肥推广力度。秆还田改善土壤理化性状，加大测土配方施肥推广力度。大力开展旱作节水农业示范，在粮食作物集中的山区、半大力开
11、展旱作节水农业示范，在粮食作物集中的山区、半山区，采取工程、生物、农艺措施相结合，实施集水蓄水山区，采取工程、生物、农艺措施相结合，实施集水蓄水精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 8节灌、生物篱固土节水、秸秆还田覆盖等节水技术模式，节灌、生物篱固土节水、秸秆还田覆盖等节水技术模式，引导农民积极实施有机肥，提高示范区粮食作物平均单产。引导农民积极实施有机肥，提高示范区粮食作物平均单产。( (二二) )加快植保工程建设加快植保工程建设在近期国家重大农作物病虫害治理工作中，云南被列在近期国家重大农作物病虫害治理工作中，云南被列为国家重大流行性病害小麦条锈病冬
12、、春、秋季主要菌源为国家重大流行性病害小麦条锈病冬、春、秋季主要菌源治理地，国际性迁入稻飞虱、稻纵卷叶螟治理地，国际性迁入稻飞虱、稻纵卷叶螟“两迁两迁”害虫的害虫的初始虫源阻击区域，以及外来性有害生物重要阻击地带。初始虫源阻击区域，以及外来性有害生物重要阻击地带。按照国家农业部对于植物保护工程二期工程建设要求，建按照国家农业部对于植物保护工程二期工程建设要求，建立起省、州、县、乡四级云南省重大植物疫情阻截体系，立起省、州、县、乡四级云南省重大植物疫情阻截体系，农作物病虫害监测和控制体系，以及县以下基层重大病虫农作物病虫害监测和控制体系，以及县以下基层重大病虫害应急防治体系。按照病虫害发生区域性
13、特点，组建植物害应急防治体系。按照病虫害发生区域性特点，组建植物疫情阻击站、农业有害生物预警控制站、农业有害生物综疫情阻击站、农业有害生物预警控制站、农业有害生物综合治理试验站，实现对危险性重大病虫害的有效阻击、对合治理试验站，实现对危险性重大病虫害的有效阻击、对重大病虫害及时预警和有效防控。重大病虫害及时预警和有效防控。( (三三) )加快农机化工程建设加快农机化工程建设充分借助国家农机购置补贴政策机遇，全力推进粮食充分借助国家农机购置补贴政策机遇，全力推进粮食生产机械化的发展。一是加大成熟的农机技术推广应用，生产机械化的发展。一是加大成熟的农机技术推广应用，着力提高机械耕耙作业水平。二是加
14、快农机新技术、新装着力提高机械耕耙作业水平。二是加快农机新技术、新装备的示范推广，重点突出备的示范推广，重点突出“种、收种、收”机械化作业环节，并机械化作业环节，并在粮食烘干、储藏等技术推广取得突破。建立稻麦、玉米、在粮食烘干、储藏等技术推广取得突破。建立稻麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物机插马铃薯等主要粮食作物机插( (播播) )、机收推广示范区，以点、机收推广示范区，以点精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 8带面、梯度推进。三是加强机械化植保的统防统治工作。带面、梯度推进。三是加强机械化植保的统防统治工作。积极推广先进环保的植保机械，提高农药效率、降
15、低粮食积极推广先进环保的植保机械，提高农药效率、降低粮食农药残留量，保护生态环境。农药残留量，保护生态环境。三、生态促粮三、生态促粮( (一一) )大力发展生态农业大力发展生态农业生态农业可以极大地提高小型农户的生产力，对粮食生态农业可以极大地提高小型农户的生产力，对粮食安全和粮食自给有着积极作用。大多数农户，特别是在云安全和粮食自给有着积极作用。大多数农户，特别是在云南土地退化严重和市场边缘化地区的农户，都负担不起额南土地退化严重和市场边缘化地区的农户，都负担不起额外投入。因此，如果政府能够履行相应的义务，在能力建外投入。因此，如果政府能够履行相应的义务，在能力建设等方面提供支持，为农户提供一条实际且在经济承受范设等方面提供支持，为农户提供一条实际且在经济承受范围内的途径，帮助他们消除贫困，获得粮食安全。生态农围内的途径，帮助他们消除贫困，获得粮食安全。生态农业在环境方面，可以减缓土地退化、减少污染环境的化学业在环境方面，可以减缓土地退化、减少污染环境的化学品的使用，因此有益于人类健康。此外，生态农业可以帮品的使用，因此有益于人类健康。此外，生态农业可以帮助提高农业生态多样性，提供其他关键的环境服务，如提助提高农业生态多
